【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 揚(yáng)基】

2024年4月19日，中國(guó)人民解放軍信息支援部隊(duì)成立大會(huì)在北京八一大樓隆重舉行。根據(jù)中央軍委決定，新組建的信息支援部隊(duì)由中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)指揮，同時(shí)撤銷戰(zhàn)略支援部隊(duì)番號(hào)，相應(yīng)調(diào)整軍事航天部隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系。

從“戰(zhàn)略”到“信息”，“戰(zhàn)略”消失了嗎？

早在戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立初期，圍繞它究竟應(yīng)當(dāng)算作軍種還是兵種的爭(zhēng)論，甚至出現(xiàn)在了官方媒體上，很多全民國(guó)防教育材料的表述中有相互矛盾的情況，就更不足為奇了?？陀^上說(shuō)，戰(zhàn)略支援部隊(duì)成立時(shí)，本身就包含多個(gè)專業(yè)兵種的職能部門(mén)，確實(shí)有著軍種級(jí)別的架構(gòu)。在這些職能部門(mén)當(dāng)中，航天和網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)更加“自成一體”，發(fā)展成為獨(dú)立兵種的條件更加充分；而信息支援部隊(duì)的“前世今生”，就要復(fù)雜一些了。

當(dāng)初在“脖子以上”改革中，改革組建戰(zhàn)略支援部隊(duì)的初衷之一，便是整合我軍原有四總部（總參謀部、總政治部、總后勤部和總裝備部）和各軍種的部分直屬部隊(duì)，避免大機(jī)關(guān)在改革后仍然“尾大不掉”。由于復(fù)雜的歷史原因，四總部和各軍種在（反）技術(shù)偵察、情報(bào)分析、信息通信等領(lǐng)域各搞一套的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，形成了一支支規(guī)?？捎^、各顯神通、但也存在重復(fù)建設(shè)的直屬兵力。

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戰(zhàn)略支援部隊(duì)的成立、及其下屬部門(mén)對(duì)原有力量的整合改編，一定程度上緩解了這一問(wèn)題。但隨著近年來(lái)新裝備不斷入列，新戰(zhàn)法不斷形成，在“脖子以上”改革中形成的軍委聯(lián)指-聯(lián)合參謀部-戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指這一體制也在相應(yīng)調(diào)整完善，以更好發(fā)揮出新質(zhì)戰(zhàn)斗力。這使得在短短幾年時(shí)間內(nèi)，一個(gè)個(gè)名字頗為新潮的新單位，又在各級(jí)指揮體制內(nèi)以直屬單位的形式誕生，例如各戰(zhàn)區(qū)陸軍的信息保障旅等。

這些新組建的直屬單位，在近年來(lái)的大項(xiàng)任務(wù)中基本發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但就好比根深葉茂的大樹(shù)們?cè)诩糁?，仍然?huì)生長(zhǎng)出新的枝干那樣，它們身上應(yīng)急建設(shè)、甚至“一事一建”的屬性，以及這些“新枝”終究是在不同的“樹(shù)干”上長(zhǎng)出來(lái)的底層邏輯，注定了它們之間的差異性遠(yuǎn)大于共性；如何面對(duì)越來(lái)越多的“新枝”，正成為一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。

在2023年2月13日《解放軍報(bào)》第3版“強(qiáng)軍論壇”板塊中，刊載了一篇名為《統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用》的稿件。該文深刻指出：“在個(gè)別部隊(duì)，聯(lián)不上、看不清、打不準(zhǔn)等問(wèn)題還不同程度存在，硬件不統(tǒng)一、軟件不兼容、信息難共享等情況時(shí)有發(fā)生。這與打贏信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求還有一定差距……我們必須改變那種系統(tǒng)‘煙囪林立’、投入‘撒胡椒面’的老路子，打破軍兵種、部門(mén)和行業(yè)之間的技術(shù)壁壘，強(qiáng)化‘一盤(pán)棋’思想”。

紅框內(nèi)是稿件原文

http://www.81.cn/jfjbmap/content/2023-02/13/content_333520.htm

從這篇文章來(lái)看，再結(jié)合國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙大校在解答信息支援部隊(duì)相關(guān)內(nèi)容時(shí)的表述“信息支援部隊(duì)是全新打造的戰(zhàn)略性兵種，是統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)運(yùn)用的關(guān)鍵支撐”，信息支援部隊(duì)除了需要保留并整合原戰(zhàn)略支援部隊(duì)對(duì)應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)的各部隊(duì)之外，還要統(tǒng)籌管理近年來(lái)組建的、直屬于各大單位的各種新型力量，稱之為“二次創(chuàng)業(yè)”絕不為過(guò)。

另外，作為戰(zhàn)略性兵種，信息保障部隊(duì)在建設(shè)上應(yīng)當(dāng)會(huì)貫徹“有所為、有所不為”的方針，再怎么“一盤(pán)棋”，也不等于信息保障部隊(duì)無(wú)限制擴(kuò)張到作戰(zhàn)部隊(duì)的“每一個(gè)毛孔”。例如陸軍各集團(tuán)軍、空軍各空防基地和火箭軍各基地這些（副）軍級(jí)單位原有的，與先進(jìn)裝備同步形成戰(zhàn)斗力關(guān)系極為密切的信息保障力量，就沒(méi)必要?jiǎng)澰O(shè)到信息保障部隊(duì)里。

技術(shù)偵察手段的向下普及，對(duì)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的信息處理能力都帶來(lái)了新要求

前文提及，原戰(zhàn)略支援部隊(duì)航天和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)職能部門(mén)因?yàn)椤白猿梢惑w”的特點(diǎn)更明顯，發(fā)展成為獨(dú)立兵種理應(yīng)相對(duì)順暢。此次新華社發(fā)布的說(shuō)明內(nèi)容也表明，軍事航天部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)是與新成立的信息支援部隊(duì)、既有的聯(lián)勤保障部隊(duì)并列的軍委直屬兵種。不過(guò)很多人看過(guò)周五的新聞后也提出了疑問(wèn)，為何沒(méi)有看到這兩支部隊(duì)的授旗成立儀式？

以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家，在自身劣跡斑斑的同時(shí)，長(zhǎng)期頻繁使用“太空軍事化”、“黑客網(wǎng)絡(luò)攻擊”等名詞，污名化我國(guó)正當(dāng)使用太空和網(wǎng)絡(luò)空間的行為?！爱?dāng)敵人說(shuō)你具備某種能力的時(shí)候，你最好真有”，更有可能的情況是，軍事航天部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)已經(jīng)事實(shí)上存在并建設(shè)一段時(shí)間了，只是出于以上考慮，長(zhǎng)期對(duì)外以更為低調(diào)的形式存在；直到此次信息支援部隊(duì)調(diào)整組建時(shí)，軍事航天部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)才與之一同公開(kāi)。

時(shí)至今日，我軍在對(duì)外正式公布這兩個(gè)直屬兵種時(shí)的表態(tài)，仍然非常謹(jǐn)慎。

此次軍事航天部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)的名稱解密，首先表明這兩支新質(zhì)作戰(zhàn)力量的建設(shè)工作已經(jīng)小有成就，到了可以部分公開(kāi)的時(shí)候；同時(shí)，明確其為軍委直屬副戰(zhàn)區(qū)級(jí)兵種（主官可高配為上將）的地位，更加自信地表達(dá)了我國(guó)堅(jiān)持和平利用太空與管控太空危機(jī)、捍衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)與信息安全的決心。

另外，在新華社的官方報(bào)道中，軍事航天部隊(duì)和網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)分別使用“Aerospace Force”和“Cyberspace Force”作為英文譯名。后者是國(guó)際上對(duì)同類部隊(duì)的常見(jiàn)稱謂，但“Aerospace Force”往往被譯為“空天軍”，由于人民空軍很早就提出了“空天一體、攻防兼?zhèn)洹钡陌l(fā)展目標(biāo)，因此這個(gè)譯名被廣泛解讀為，我軍未來(lái)也將仿效俄羅斯等國(guó)的做法，成立空天軍。

我軍的改革建軍模式，參考了國(guó)際上的一些經(jīng)驗(yàn)做法，但絕非對(duì)任何一國(guó)軍隊(duì)的“邯鄲學(xué)步”。在我軍現(xiàn)階段“軍（兵）種主建”的大原則下，空軍與軍事航天部隊(duì)很可能在作戰(zhàn)區(qū)域上相鄰、乃至存在很大的重疊區(qū)，但軍事航天部隊(duì)及其前身單位在日常管理、人才培養(yǎng)和組訓(xùn)模式等方面，與空軍各主戰(zhàn)兵種的差別甚大，實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)的條件還不成熟。因此在短期之內(nèi)，更有可能的“空天一體”，應(yīng)當(dāng)是通過(guò)在更高層級(jí)組建聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)。

反導(dǎo)反衛(wèi)裝備戰(zhàn)斗力與體系戰(zhàn)斗力的協(xié)調(diào)生成中，打通指揮鏈路的優(yōu)先級(jí)可想而知

在此次公布的“天網(wǎng)信?！彼拇笾睂俦N當(dāng)中，資格最老的聯(lián)勤保障部隊(duì)雖然位列最后，但隨著我軍其他軍兵種的發(fā)展建設(shè)，“服務(wù)戰(zhàn)友生活美”的聯(lián)勤保障部隊(duì)的地位同樣水漲船高。聯(lián)勤保障部隊(duì)2016年組建以來(lái)，以武漢聯(lián)勤保障基地（原總后勤部武漢后方基地）為建制領(lǐng)導(dǎo)五大保障中心的“一基地、五中心”模式，在多次重大任務(wù)中，特別是在抗擊新冠疫情期間，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，展現(xiàn)了人民子弟兵誓死不退的頑強(qiáng)作風(fēng)。

隨著部隊(duì)對(duì)保障要求的日益具體化，以及對(duì)抗疫等重大任務(wù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，聯(lián)勤保障部隊(duì)的模式架構(gòu)也做出了相應(yīng)調(diào)整，并與其他三個(gè)新公開(kāi)名稱的兵種一同明確為軍委直屬兵種的地位?！瓣懞？栈?、天網(wǎng)信保”四大軍種、四大兵種概念的正式公開(kāi)，不僅是軍改最新成果的體現(xiàn)，對(duì)全民國(guó)防教育工作的統(tǒng)一化、正規(guī)化也有很大幫助。

京東等民間企業(yè)的一些行之有效的做法，也在逐漸應(yīng)用到聯(lián)勤保障部隊(duì)的實(shí)際工作中