最近，一個(gè)與中國(guó)相隔萬(wàn)里的東歐國(guó)家出現(xiàn)在中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽的話中。9月3日，耿爽在例行記者會(huì)上就波蘭與美國(guó)簽署5G聯(lián)合聲明、要求對(duì)5G設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行更嚴(yán)格審查一事表示，敦促美方停止泛化國(guó)家安全的錯(cuò)誤做法，停止對(duì)中國(guó)的蓄意抹黑和指責(zé)，停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓；此前波蘭總統(tǒng)和總理明確聲明，將公平、公正地對(duì)待在波中國(guó)企業(yè)，不會(huì)針對(duì)特定國(guó)家和特定企業(yè)采取歧視性措施。希望波方能夠說(shuō)到做到、言行一致。

那么，波蘭為什么要在5G問(wèn)題上與美國(guó)站在一起，以不公平不公正的措施對(duì)待中國(guó)企業(yè)？以下為復(fù)旦大學(xué)一帶一路戰(zhàn)略與國(guó)際研究所特約研究員楊震的專(zhuān)文解讀。

【文/ 楊震】

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波蘭到底圖什么？

5G不僅有可能是第四次產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵技術(shù)，也有可能是各國(guó)在第四次產(chǎn)業(yè)革命之前爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的利器。正因如此，美國(guó)不惜采取種種手段壓制中國(guó)在5G領(lǐng)域的發(fā)展與銷(xiāo)售。

從波蘭的角度來(lái)說(shuō)，與美國(guó)簽署5G安全協(xié)議不僅開(kāi)罪中國(guó)，而且有可能使自己在該領(lǐng)域落后于世界主流——中國(guó)擁有世界上最大，也是最先進(jìn)的5G通信器材供應(yīng)商華為。

那么，波蘭圖什么呢？

首先是在防務(wù)上更深度地綁定美國(guó)。

近年來(lái)，俄羅斯與美國(guó)分歧不斷、摩擦加劇，加上北約東擴(kuò)進(jìn)一步擠壓俄羅斯安全空間。作為反擊，俄羅斯在與波蘭接壤的邊境地區(qū)部署了S-400防空導(dǎo)彈，在加里寧格勒部署了“伊斯坎德?tīng)枴睂?dǎo)彈。

處于北約最前線的波蘭認(rèn)為其安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)。波蘭將其國(guó)家安全的最優(yōu)先級(jí)定位于和美國(guó)合作以及北約東翼力量的加強(qiáng)，在波美反導(dǎo)體系建設(shè)、美軍長(zhǎng)期駐扎波蘭以及北約框架內(nèi)波美合作上，都更加積極主動(dòng)。

既然美國(guó)認(rèn)為應(yīng)該簽署5G安全協(xié)定，那么波蘭就不惜將原來(lái)總統(tǒng)和總理的承諾推翻來(lái)迎合美國(guó)。

其次是提高波蘭在美國(guó)對(duì)歐外交中的地位。

特朗普上臺(tái)后，美歐關(guān)系實(shí)在算不上好——在防務(wù)費(fèi)用上的“薅羊毛”讓歐洲盟國(guó)對(duì)美國(guó)怨聲載道。近日，美國(guó)向德國(guó)發(fā)出嚴(yán)厲警告，要求德國(guó)必須按時(shí)繳納完整北約軍費(fèi)，否則將采取必要手段，比如從德國(guó)境內(nèi)撤出軍隊(duì)，將美軍基地轉(zhuǎn)移到波蘭境內(nèi)。美德關(guān)系由此變得更加冷淡。

反觀美波關(guān)系，卻是另外一番景象。

波蘭轉(zhuǎn)軌以來(lái)，一直特別重視發(fā)展與美國(guó)的雙邊關(guān)系，視美國(guó)為波蘭的特殊伙伴和重要盟友，并把自己視為“美國(guó)在中東歐的主要伙伴和在歐洲最重要的伙伴之一”，美國(guó)對(duì)波蘭也給予了特殊的關(guān)照。

1999年3月波蘭作為首批中東歐國(guó)家加入北約，從此波美關(guān)系迅速深化，美國(guó)成為波蘭的安全依托，波蘭成為“美國(guó)的親密朋友”和堅(jiān)定盟友。

此后波蘭積極推行親美的大西洋政策，無(wú)論是在北約內(nèi)部還是在其他國(guó)際問(wèn)題上，與美國(guó)都有著頗多的默契與配合。在必要時(shí)波蘭不惜疏遠(yuǎn)和得罪歐盟大國(guó)，并且挑戰(zhàn)俄羅斯在中東歐的利益。

此次波蘭不惜損害中國(guó)企業(yè)利益與美國(guó)簽署協(xié)定不過(guò)是這種思維的又一次顯現(xiàn)而已。對(duì)于波蘭來(lái)說(shuō)，此時(shí)通過(guò)簽署5G安全協(xié)定來(lái)討好美國(guó)，必將提高其在美國(guó)對(duì)歐外交中的地位，未來(lái)甚至可能因此成為美國(guó)對(duì)歐外交的戰(zhàn)略支撐也說(shuō)不定呢。

此外，波蘭與中國(guó)在社會(huì)制度、價(jià)值體系、文化觀念等方面存在巨大差異，波蘭國(guó)內(nèi)也不乏對(duì)中國(guó)批評(píng)的聲音，再加上波蘭在對(duì)華貿(mào)易上存在較大貿(mào)易逆差，因此，在此時(shí)犧牲中國(guó)企業(yè)利益在波蘭看來(lái)是再正常不過(guò)的了。

美國(guó)副總統(tǒng)彭斯和波蘭總統(tǒng)杜達(dá)召開(kāi)記者會(huì)

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命運(yùn)多舛，“夾縫”生存

當(dāng)然，波蘭此舉也不是毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的——實(shí)際上可能因此代價(jià)較大。作為一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，波蘭在處理大國(guó)關(guān)系上總是進(jìn)退失據(jù)，將自己陷于困境，甚至是險(xiǎn)境。這一點(diǎn)從波蘭的歷史就可以看出。