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揚之:朝鮮戰(zhàn)爭是沒打完,但美國派航母來有用嗎
關鍵字: 朝鮮朝鮮半島半島局勢半島危機韓國美國美朝關系在朝鮮半島問題上,中國的處境的確不容易:一邊站著指揮世界最強軍力的“大男孩”,一邊杵著看似破罐破摔的“小男孩”。但凡事都有正反兩個方面:朝鮮發(fā)展核武一方面導致中美之間在如何解決這一危機的問題上產(chǎn)生分歧和猜疑;同時,這個危機的急迫性和嚴重性又促使雙方必須達成共識加強合作。
合作勢在必行,但具體操作起來,中美當然各有各的算盤。應該說,在朝鮮半島問題上,美國手中的籌碼要比中國的多:華盛頓不僅有日韓這兩個盟友的幫襯,而且還有平壤這個“志愿軍”的“配合”。
眾所周知,朝鮮發(fā)展核武器主要出于以下兩個原因:第一,深感“弱國無外交”,不愿成為大國利益的犧牲品。第二,擔心自己的政權被推翻,力圖以此獲得國際社會的安全承諾。平壤窮兵黷武,表面上針對美日韓,實際上是想最終擺脫中國的控制。
如果美國真想解決半島問題,只需向平壤提出某種安全保證(如不從外部發(fā)力動搖其政權穩(wěn)定性等)即能化解危機。這對美國而言不僅不會付出什么代價,還會博得朝鮮的好感和國際的贊許。但華盛頓明知朝鮮現(xiàn)政權的真正訴求,卻長時期坐視不動。筆者認為這背后其實有著以下兩個不可明說的戰(zhàn)略意圖:
第一,放任金正恩舞棒弄拳,這樣,韓日兩國便會心神不寧,受威脅感加重,從而更加依賴美國在半島及西太平洋的軍事存在;如果朝鮮問題解決了,那美軍在西太平洋的駐軍就沒有了現(xiàn)實依據(jù)。
第二,華盛頓在明知中國對朝鮮的影響力早已非常有限以及兩國關系很久以來一直非常微妙的情況下,一味指責北京對平壤管束不嚴制裁不力(在敘利亞采取行動時也對俄羅斯提出同樣的指責),給國際輿論一種印象,似乎朝鮮發(fā)展核武的關鍵原因在于中國。樸槿惠就是在這種錯覺下決定不惜危及來之不易的中韓友好關系,引進“薩德”防御系統(tǒng)。而她的這一舉措反過來又激怒了北京,最終導致東北亞最重要的雙邊關系(中韓關系)大倒退。
正是因為美國在過去若干年里過度沉迷于上述戰(zhàn)略考量,把平壤當作自己的一枚棋子在使用,反而嚴重低估了朝鮮發(fā)展核武器的意志、能力及速度。如今,局勢的危險程度已接近臨界點,此時再來解決朝鮮問題,各方或許需要做出更大的努力,付出更高的代價。
中國樂意在半島問題上配合并幫助美國,不僅因為美國非常需要中國的幫忙(不然特朗普也不會如此不加掩飾地利誘中國),還因為妥善和智慧地處理朝鮮核危機對中國本身大有好處。畢竟,朝鮮的核武以及導彈計劃不單威脅美日韓的安全利益,也給中國帶來了非常大的安全隱患。因此,半島無核化是中美之間的共識,也是雙方合作的堅實基礎。
現(xiàn)在,雙方唯一的分歧是實現(xiàn)無核化的路徑和方法:美國認為以往對朝的政策和舉措均已失敗,只有通過“強化經(jīng)濟制裁、實施有限攻擊、或斬首行動”來達到目的;中國則認為朝鮮之所以發(fā)展核武器和導彈,是因為擔心自己政權的不穩(wěn)定,希望得到國際社會的安全保證。因此,北京建議“軟硬并舉”:一方面嚴格執(zhí)行聯(lián)合國的制裁決議,另一方面實行“雙軌并進”(無核與停戰(zhàn))和“雙暫?!保ǔr停止核試驗,美韓停止大規(guī)模軍演),充分考慮朝鮮的安全關切,促其回歸與國際社會正常相處的軌道。一句話:美國想推動朝鮮“政權更迭”,而中國主張“政權轉(zhuǎn)型”。
中國愿意與美國合作解決朝鮮問題的另一個原因是,朝鮮的核計劃除了可能對中美構成直接的安全威脅外,還會產(chǎn)生危及亞太地區(qū)(特別是東北亞)戰(zhàn)略均勢的連鎖反應。面對朝鮮的窮兵黷武,首當其沖的韓國和日本或許會不得不考慮發(fā)展自己的或部署美國的防御系統(tǒng)和核武器。日本一旦擁核,不僅中俄受到威脅,美國內(nèi)心也會非常擔心。因此,中美在半島無核化這個問題上絕對利益一致。中國決策層也已意識到,現(xiàn)在幫助美國解決朝鮮核威脅實際上也是在幫助自己走出“薩德”困境。
結語
雖然平壤對來自美國的壓力反應強烈,對北京與華盛頓聯(lián)袂同演的這出“雙簧戲”也心知肚明,但在近日舉行的朝鮮第12屆最高人民會議第五次會議上,以往曾參與“朝韓會談”和“六方會談”的李善權和金桂冠再獲重用。這說明平壤或許已經(jīng)獲得中方的通報,不然不會做出這樣的人事鋪墊。筆者估計,金正恩不久將會與中國領導人進行他上位后的首次直接溝通(或會晤)。
如今,圍繞朝鮮半島問題,各國基本上已不再被意識形態(tài)因素所左右,而是以國家利益來作為制定戰(zhàn)略對策的基礎。筆者相信,當下的劍拔弩張終將過去,朝鮮問題的解決最終將回到中國提出的“雙軌并進”思路以及“雙暫?!?倡議上來。正如中國外交部長王毅14日所表示的那樣:“武力解決不了問題,對話才是唯一出路”。
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- 責任編輯:陳軒甫
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