一是穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度。進一步強化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕和市場利率水平合理穩(wěn)定。加強政策溝通協(xié)調(diào)，平衡好總量指標和結(jié)構(gòu)指標，切實疏通貨幣政策傳導機制。進一步完善貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。穩(wěn)妥推進利率“兩軌并一軌”，完善市場化的利率形成、調(diào)控和傳導機制。穩(wěn)步深化匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是進一步落實好金融服務實體經(jīng)濟各項政策措施。按照市場化法治化的原則，繼續(xù)運用各種政策工具，從債券、信貸、股權(quán)等方面引導金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)小微企業(yè)支持力度。積極推廣民營企業(yè)債券融資支持工具，鼓勵地方政府成立支持民營企業(yè)融資基金，推動實施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。進一步提升支付、征信行業(yè)及商業(yè)銀行服務民營企業(yè)小微企業(yè)的能力和水平。同時，引導金融機構(gòu)繼續(xù)做好重點領(lǐng)域和其他薄弱環(huán)節(jié)的金融服務，加大對高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的支持。積極推進金融服務鄉(xiāng)村振興工作。聚焦深度貧困地區(qū)，健全金融支持產(chǎn)業(yè)帶動脫貧掛鉤機制，全力支持打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌做好“兩權(quán)”抵押貸款試點到期銜接工作。進一步做好雄安新區(qū)深化改革開放金融服務工作。

三是切實防范化解重點領(lǐng)域金融風險。繼續(xù)推動實施防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)行動方案，穩(wěn)定宏觀杠桿率，推動出臺金融控股公司監(jiān)管辦法，加快補齊金融監(jiān)管短板，有序化解影子銀行風險，繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治。充分發(fā)揮存款保險作用，做實金融風險監(jiān)測、評估和處置機制。

四是穩(wěn)步推進人民幣國際化。以服務實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資便利化為導向，進一步完善人民幣跨境使用政策。優(yōu)化央行間貨幣合作框架。完善離岸人民幣市場流動性服務框架。

五是全面做好外匯管理與服務。支持自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港在外匯管理改革方面先行先試。推廣資本項目結(jié)匯支付便利化試點。保持對地下錢莊高壓打擊態(tài)勢。完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”管理框架。不斷完善外匯儲備多元化運用。

六是深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟金融治理。按照準入前國民待遇加負面清單的模式，推動擴大金融業(yè)對外開放，確保已宣布的措施盡快落地，不斷研究推出新的開放措施。繼續(xù)深入開展“一帶一路”投融資合作。支持企業(yè)真實、合規(guī)對外投資，推動“走出去”高質(zhì)量發(fā)展。

七是加快推動金融市場創(chuàng)新發(fā)展和金融機構(gòu)改革。以服務實體經(jīng)濟為導向，持續(xù)推動債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，不斷提升債券市場深度和廣度。加強金融基礎設施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，做好債券市場統(tǒng)一執(zhí)法的實施工作。強化市場化約束機制，推動完善債券市場信用評級制度。完善債券市場違約處置機制，做好違約風險市場化法治化處置。支持境外主體在境內(nèi)發(fā)債融資，鼓勵境外投資者投資中國債券市場。進一步落實好開發(fā)性金融機構(gòu)、政策性銀行改革方案，更好服務國家戰(zhàn)略。統(tǒng)籌研究深化農(nóng)村金融機構(gòu)改革，保持縣域法人地位長期穩(wěn)定，引導其回歸本源、服務本地，增強對小微企業(yè)、民營企業(yè)和“三農(nóng)”的服務能力。

八是全面提高金融服務與金融管理水平。不斷深化金融法治建設。不斷提升金融統(tǒng)計和金融研究水平。推動中央銀行會計財務高質(zhì)量發(fā)展和管理變革。著力提升支付服務和監(jiān)管能力，全面取消企業(yè)賬戶開戶許可。制定金融科技發(fā)展規(guī)劃與監(jiān)管規(guī)則，加強金融科技應用與管理。推廣現(xiàn)金統(tǒng)計制度，加大現(xiàn)金管理改革和貨幣發(fā)行監(jiān)管力度。全面提升中央銀行經(jīng)理國庫水平，穩(wěn)妥推進“國家金庫工程”建設。盡快完善“政府+市場”雙輪驅(qū)動的征信發(fā)展模式，從嚴治理亂辦征信行為。全面加強反洗錢和反恐怖融資體制機制建設，積極推進特定非金融機構(gòu)反洗錢監(jiān)管。推進金融消費權(quán)益保護基本制度與法規(guī)體系建設，完善金融消費權(quán)益保護協(xié)調(diào)工作機制。

九是繼續(xù)加強內(nèi)部管理。繼續(xù)開展重大金融政策落實情況審計。加強分支行及企事業(yè)單位管理，繼續(xù)提升財務管理、干部監(jiān)督管理、安全保衛(wèi)、后勤保障及集中采購等內(nèi)部管理水平。

會議強調(diào)，人民銀行系統(tǒng)各級黨組織要持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把政治建設擺在首位，引導黨員干部提高政治站位和政治覺悟，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，加大對打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、金融精準扶貧、金融助力民營企業(yè)發(fā)展等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，推動黨中央重大決策落地見效。要嚴格按照“一崗雙責”要求，將黨建工作和業(yè)務工作同安排、同部署、同落實，做到兩手抓、兩手硬。要抓好理論學習和理論武裝，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務抓實抓好。堅持糾正“四風”不止步，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和各項要求，堅決整治形式主義、官僚主義。提高監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，強化執(zhí)紀問責，踐行“四種形態(tài)”特別是要用好用足“第一種形態(tài)”。切實推進紀檢監(jiān)察、內(nèi)外部巡視、審計和專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實。穩(wěn)妥推進全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革。繼續(xù)加強工會、共青團、離退休干部工作。堅持黨管干部原則，突出政治標準，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化央行干部隊伍。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。會議號召，人民銀行系統(tǒng)干部職工要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，創(chuàng)造性地做好中央銀行各項工作，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立70周年！

外媒：降準比預期力度大

路透社、彭博社等關(guān)注財經(jīng)消息的外媒也第一時間報道了中國央行降準的消息。

路透社稱，中國人民銀行表示，降準分兩個階段進行，分別于1月15日和1月25日下調(diào)0.5個百分點。目前，大銀行的存款準備金率為14.5%，小銀行為12.5%。

路透社分析稱，人們普遍預計，中國今年將進一步下調(diào)存款準備金率，尤其是在近幾個月，一連串數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟存在下行壓力。本次降準的規(guī)模超出了市場預期。

彭博社報道稱，根據(jù)彭博社和中信證券（Citic Securities）計算，因中國傳統(tǒng)春節(jié)影響，民眾可能提取1萬億元現(xiàn)金用作過節(jié)準備，另外，對企業(yè)所得稅的減免以及銀行間債務到期也會吸納部分流動性，這些因素將導致1月新增資金需求4.3萬億元。因此政府加大了資金投放力度。