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晨楓:中國的“蛋糕”還能做大嗎?
到2025年,目標是打通八縱八橫,中國高鐵又上新層次了,不僅一二線大城市全部貫通,三四線中小城市也大量貫通,這對經(jīng)濟中心進一步向三四線城市擴散和縮小城鄉(xiāng)差距有巨大作用。
與世界上其他國家相比,高鐵是妥妥的“中國vs外國”。中國起步較晚,但發(fā)展光速,繞著圈子碾壓了。
各國每公里高鐵對應的人口(左)和每平方公里國土對應的高鐵長度(右)
但中國是地大人多的國家,均攤下來,高鐵里程并不多。按照人均里程,中國高鐵不及意大利、德國、法國、希臘、瑞典、西班牙、芬蘭;按照國土面積平均,中國更是落后,韓國、德國、西班牙、英國成倍超過中國,法國、日本、意大利、希臘也排在中國前面。當然,各國高鐵未必都如中國的高標準,但這依然說明中國高鐵還有很大的發(fā)展空間。
計劃到2035年,高鐵里程達到70000公里,主要三四線城市全都聯(lián)通。
5G和千兆光網(wǎng)在大中城市早就不是新聞。工信部在1月10日宣布,到2025年底,5G和千兆光網(wǎng)將通達邊疆地區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。行政村、20戶以上農村人口聚居區(qū)、邊境管理及貿易機構、有人居住海島,寬帶(含光纖、4G或5G)比例將達到100%。國道和省道沿線要基本實現(xiàn)移動網(wǎng)絡覆蓋;內海海域按需實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋。
交通快捷,信息通達,生活便利,機會流動,這一切將對城鄉(xiāng)人民提供全層次的機會和挑戰(zhàn)。誰都留戀美好家鄉(xiāng),誰都憧憬詩和遠方,但交通和通信將兩者融匯在一起,并極大降低遷徙和回鄉(xiāng)的門檻,這本身就能極大地釋放生產力和消費力。
當然,進一步的基建投資是一個壓力,中國已經(jīng)有很大的債負,進一步擴大債負有空間嗎?
中國債務水平在持續(xù)上升(黑線:債務對GDP的比例;紅線:居民債務;藍線:企業(yè)債務;黃線:政府債務)
債務對GDP的比例:中國(紅線)vs發(fā)達國家(深灰線)vs發(fā)展中國家(淺灰線)
中國的債負水平已經(jīng)達到發(fā)達國家水平,遠遠超過發(fā)展中國家水平。從表面上來說,中國已經(jīng)債臺高筑,不能進一步舉債建設了,但這樣的解讀是誤導的。
越是發(fā)展中國家,基礎設施缺口越大,越是需要舉債建設,而且這是有可靠回報的投資。他們的問題在于信用不足,國內融資能力缺乏,國際商業(yè)融資則受困于回報周期長和政治穩(wěn)定性不確定,國際間的政府或者國際組織貸款則受到諸多政治環(huán)境的限制。
發(fā)達國家則相反,基礎設施缺口不大,但社會福利壓力很大,債負(尤其是政府債負)經(jīng)常是用于福利開支,在理論上可通過社會和諧和分配公平達到更高的生產力,實際上經(jīng)常淪為單純的寅吃卯糧。這是缺乏回報的舉債。好在發(fā)達國家的政府信用好,融資能力強,常常具有很高的舉債能力。
但中國是一個異類,既有巨大的投資性舉債需求,又有優(yōu)質的信譽和融資能力。中國差不多可算是唯一“舉得到債而且干對了正事”的主要經(jīng)濟體。
作為最大的發(fā)展中國家,中國有巨大的基本建設和舉債需求;作為世界第二大經(jīng)濟體,也基于驕人的發(fā)展軌跡,中國又有出色的信譽,既能從國內融資,又對國際游資有吸引力。中國的基建投資收效慢,但穩(wěn)定、優(yōu)質。無效的政績工程需要剎住,貪腐必須嚴厲打擊,但中國基礎建設的杰出成就不容否認。
當然,一定會有人指出:除了少數(shù)干線線路,中國高鐵的大量線路還是在虧本經(jīng)營。在這個問題上,高鐵和計算機一樣,只有聯(lián)網(wǎng),才能1+1>2。網(wǎng)絡越是通達,乘法式的效益提高越是顯著。八縱八橫不是中國人閑的無聊找事干,更不是政績工程逮著全世界吹牛,而是全面發(fā)揮高鐵效益的必須。
據(jù)報道,在2016年,京滬線上24%的旅客并不以沿線為起始點和終點,而是轉車流量,分支線路為京滬線“喂送”流量。鄭州-西安線曾經(jīng)只是一段孤立的高鐵線,主要為鄭州和西安兩地服務。但在2012年接上京廣線后,旅客流量增加43%,人公里增加72%。高鐵網(wǎng)絡還就是需要一鼓作氣才有大用的。
還有人會指出,高鐵的效應更多是虹吸,把沿線和觸角所及地區(qū)的人才、資源向地區(qū)和全國中心城市輸送。向地區(qū)中心集中本來就是城市化的一部分,向沿海大都市集中的趨勢實際上已經(jīng)變緩,大都市人口膨脹、生活費用高昂導致的惡性內卷正在“勸退”進一步的集中,甚至開始了一定的反向流動。
另一方面,高鐵(以及更加廣義的交通)極大強化了大都市對周邊的拉動。昆山、蘇州、張家港的發(fā)展離不開上海的輻射作用,而上海的輻射作用正在通過更大范圍的高鐵網(wǎng)絡,向整個長三角和更遠的地方延伸。
這一過程會在“二線都市”重現(xiàn),從虹吸開始,然后發(fā)展到輻射,再進一步擴散到三線、四線,這一切都以發(fā)達、通暢的交通(尤其是高鐵)為基礎。通信和網(wǎng)絡的發(fā)展進一步抹平地理因素,自媒體和網(wǎng)店開在淮安還是上海沒有差別,遠程辦公和客服也是一樣。
高鐵網(wǎng)不意味著三四線又要大興土木,但流入的人口將填滿空曠的樓房和商場,拉動消費和經(jīng)濟活力,并進一步拉動新一輪投資和建設。
2008年以來,越來越四通八達的高鐵網(wǎng)實際上起到再造國土的巨大作用,縮短了人與人的距離,縮短了地區(qū)與地區(qū)的距離,凝聚了人民。在同一時期,中國的城市化程度跨過關鍵的50%,基尼系數(shù)下降,城鄉(xiāng)差別減小,居民消費快速增長,這一切都不是偶然的。
需要切記的是,在這一時期,中國城市的收入和生活水平也是在迅速提高的。中國縮小貧富差別在根本上是通過發(fā)展生產力,在確保發(fā)達地區(qū)有序發(fā)展的同時,加速貧困地區(qū)的脫貧致富。
簡單地說,就是通過縮小城鄉(xiāng)差別,縮小地區(qū)差別,做大蛋糕。這條路遠沒有走到頭,共同富裕要求繼續(xù)走下去。
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