【文/陳定定（暨南大學(xué)教授、海國圖智研究院院長）、Nadine Godehardt （高亭亭，柏林德國國際和安全事務(wù)研究所亞洲部高級研究員）、Maximilian Mayer （梅飛虎，波恩大學(xué)安全、戰(zhàn)略與一體化高級研究中心青年教授）、張昕（華東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院、俄羅斯研究中心副教授）

翻譯/朱積慧（復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生）】

在中歐雙方為4月1日的中歐視頻峰會做準(zhǔn)備的時候，中歐關(guān)系已經(jīng)陷入了前所未有的僵局。雙方對烏克蘭戰(zhàn)爭的反應(yīng)以及對隨之而來的政治危機的看法有很大不同。盡管戰(zhàn)爭是中國外交的主要關(guān)切，而且習(xí)近平主席指出：“中國不希望看到烏克蘭局勢走到這一步”，但中國和歐洲對局勢的各種評估之間存在天壤之別。

在絕大多數(shù)議題上（對戰(zhàn)爭根源的理解、對戰(zhàn)爭影響、風(fēng)險或潛在解決方案的評估），中國領(lǐng)導(dǎo)人和歐洲各國政府以及布魯塞爾的歐盟委員會都表達(dá)了截然不同的、有時甚至是相反的立場。國際關(guān)系的未來似乎不可避免地走向一個被劃分為勢力范圍和新近界定的軍事聯(lián)盟的世界；在這個世界中，不信任、對脆弱的恐懼和經(jīng)濟保護主義即將成為政治的主要特征。

正在進行的烏克蘭戰(zhàn)爭有可能使已經(jīng)陷入困境的中歐關(guān)系變得無法運作。雖然歐洲和中國正處于十字路口，但找到走出這一泥潭的方法是至關(guān)重要的。首先，有必要回顧一下雙方的主要不滿。

習(xí)近平主席視頻會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩（新華社）

歐洲對中國立場的反對意見

歐洲首先不理解中國領(lǐng)導(dǎo)人為何還未將俄羅斯作為烏克蘭的侵略者進行譴責(zé)，或者作為第一步，先與俄羅斯公開保持一定程度的距離。無論沖突的起因為何，俄羅斯軍隊已經(jīng)進入了烏克蘭；此外，俄羅斯導(dǎo)彈故意持續(xù)摧毀公寓樓、劇院和醫(yī)院等民用建筑，造成了可怕的破壞和苦痛。歐洲方面也主張：需要對最近的布恰慘案中的戰(zhàn)爭罪行進行全面的國際調(diào)查。

其次，中國支持“所有國家（包括俄羅斯）的安全關(guān)切”，同時表示“應(yīng)共同維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則”，這種言辭上的平衡在歐洲看來是對俄羅斯的支持。雖然人們擔(dān)心中國政府可能會破壞對俄羅斯的制裁，但歐盟外交政策負(fù)責(zé)人何塞普·博雷利（Josep Borrell）明確表示，只有中國才能有效調(diào)解這場沖突。

第三，中國官員和學(xué)者似乎沒有認(rèn)識到，這場戰(zhàn)爭對所有歐洲人都是一種沖擊。死亡人數(shù)的規(guī)模、烏克蘭各地城市的破壞、越來越多的難民向西遷移，以及這場戰(zhàn)爭地理上的接近和產(chǎn)生的情感共鳴，將從根本上改變歐洲人對共同安全、經(jīng)濟依賴和國家主權(quán)的認(rèn)知。這種變化在德國政府的國防政策中表現(xiàn)得最為明顯，集中體現(xiàn)在俄羅斯入侵開始幾天后總理奧拉夫·舒爾茨在聯(lián)邦議院的講話中。

第四，這場戰(zhàn)爭的風(fēng)險在中國沒有得到充分理解。例如，這場沖突可能會走向國際化。截至目前，交戰(zhàn)雙方是俄羅斯和烏克蘭，但一旦北約軍隊介入，俄羅斯訴諸核訛詐、或中國向俄羅斯提供武器系統(tǒng)，我們便會處于第三次世界大戰(zhàn)的邊緣。此外，這場戰(zhàn)爭已經(jīng)在一系列領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的全球性影響，包括對全球糧食供應(yīng)、國際融資和世界經(jīng)濟穩(wěn)定的影響。

中國對歐洲立場的反對意見

中國方面強調(diào)，歐洲人并不理解中國針對美國的特定的威脅認(rèn)知，以及——從中國的角度來看——這種威脅認(rèn)知與俄羅斯對北約擴張的安全認(rèn)知有何聯(lián)系。中國方面將北約在東歐的擴張與美國及其盟友最近在中國周邊地區(qū)的地緣政治操縱——特別是印太戰(zhàn)略、新興的美日印澳四方安全對話（QUAD）和澳英美三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）的活動——相提并論。在這個意義上，中國認(rèn)為北約的擴張是當(dāng)前沖突根源中的關(guān)鍵因素。

其次，歐洲官員很難接受中國的立場，即中國不是“戰(zhàn)爭方”、不是沖突中的一方；并且，中國對針對俄羅斯、烏克蘭、歐洲和美國的問題上有自己的立場，并試圖保持它們之間的平衡。不過，中國駐美大使秦剛也澄清，“中俄之間的合作沒有禁區(qū)，但也有底線，那就是《聯(lián)合國憲章》確立的宗旨和原則?！?

第三，對中國來說，這場戰(zhàn)爭表明，歐洲政府和歐盟并沒有獨立于美國。歐洲人沒有充分意識到跨大西洋集團政治的重新出現(xiàn)，這最終意味著歐洲在國際事務(wù)中自主權(quán)的喪失。因此，中國在面臨著美國在亞太地區(qū)遏制的同時，眼睜睜地看到歐洲放棄了與中國發(fā)展自主關(guān)系的想法。

第四，無論目前的沖突如何發(fā)展，中國和許多國家一樣——包括印度、南非、土耳其、以色列或沙特阿拉伯——已經(jīng)、并將繼續(xù)與俄羅斯及烏克蘭保持合法的經(jīng)濟和軍事合作。

中歐關(guān)系四個可能的未來情景

上述針對烏克蘭戰(zhàn)爭的怨念——我們只舉了幾個主要的例子——反映了雙方更深層次的認(rèn)知和政治層面的摩擦，這些摩擦可能會在近期內(nèi)進一步影響中歐關(guān)系。因此，近期舉行的中歐峰會是多年來最重要的會議。

為了理解其潛在的影響和預(yù)測未來可能的發(fā)展軌跡，下文將闡述幾種可能的情景，討論中國-歐盟在烏克蘭戰(zhàn)爭中更多和相互協(xié)調(diào)的步驟，為未來制定短期內(nèi)合理的方案，以辨析其中的障礙和機遇。在這個困難的時期，這樣做有助于思考如何克服沖突升級的威脅。

中歐關(guān)系的主要發(fā)展軌跡可以從兩個維度來闡述：一方面是政治系統(tǒng)的可持續(xù)性（“韌勁”與“脆弱”的對立），另一方面是經(jīng)濟、社會和技術(shù)系統(tǒng)之間互相連接的操作性（“整合/連接”與“碎片化”的對立）。