6月11日清晨，越南多樂省兩所警察局遭多名武裝人員持槍襲擊，造成9人身亡、2人受傷。9名遇難者中，4名警察，2名社區(qū)負責人，3名普通公民；2名受傷者均為警員。

據(jù)越南公安部6月24日發(fā)布的消息，目前已抓獲84名嫌疑人，其中75名嫌疑人因涉嫌參與恐怖主義襲擊接受調(diào)查。據(jù)悉，有一名嫌疑人是總部位于美國的恐怖組織的成員，該組織指示他滲透越南并實施襲擊。

這次恐襲背后是否有美國官方的影子？恐襲目標對準當?shù)鼐郑钟心男┠康?？圍繞這些問題，觀察者網(wǎng)對話了中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平。

觀察者網(wǎng)：越南官方透露，目前越南逮捕了數(shù)十名嫌犯，其中有的是總部設在美國的某恐怖組織成員。我們能否就此下結論，認為這次恐襲背后有美國官方的影子？

許利平：根據(jù)以往的經(jīng)驗和目前的一些信息可以判斷，大概率是當?shù)氐拿褡宸蛛x分子所為。他們以前也干過類似的事，比如持槍襲擊過一些政府機關，不過像這次這么大規(guī)模、造成這么多傷亡的情況不多見。

至于是否受美國官方指使，只能說有這種可能，但現(xiàn)在還沒有明確的證據(jù)證明這點。確實，美國對越南一直抱有和平演變的企圖，支持越南的反政府武裝及民族分離主義分子是它的慣用手法。而現(xiàn)在越南不斷強調(diào)社會主義制度的優(yōu)越性，這點與美西方主張的意識形態(tài)存在尖銳的分歧、對立。但以往美國搞事的手法會相對隱蔽得多。就現(xiàn)有信息來看，很難百分百肯定背后一定是美國在指導。

實際上，也不排除越南國內(nèi)一些反對派趁機渾水摸魚，借反政府勢力做一些動作。至于這反政府勢力和美國安插在越南搞和平演變的勢力是否已同流合污并制造事端，這點還需繼續(xù)觀察。

客觀來看，這次恐襲針對當?shù)鼐炀郑炀质且粋€國家權力的象征，我個人認為，他們很明顯是要挑戰(zhàn)當?shù)卣驼嗟暮戏ㄐ裕@應是他們的最主要目的。

越南新聞網(wǎng)站“越南每日快訊”（VN express）報道

觀察者網(wǎng)：恐襲發(fā)生在越南南方多樂省，有些媒體報道在討論原因時談到，當?shù)刈诮毯兔褡鍎萘Α伴L期對土地權利等問題不滿”。您如何看待這一理由？

許利平：多樂省這個地方少數(shù)民族比較聚集，這些民族和老撾、柬埔寨等國家也有一定的歷史淵源。至于土地問題，越南雖然是社會主義國家，但越南的土地某種程度上具有私有化的成分，所以當?shù)厣贁?shù)民族會就這問題做文章，爭取讓當?shù)卣x予他們更多的相應權利。

不過就這次事件來看，我覺得對土地的主張可能只是一種借口，他們更多的還是要爭取少數(shù)民族的高度自治甚至地區(qū)獨立，以往也曾為此和地方政府乃至中央政府發(fā)生過嚴重沖突。這也是這地方暴力活動不斷出現(xiàn)的重要原因之一。

觀察者網(wǎng)：看新聞報道，恐襲主謀之一被捕后承認，他煽動當?shù)卮迕癯謽屢u擊了兩所警察局。讀到這新聞時的第一想法是，這村民也太好煽動了……

許利平：一般來說，民族分離主義分子還是有一定的社會基礎乃至群眾基礎的，也主要靠煽動一些當?shù)厝藖砀氵@種獨立的暴力活動?？梢哉f，在東南亞乃至全世界都有類似情況，他們并不是完全孤立無援的。

觀察者網(wǎng)：越南國內(nèi)安全局局長范玉越少將在分析對越南國家安全構成危害的幾個外部恐怖主義危機時提到，“‘伊斯蘭國’武裝分子從中東向東南亞轉(zhuǎn)移”。您是否認同這一判斷？

許利平：不排除來自于中東地區(qū)的一些極端組織，特別是“伊斯蘭國”組織，在越南進行一些滲透。因為在越南也有穆斯林，“伊斯蘭國”可以通過穆斯林社區(qū)，對一些穆斯林采取一些極端化的教育或影響。所以范玉越這說法并不是空穴來風。

實際上，不只是越南，在印尼、馬來西亞等國家也存在“伊斯蘭國”的滲透?！耙了固m國”往往以所謂“天下穆斯林皆兄弟”為口號，吸引一些思想極端的穆斯林參加他們那所謂的“圣戰(zhàn)”活動。而且，相比以往，它如今的滲透方式更為隱蔽，伸向婦女及家庭。也因此，我們可以看到在印尼，兩年前，一些女性也參加了這類恐襲，并且還是以家庭為單位。

觀察者網(wǎng)：也就是說，越南在警惕美國顏色革命的同時，還要提防“伊斯蘭國”這類恐怖組織的襲擊。針對這些，越南政府都有哪些應對措施？

許利平：傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，目前對越南來說確實是一個非常嚴峻的挑戰(zhàn)。但越南畢竟是社會主義國家，越南政府對這類問題也高度重視，因此采取了不少有效措施。比如國家公安部專門成立了相關機構應對這種極端行為、打擊這類恐怖勢力，在情報收集方面也有不小的努力。也因此，越南國內(nèi)先前沒有出現(xiàn)過這種大規(guī)模的恐襲行為，都是零星、不成規(guī)模的；而這次恐襲，也跟越南當下面臨的非常復雜的國內(nèi)及國際局勢有密切關聯(lián)。

警方加強盤查（圖/越通社）

越南的社會治理，總體來看做得還是不錯的。這次恐襲發(fā)生在越南邊遠地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，實事求是地講，這些地區(qū)在管理上還是存在一定的難度的，這次事件也暴露出當?shù)卣谖淦餮b備管理方面的疏漏。

因此，對于越南政府而言，下一步要做的工作，重點可能要多放在這些地區(qū)，特別是民族分離主義分子集中的地區(qū)，要提前采取一些防范措施。

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