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王輝耀對話董云裳、包道格: 在中美關系中,需要快速獲得信息以防止人們假設
最后更新: 2023-02-17 10:12:09董云裳:包道格先生也曾在國會中任職,在這里我們也應該聽聽他的說法。非常重要的是,大家要對美國立法和行政機關的運行體系有一個了解,盡管這聽起來有點像借口,但在美國,它們確實各司其職,部門獨立,互不干涉。如果行政部門試圖阻止國會做一些事情,而國會一意孤行,就很難真正阻止它,因為國會作為立法機關,不必對行政部門負責。我們的體系強調分權制衡,這使美國制度中的決策耗時更多。但它確實是對政府中不同部門權力的一種制衡,也導致行政部門不能阻止國會做一些事情。
我認為,國會應該對中美關系和對臺政策有更深入的了解。我記得當我在成都和北京工作時,我經常帶著國會代表團到中國各地參觀,了解中國的風土人情。我曾帶領一個大型的參議員代表團去了敦煌,還去過新疆喀什和烏魯木齊。以前我們有很多國會要員到訪中國,但最近一段時間確實有所減少。如果可能的話,應該改變這種情況。
目前,美國國內的黨派政治形勢也不容樂觀。國會的反對黨成員凱文·麥卡錫想要去臺灣,目前(行政部門)要阻止這件事是非常困難的。如果他真的想去,并有著出行的基本物資條件,他是很可能會去的。我個人認為,在臺灣大選年之際,如果大陸對凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)的訪問反應過度,是十分不利的。
我認為對大陸而言,更好的策略是嘗試關注一些積極的、宏大的敘事,如加強對臺灣的外聯(lián),對臺灣表現(xiàn)積極姿態(tài),或者是從宏觀層面積極促進美中關系。但我看到一種傾向,就是大陸非常關注美國的一舉一動,進而做出反應。凱文·麥卡錫的訪問可能近在咫尺。我認為應該關注更積極宏大的正面敘事,以抵消麥卡錫可能的訪問給大陸帶來的所謂負面影響。我認為大陸有可能聚焦這件事并采取行動,試圖避免讓它成為一場危機。中美目前都不希望發(fā)生沖突,我們都在努力應對國內的挑戰(zhàn)。我有關注到習近平主席最近在中央黨校發(fā)表了關于中國現(xiàn)代化的講話,拜登總統(tǒng)也發(fā)表了關于美國現(xiàn)代化的國情咨文。如果麥卡錫訪臺果真成行,希望我們能共同應對并克服危機。
王輝耀:的確,我們各自都正面臨著內部的挑戰(zhàn)。但關于凱文·麥卡錫的訪問,問題在于他來自共和黨,現(xiàn)在,美國行政部門或許可以進行表態(tài),表示他們不贊成或并不建議他出行。回顧上次佩洛西竄訪臺灣時,我們看到拜登總統(tǒng)的態(tài)度曖昧不清,并未明確表達反對,因為他們都來自于民主黨?,F(xiàn)在國會和政府代表不同的黨派。如果行政部門能持不同意見就很好。我注意到白宮發(fā)言人說暫無具體消息可以奉告,他們并不了解麥卡錫出訪。我們拭目以待。
我同意你說的,可以有更多的美國國會議員訪華,親眼見證真正的中國,看看中國日新月異的發(fā)展,如何互聯(lián)互通,以及“綠水青山”的治理實效等成果。因為某些議員對中國有著根深蒂固的刻板印象。所以當你在這里帶著那些議員了解中國時,他們才可以真正理解。我們可以注重這方面關系的恢復。我們真誠歡迎更多美國的議員來中國訪問。他們不要只關注臺灣議題了,這個問題十分敏感,觸動著中國人的心弦。希望美方能謹慎地處理這件事,不要危及到中美關系。我真的希望布林肯能來訪問,當然還有麥卡錫。希望美國財政部長耶倫的訪華能夠成行,并促進中美之間的一系列良性互動。還有戴琪等等官員,都應該親自來看看。似乎自本屆新政府以來,中美沒有進行過正式的高層互訪,上一次美國國務卿到訪中國還是2018年,那已經是四五年前的事了。我們需要更多這種高層互訪。
正如你所說,我們可以從更大的角度來看待這個問題。美國真的太關注臺灣了,這在政治上并不能得到好處。我了解美國的體制,選舉年即將到來,他們想增加政治層面的得分籌碼。但我們應該保持世界和全球體系、雙邊關系穩(wěn)定,以及關注長期和平,消除貧困,盡可能避免潛在的沖突。帕爾先生,你是這方面的專家,想聽聽你的意見。
包道格:我說幾個點吧。我不指望拜登政府會基于黨派之爭來阻止凱文·麥卡錫,這不是美國政府做事的方式。在我看來,這也不會對中國有利,因為這會讓黨派之爭的色彩更加濃烈。拜登政府確實只在某些方面表明佩洛西訪臺具有局限性。我不得不說,自從佩洛西訪臺以來,他們在遵守中美之間關于如何處理臺灣事務的長期協(xié)議方面更有自覺性。
我的第二個建議是,中國不要派駐華盛頓的高級代表去警告麥卡錫訪臺的后果,或試圖直接阻止其訪臺。相反,應該承認差異,因為任何一方都有自己的目標和行動。但是中方也歡迎麥卡錫去北京訪問,發(fā)出高官互訪的正式邀請。我們可以坐下來直接討論這些問題,而不是通過媒體發(fā)酵。我們應該采取一種不同的、更有建設性的方法。借用你提到的金里奇出訪的例子,這就很好。我還記得早期中美關系正?;哪嵌稳兆?,當時周恩來發(fā)出誠摯邀請,吸引人們親自到中國參觀、改變他們的看法,并直接展示中國正在做的事,而不是通過傳媒。我認為這是一個富有建設性的建議。
王輝耀:謝謝你。最后,蘇珊和帕爾,再次希望你們能訪問CCG,也非常感謝你們能加入今天的對話。下次再見,謝謝!
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