【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 雁默】

2024年進入尾聲。在臺海問題上，這是美國所謂“刺猬戰(zhàn)術(shù)”淡出的一年，取而代之的討論焦點是灰色地帶作戰(zhàn)，并在年底得到“確認”：美國政軍學界愈來愈相信，臺?？赡懿粫l(fā)生戰(zhàn)爭，但美方對臺海的控制與臺灣的獨立性正在逐漸流失。

換言之，各方的研判都在逼近真實場景——以武逼統(tǒng)。

美國智庫、輿論和官方為何減少提出這種猶如為臺灣安裝“自殺炸彈”的豪豬論調(diào)呢？因為他們“突然”發(fā)覺，中國大陸可以不費一兵一卒拿下臺灣。盡管2023年就有人提出過這種擔憂，但直到2024年，這樣的說法才被扶正成為主流預(yù)測。

但這并不是說，美國放棄了武裝臺灣的路線。準確來說，華盛頓隱隱察覺“刺猬戰(zhàn)術(shù)”與中國大陸灰色作戰(zhàn)之間的邏輯關(guān)系——美方愈是武裝臺灣，支持“臺獨”，中國大陸愈是收緊“絞索”，且逼近戰(zhàn)爭邊緣但又不落入戰(zhàn)爭陷阱，讓美方難以復(fù)制烏克蘭模式。

情勢發(fā)展到了年尾，拜登政府嘴上不說，但心里知道自己在臺海問題上不進反退，從攻勢轉(zhuǎn)為守勢，臺海就快要不關(guān)美國什么事了。

本文就梳理一下2024年臺海問題發(fā)生質(zhì)變的脈絡(luò)。

臺海12月

1月，賴清德以不過半的選票勝出，同時也在民意機關(guān)成了少數(shù)。此一結(jié)果，中美各取一瓢飲，宣稱島內(nèi)局勢對己方有利。然而，對誰有利，端視中美雙方將采取什么行動“定義”這個結(jié)果。

同月，彭博社發(fā)布評估數(shù)據(jù)，聲稱臺海若發(fā)生戰(zhàn)爭，全球經(jīng)濟將付出10萬億美元、約10%GDP的代價。若發(fā)生“封鎖”（Blockade），全球?qū)⒏冻?萬億美元的代價。據(jù)此，美官方認為，在賴清德五月就職前，中國大陸會采取激烈的做法，以限制“臺獨總統(tǒng)”促戰(zhàn)的行動。

然而，美方預(yù)期的“行動”——軍事入侵、經(jīng)濟制裁、網(wǎng)絡(luò)攻擊——并沒有發(fā)生，中方反而選擇了和平的調(diào)子試水溫，卻發(fā)生了各方都沒料到的意外。

2月，“2·14金門撞船事件”是一起讓臺海問題發(fā)生質(zhì)變的意外，中國大陸因這一事件展開了“臺海內(nèi)水化”的行動，進一步落實了“中國主權(quán)”，而美國缺乏支點與理據(jù)介入此事。

從此，中國海警在臺海問題上扮演的角色被高度關(guān)注，“非軍事行動”讓美國不好發(fā)作，但“第二海軍”顯然就是灰色作戰(zhàn)的前鋒部隊，甚至可預(yù)期海警將在戰(zhàn)爭中發(fā)揮重要作用。雖然如此，大陸推進“臺海內(nèi)水化”的行動仍然非常克制，未與臺灣海巡發(fā)生沖突，不讓美方有介入的理由。

簡單說，“刺猬戰(zhàn)術(shù)”無法處理海上治權(quán)的問題，但中國海警可以實施“隔離”（quarantine）這個比“封鎖”更令美方頭痛的戰(zhàn)術(shù)。換言之，“隔離”戰(zhàn)術(shù)就是臺海問題發(fā)生質(zhì)變的指標。

什么是“隔離”？美國輿論在年中聚焦于此，并陸續(xù)給出重點說明，成為“中國不費一兵一卒就能拿下臺灣”的論述基礎(chǔ)。關(guān)于此，下文會再做分析。

3月，南海局勢升溫，菲律賓在仁愛礁問題上碰瓷中國，原則上是臺灣“刺猬戰(zhàn)術(shù)”的延伸。菲律賓被美方設(shè)定為臺海戰(zhàn)爭的武器彈藥運補與監(jiān)視基地，炒作南海島礁爭議，有利于美方在菲律賓的軍事布局。

4月，小馬科斯先后在“美日菲峰會”，以及與新西蘭總理的聯(lián)合聲明里，炒作臺灣問題。早在2月，小馬科斯就接受日媒專訪，聲稱“很難想象菲律賓不被（臺海戰(zhàn)爭）卷入”，可以說是菲律賓接軌美方臺海戰(zhàn)爭敘事的起手式。

因此，隨后中菲爭端的迅速升溫，應(yīng)視為美國“打包”南海與臺海，甚至東海的戰(zhàn)略操作。拜登政府無法介入金門事件，改打南海牌，以在第一島鏈形成圍中氛圍。

本月，美軍在呂宋島北部部署提豐中程導(dǎo)彈系統(tǒng)。

5月，賴清德就職，其“臺獨”演說顯然是美方刻意的操作，意在試探中國大陸底線，此舉促發(fā)了“聯(lián)合利劍-2024A”圍臺軍演，中國大陸不再唱軟調(diào)。與上一次圍臺軍演的主要差異是，這一次大陸海警加入了軍演行列。

從某一層面看，“聯(lián)合利劍-2024A”并非戰(zhàn)爭訊號，而是近一步將臺海內(nèi)水化的實務(wù)操作，以表明在戰(zhàn)爭之外，大陸還有其他選項“反獨促統(tǒng)”。

6月，仁愛礁沖突上升到一個新的高度，中國海警首度攜帶武器登上菲律賓武裝部隊的船只，“中國海警 vs 菲國海軍”是此輪沖突的重點，并以菲方6名士兵受傷作結(jié)。中國海警再一次展現(xiàn)了“第二海軍”的實力，以及“非戰(zhàn)爭行為”的可操作性。

同月，美國輿論開始正視中方的“隔離戰(zhàn)術(shù)”。與“封鎖”不同的是，隔離是指“登船臨檢”這類伸張主權(quán)的非戰(zhàn)爭行為，不需要關(guān)閉水域或者限制船只進入，不會觸及國際法，他國難以用“航行自由”為理由進行干預(yù)。

重點是，彭博社預(yù)測了臺海戰(zhàn)爭與封鎖的全球損失，但無法預(yù)測“隔離”會造成什么損失，或者說，“隔離”根本不會造成全球經(jīng)濟損失。對此，美太平洋司令部前情報官員認為，“隔離”可能會造成兩岸經(jīng)濟的損傷，與臺灣民心的“拒統(tǒng)”情緒，對大陸不一定有利。

本月，美印太司令帕帕羅宣揚“地獄”（Hellscape）計劃，稱阻止解放軍登陸臺灣的關(guān)鍵，是布局大量無人機與無人艦艇，在臺海實現(xiàn)“地獄景象”。另一方面，大陸公布“懲獨22條意見”。

7月，特朗普于6月接受專訪稱臺灣偷走美國（價值千億美元）的芯片生意，主張臺灣須向美國交保護（險）費，并于7月遭到刺殺，美國選舉進入白熱化階段。

同月，菲國海警船坐灘仙賓礁。

8月，華盛頓智庫“捍衛(wèi)民主基金會”到達臺灣，稱中國大陸將利用“蟒蛇戰(zhàn)術(shù)”，透過經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)、法律等手段緩慢對臺施壓，以瓦解臺灣民心士氣。其中，海上封鎖或部分封鎖（隔離升級）也是手段之一。

與此同時，美國輿論出現(xiàn)一種新型的“棄臺論”，主張讓臺灣成為“刺猬”，但美國不需要保衛(wèi)臺灣，應(yīng)該讓臺灣成為北京的巨大負擔，即便美國付出的代價是兩岸統(tǒng)一。

同月，仙賓礁沖突升高，中國海警堅壁清野，并對局勢控溫。

9月，黎巴嫩遭“低科技恐襲”，臺科技業(yè)被疑為幫兇，此事件側(cè)面凸顯了大陸“隔離”臺灣多了一個理由，因為隨著臺灣與美國的科技合作案愈來愈多，供應(yīng)鏈是否會被利用在其他地區(qū)的恐怖攻擊上，需要大陸“登船臨檢”處理。換言之，大陸海警也可以是“反恐前線”。

同月，德國軍艦22年來首度穿越臺海，遭解放軍?？崭O(jiān)，坐灘仙賓礁的菲律賓海警船則離開，重返巴拉望島。美方指使下的“南海碰瓷”并沒有成功，轉(zhuǎn)過頭又想在臺海刷存在感，讓德國去彰顯美國的存在。

對此，中方的回應(yīng)是，睽違44年，解放軍向西太平洋發(fā)射一枚東風洲際導(dǎo)彈，展現(xiàn)長程打擊能力，彰顯中國在西太平洋的存在。

10月，賴清德在雙十前發(fā)表“祖國論”，但與就職演說相較，雙十演說的“臺獨味兒”打了對折，而補上了“華獨味兒”。雖然如此，“聯(lián)合利劍-2024B”還是如預(yù)期展開。

與“聯(lián)合利劍-2024A”不同的是，“聯(lián)合利劍-2024B”旨在演練“要港要域封控”，大陸海警的角色更為凸顯，四支海警編隊巡航管控本島六大港口。有大陸輿論簡明形容這次軍演是——大陸海警執(zhí)法、海軍拒止、空軍掩護、火箭軍待命，共同組成對臺灣壓迫性極強的“蟒蛇戰(zhàn)略”。

同月，美國選舉進入肉搏階段，特朗普再度要求臺灣向美國支付更多“保護費”。