6月11日清晨，越南多樂省兩所警察局遭多名武裝人員持槍襲擊，造成9人身亡、2人受傷。9名遇難者中，4名警察，2名社區(qū)負(fù)責(zé)人，3名普通公民；2名受傷者均為警員。

據(jù)越南公安部6月24日發(fā)布的消息，目前已抓獲84名嫌疑人，其中75名嫌疑人因涉嫌參與恐怖主義襲擊接受調(diào)查。據(jù)悉，有一名嫌疑人是總部位于美國的恐怖組織的成員，該組織指示他滲透越南并實(shí)施襲擊。

這次恐襲背后是否有美國官方的影子？恐襲目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)當(dāng)?shù)鼐?，又有哪些目的？圍繞這些問題，觀察者網(wǎng)對(duì)話了中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平。

觀察者網(wǎng)：越南官方透露，目前越南逮捕了數(shù)十名嫌犯，其中有的是總部設(shè)在美國的某恐怖組織成員。我們能否就此下結(jié)論，認(rèn)為這次恐襲背后有美國官方的影子？

許利平：根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和目前的一些信息可以判斷，大概率是當(dāng)?shù)氐拿褡宸蛛x分子所為。他們以前也干過類似的事，比如持槍襲擊過一些政府機(jī)關(guān)，不過像這次這么大規(guī)模、造成這么多傷亡的情況不多見。

至于是否受美國官方指使，只能說有這種可能，但現(xiàn)在還沒有明確的證據(jù)證明這點(diǎn)。確實(shí)，美國對(duì)越南一直抱有和平演變的企圖，支持越南的反政府武裝及民族分離主義分子是它的慣用手法。而現(xiàn)在越南不斷強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，這點(diǎn)與美西方主張的意識(shí)形態(tài)存在尖銳的分歧、對(duì)立。但以往美國搞事的手法會(huì)相對(duì)隱蔽得多。就現(xiàn)有信息來看，很難百分百肯定背后一定是美國在指導(dǎo)。

實(shí)際上，也不排除越南國內(nèi)一些反對(duì)派趁機(jī)渾水摸魚，借反政府勢(shì)力做一些動(dòng)作。至于這反政府勢(shì)力和美國安插在越南搞和平演變的勢(shì)力是否已同流合污并制造事端，這點(diǎn)還需繼續(xù)觀察。

客觀來看，這次恐襲針對(duì)當(dāng)?shù)鼐炀?，而警察局是一個(gè)國家權(quán)力的象征，我個(gè)人認(rèn)為，他們很明顯是要挑戰(zhàn)當(dāng)?shù)卣驼?quán)的合法性，這應(yīng)是他們的最主要目的。

越南新聞網(wǎng)站“越南每日快訊”（VN express）報(bào)道

觀察者網(wǎng)：恐襲發(fā)生在越南南方多樂省，有些媒體報(bào)道在討論原因時(shí)談到，當(dāng)?shù)刈诮毯兔褡鍎?shì)力“長期對(duì)土地權(quán)利等問題不滿”。您如何看待這一理由？

許利平：多樂省這個(gè)地方少數(shù)民族比較聚集，這些民族和老撾、柬埔寨等國家也有一定的歷史淵源。至于土地問題，越南雖然是社會(huì)主義國家，但越南的土地某種程度上具有私有化的成分，所以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族會(huì)就這問題做文章，爭(zhēng)取讓當(dāng)?shù)卣x予他們更多的相應(yīng)權(quán)利。

不過就這次事件來看，我覺得對(duì)土地的主張可能只是一種借口，他們更多的還是要爭(zhēng)取少數(shù)民族的高度自治甚至地區(qū)獨(dú)立，以往也曾為此和地方政府乃至中央政府發(fā)生過嚴(yán)重沖突。這也是這地方暴力活動(dòng)不斷出現(xiàn)的重要原因之一。

觀察者網(wǎng)：看新聞報(bào)道，恐襲主謀之一被捕后承認(rèn)，他煽動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癯謽屢u擊了兩所警察局。讀到這新聞時(shí)的第一想法是，這村民也太好煽動(dòng)了……

許利平：一般來說，民族分離主義分子還是有一定的社會(huì)基礎(chǔ)乃至群眾基礎(chǔ)的，也主要靠煽動(dòng)一些當(dāng)?shù)厝藖砀氵@種獨(dú)立的暴力活動(dòng)?？梢哉f，在東南亞乃至全世界都有類似情況，他們并不是完全孤立無援的。

觀察者網(wǎng)：越南國內(nèi)安全局局長范玉越少將在分析對(duì)越南國家安全構(gòu)成危害的幾個(gè)外部恐怖主義危機(jī)時(shí)提到，“‘伊斯蘭國’武裝分子從中東向東南亞轉(zhuǎn)移”。您是否認(rèn)同這一判斷？

許利平：不排除來自于中東地區(qū)的一些極端組織，特別是“伊斯蘭國”組織，在越南進(jìn)行一些滲透。因?yàn)樵谠侥弦灿心滤沽?，“伊斯蘭國”可以通過穆斯林社區(qū)，對(duì)一些穆斯林采取一些極端化的教育或影響。所以范玉越這說法并不是空穴來風(fēng)。

實(shí)際上，不只是越南，在印尼、馬來西亞等國家也存在“伊斯蘭國”的滲透。“伊斯蘭國”往往以所謂“天下穆斯林皆兄弟”為口號(hào)，吸引一些思想極端的穆斯林參加他們那所謂的“圣戰(zhàn)”活動(dòng)。而且，相比以往，它如今的滲透方式更為隱蔽，伸向婦女及家庭。也因此，我們可以看到在印尼，兩年前，一些女性也參加了這類恐襲，并且還是以家庭為單位。

觀察者網(wǎng)：也就是說，越南在警惕美國顏色革命的同時(shí)，還要提防“伊斯蘭國”這類恐怖組織的襲擊。針對(duì)這些，越南政府都有哪些應(yīng)對(duì)措施？

許利平：傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，目前對(duì)越南來說確實(shí)是一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但越南畢竟是社會(huì)主義國家，越南政府對(duì)這類問題也高度重視，因此采取了不少有效措施。比如國家公安部專門成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)這種極端行為、打擊這類恐怖勢(shì)力，在情報(bào)收集方面也有不小的努力。也因此，越南國內(nèi)先前沒有出現(xiàn)過這種大規(guī)模的恐襲行為，都是零星、不成規(guī)模的；而這次恐襲，也跟越南當(dāng)下面臨的非常復(fù)雜的國內(nèi)及國際局勢(shì)有密切關(guān)聯(lián)。

警方加強(qiáng)盤查（圖/越通社）

越南的社會(huì)治理，總體來看做得還是不錯(cuò)的。這次恐襲發(fā)生在越南邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，實(shí)事求是地講，這些地區(qū)在管理上還是存在一定的難度的，這次事件也暴露出當(dāng)?shù)卣谖淦餮b備管理方面的疏漏。

因此，對(duì)于越南政府而言，下一步要做的工作，重點(diǎn)可能要多放在這些地區(qū)，特別是民族分離主義分子集中的地區(qū)，要提前采取一些防范措施。

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