最近，一個與中國相隔萬里的東歐國家出現(xiàn)在中國外交部發(fā)言人耿爽的話中。9月3日，耿爽在例行記者會上就波蘭與美國簽署5G聯(lián)合聲明、要求對5G設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行更嚴(yán)格審查一事表示，敦促美方停止泛化國家安全的錯誤做法，停止對中國的蓄意抹黑和指責(zé)，停止對中國企業(yè)的無理打壓；此前波蘭總統(tǒng)和總理明確聲明，將公平、公正地對待在波中國企業(yè)，不會針對特定國家和特定企業(yè)采取歧視性措施。希望波方能夠說到做到、言行一致。

那么，波蘭為什么要在5G問題上與美國站在一起，以不公平不公正的措施對待中國企業(yè)？以下為復(fù)旦大學(xué)一帶一路戰(zhàn)略與國際研究所特約研究員楊震的專文解讀。

【文/ 楊震】

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波蘭到底圖什么？

5G不僅有可能是第四次產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵技術(shù)，也有可能是各國在第四次產(chǎn)業(yè)革命之前爭奪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的利器。正因如此，美國不惜采取種種手段壓制中國在5G領(lǐng)域的發(fā)展與銷售。

從波蘭的角度來說，與美國簽署5G安全協(xié)議不僅開罪中國，而且有可能使自己在該領(lǐng)域落后于世界主流——中國擁有世界上最大，也是最先進(jìn)的5G通信器材供應(yīng)商華為。

那么，波蘭圖什么呢？

首先是在防務(wù)上更深度地綁定美國。

近年來，俄羅斯與美國分歧不斷、摩擦加劇，加上北約東擴(kuò)進(jìn)一步擠壓俄羅斯安全空間。作為反擊，俄羅斯在與波蘭接壤的邊境地區(qū)部署了S-400防空導(dǎo)彈，在加里寧格勒部署了“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈。

處于北約最前線的波蘭認(rèn)為其安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)。波蘭將其國家安全的最優(yōu)先級定位于和美國合作以及北約東翼力量的加強(qiáng)，在波美反導(dǎo)體系建設(shè)、美軍長期駐扎波蘭以及北約框架內(nèi)波美合作上，都更加積極主動。

既然美國認(rèn)為應(yīng)該簽署5G安全協(xié)定，那么波蘭就不惜將原來總統(tǒng)和總理的承諾推翻來迎合美國。

其次是提高波蘭在美國對歐外交中的地位。

特朗普上臺后，美歐關(guān)系實在算不上好——在防務(wù)費用上的“薅羊毛”讓歐洲盟國對美國怨聲載道。近日，美國向德國發(fā)出嚴(yán)厲警告，要求德國必須按時繳納完整北約軍費，否則將采取必要手段，比如從德國境內(nèi)撤出軍隊，將美軍基地轉(zhuǎn)移到波蘭境內(nèi)。美德關(guān)系由此變得更加冷淡。

反觀美波關(guān)系，卻是另外一番景象。

波蘭轉(zhuǎn)軌以來，一直特別重視發(fā)展與美國的雙邊關(guān)系，視美國為波蘭的特殊伙伴和重要盟友，并把自己視為“美國在中東歐的主要伙伴和在歐洲最重要的伙伴之一”，美國對波蘭也給予了特殊的關(guān)照。

1999年3月波蘭作為首批中東歐國家加入北約，從此波美關(guān)系迅速深化，美國成為波蘭的安全依托，波蘭成為“美國的親密朋友”和堅定盟友。

此后波蘭積極推行親美的大西洋政策，無論是在北約內(nèi)部還是在其他國際問題上，與美國都有著頗多的默契與配合。在必要時波蘭不惜疏遠(yuǎn)和得罪歐盟大國，并且挑戰(zhàn)俄羅斯在中東歐的利益。

此次波蘭不惜損害中國企業(yè)利益與美國簽署協(xié)定不過是這種思維的又一次顯現(xiàn)而已。對于波蘭來說，此時通過簽署5G安全協(xié)定來討好美國，必將提高其在美國對歐外交中的地位，未來甚至可能因此成為美國對歐外交的戰(zhàn)略支撐也說不定呢。

此外，波蘭與中國在社會制度、價值體系、文化觀念等方面存在巨大差異，波蘭國內(nèi)也不乏對中國批評的聲音，再加上波蘭在對華貿(mào)易上存在較大貿(mào)易逆差，因此，在此時犧牲中國企業(yè)利益在波蘭看來是再正常不過的了。

美國副總統(tǒng)彭斯和波蘭總統(tǒng)杜達(dá)召開記者會

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命運多舛，“夾縫”生存

當(dāng)然，波蘭此舉也不是毫無風(fēng)險的——實際上可能因此代價較大。作為一個歷史悠久的國家，波蘭在處理大國關(guān)系上總是進(jìn)退失據(jù)，將自己陷于困境，甚至是險境。這一點從波蘭的歷史就可以看出。