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岑少宇:中國是“先破壞,后治理”嗎?
最后更新: 2021-10-11 13:36:39觀察者網(wǎng):中國特色的生態(tài)文明要能夠產(chǎn)生全球性的影響,除了理念上的引領,也需要實踐的證明。近20年來,中國在簽署《生物多樣性公約》后,取得了哪些成績?
岑少宇:其實中國的工作起步要早于《生物多樣性公約》,我們的《野生動物保護法》在1988年就已經(jīng)通過了。我們的《自然保護區(qū)條例》國務院在1994年發(fā)布的,當時《生物多樣性公約》才簽署兩年??傮w上,我們是按照自己的節(jié)奏在走,同時也在《公約》的框架下發(fā)揮重要的作用,廣泛參與國際合作。
也許公眾最熟悉的成績,就是熊貓的“降級”,受威脅程度由“瀕?!苯禐椤耙孜!?,這是中國多樣性保護的一個里程碑事件。
其實,還有一些動物也降級了。比如,藏羚羊數(shù)量達到30萬只,從“瀕?!苯档健敖!保恢禧q數(shù)量增加到7000多只,從“極?!苯档健盀l?!保谎┍獜摹盀l?!苯禐椤耙孜!?。
但也要注意到,它們都還在世界瀕危動物名錄的“紅皮書”里,種群數(shù)量仍舊不夠大、生境依然脆弱。只有麋鹿在2006年降為“珍稀”,退出了“紅皮書”。
這也說明了保護工作的艱巨性、長期性,現(xiàn)在提出“地球生命共同體”這樣宏大的新理念,有助于我們鞏固成果,并繼續(xù)推進這一事業(yè)。
當然,保護這些“明星物種”的根本目的,還是要惠及整個生態(tài)系統(tǒng)。中國已經(jīng)新建了許多自然保護區(qū),正在建設以國家公園為主體的自然保護地體系。這些工作普通人可能很少接觸,有的只是新聞里的一句話,但背后是無數(shù)人的努力。
很多當?shù)孛癖姵蔀榱俗o林員、國家公園的管護員,在盡到保護的責任之余,還能在指導下,從事一些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高生活水平。
三江源國家公園瀾滄江源園區(qū)將部分原住民留在核心區(qū)內(nèi),圖片來源:央視
在精準的規(guī)劃與管理下,生態(tài)移民與就地轉(zhuǎn)型可以結合起來,生物多樣性保護與減貧結合起來,走出了有中國特色的新路。
中國還率先在國際上提出并實施生態(tài)保護紅線制度,要覆蓋重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū),覆蓋全國生物多樣性分布的關鍵區(qū)域。
很多保護區(qū)面積、規(guī)模有限,有的受行政區(qū)劃限制,有些彼此之間連通性不足。劃定生態(tài)紅線可以從功能、脆弱性出發(fā),打破原有的一些局限。同時,對于公眾而言,“紅線”也更能喚起重視。
全國生態(tài)保護紅線劃定工作已基本完成,陸地部分的面積大約達到國土面積的25%。中國“劃定生態(tài)保護紅線,減緩和適應氣候變化”行動倡議,還成為了聯(lián)合國“基于自然的解決方案”的15個精品案例之一。
在工程建設上,無論是高鐵還是水電站的建設,都有越來越科學、嚴格的環(huán)評,對重點物種有相應的工程保障措施。
在法律執(zhí)行上,我們也能看到越來越多嚴格執(zhí)法的報道,比如捕捉保護鳥類而被判刑的案例。而且,從公眾的反應看,很多人已經(jīng)從最初的不理解,轉(zhuǎn)而認可嚴格執(zhí)法。這顯示出公眾的生態(tài)教育也取得了一定的效果。
另外,還有許多不容易被人“看見”的成績。比如2017年不幸去世的我們復旦大學的鐘揚教授,援藏16年,在青藏高原收集了4000多萬顆種子,這就是對遺傳多樣性的保護。
在青藏高原上的鐘揚教授,圖片來源:中國科普網(wǎng)
國家推動了一些基礎的調(diào)查與研究網(wǎng)絡建設,有效地推進了生態(tài)學的研究工作。比如,生態(tài)環(huán)境部組織開展了全國生物多樣性調(diào)查與評估工作;組織下屬研究院所,牽頭建設紅外相機觀測網(wǎng)絡;建設鳥類多樣性觀測網(wǎng)絡等等。
紅外鏡頭前的雪豹,圖片來源:生態(tài)環(huán)境部
觀察者網(wǎng):確實,我們身邊都能感受到生態(tài)的變化,城市里的鳥類都明顯變多了,甚至有時還能見到刺猬、松鼠了。不過,現(xiàn)在的恢復,是否會被說成是“先破壞,后治理”呢?
岑少宇:我認為不能這樣看。本身環(huán)境保護、生態(tài)保護的概念也是慢慢發(fā)展起來的,不能用現(xiàn)在的眼光苛求過去的人。
在環(huán)保運動興起之前,確實存在只顧經(jīng)濟發(fā)展的情況,但生態(tài)保護的理念發(fā)展至今,盡管存在罔顧法律的黑心企業(yè),你卻幾乎不可能找到一個經(jīng)濟體,是單純的“先”破壞,“后”治理,其實多少都是有約束的。談發(fā)展已不可能完全不考慮保護,破壞、治理往往也是同步發(fā)生的,只是各經(jīng)濟體之間可能程度有別。
還有些問題,是我們對生態(tài)系統(tǒng)的認識仍然有限導致的。比如在建設工程時,設計了配套的保護野生動物的通道或人工環(huán)境,但可能沒有起到很好的效果,之后不得不反復改進。用“先破壞,后治理”來形容這樣的現(xiàn)象也不恰當。
無論如何,回顧工業(yè)革命以來的發(fā)展史,總體而言,無疑已經(jīng)在向好的方向偏轉(zhuǎn)。
有的人或許會用“五十步”與“一百步”去形容現(xiàn)在的新興國家與當年發(fā)達國家崛起時的發(fā)展模式。我認為,與其那樣消極地思考,倒不如將變化視為“量變到質(zhì)變”的過程,現(xiàn)在對環(huán)保的高度重視,就是經(jīng)過人類長期實踐的積累,已經(jīng)形成了根本性的轉(zhuǎn)變。在有些問題上,人們可以推說科學證據(jù)不足,可以推說自己無能為力,但很難再公開表示“哪管洪水滔天”。這可以說是種“質(zhì)變”。
但另一方面,我們也要對這些消極推脫的思潮保持警惕,生態(tài)保護也會有反復。
比如,澳大利亞作為發(fā)達國家,制定了比較詳盡的環(huán)保法規(guī),有一些值得借鑒的保護區(qū)與野生動物的管理辦法,但如果思想松懈、投入力度不足,面對新出現(xiàn)的珊瑚礁白化等問題仍然可能應對不力。我的一位老師很早就因為對政策不滿,認為政府對環(huán)境問題重視程度不夠,而憤然辭去了相關職務。
在這樣的背景下,“地球生命共同體”這樣的理念就尤為重要。它時刻提醒我們,人類始終是這個“共同體”里有機的一部分,與這個共同體一同演化,因此生態(tài)保護是一項永恒的事業(yè),不能有任何的松懈。
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- 責任編輯: 陳軒甫 
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