其二，隱性賭博產(chǎn)業(yè)培育出以賭博為業(yè)的群體。

早些年，村民賭博屬于季節(jié)性、臨時性的娛樂活動，參與對象以男性為主；現(xiàn)在，村民們的賭博場所和“上下游產(chǎn)業(yè)”日益多元化、參賭頻次更高，賭博成為了男女老少“皆宜”的項目。

相比于其他社會活動，打牌、搓麻將的組局門檻不高，3-4個人便可“開張”。本村以村部為核心的2公里范圍內(nèi)，幾個小店合起來至少有25桌/天，這還不包括在村民自家設(shè)立的賭局。除此之外，村里另有部分人從事賭博服務(wù)業(yè)，比如開賭點、“放炮子”（放高利貸）、“二五仔”（收貸）等。

相較于“高端”的城市賭場，農(nóng)村里的賭點比較簡陋，有時亦會選擇某個偏僻小寨作為臨時賭點，這些均強化了賭博行為的隱蔽性。為了躲避執(zhí)法部門的打擊，有的場子老板會有償雇用一些返鄉(xiāng)青年沿路放哨。據(jù)了解，這些青年大多在外也從事幫人看賭場的營生。

與此同時，賭博活動的有效運轉(zhuǎn)還離不開“放炮子”的人。如果對方欠債不還，“二五仔”便上場了。雖然，“二五仔”的手段遠比過去“文明”，但對欠債人來說仍是十分“消磨人”的。用村民的話來說：“像螞蟥一樣，天天吸著你，趕集上店都有人跟在屁股后面。搞煩了，那人（欠貸者）也就想辦法還了?！?

農(nóng)村地下賭場 圖源：華東在線

其三，對賭博行為的認(rèn)知扭曲化。

曾幾何時，村民們普遍認(rèn)為打牌屬于不務(wù)正業(yè)，對賭博者持有較大的負(fù)面評價。

近年來，關(guān)于賭博行為的社會認(rèn)知逐漸發(fā)生了明顯變化：一方面，大家將上桌打牌視為一種休閑娛樂活動，覺得賭博欠貸只是少數(shù)極端行為；另一方面，部分以賭博為業(yè)的群體發(fā)展出一種“職業(yè)化”心理，即認(rèn)為從事與賭博相關(guān)的職業(yè)也只不過是“工作的一種”，只要能掙得來錢，且“通過適當(dāng)手段約束在法律法規(guī)限制內(nèi)”，便沒有什么問題。

正因如此，一些店主或組局者以“玩一玩”、“開心開心”等話語，誘勸農(nóng)村青年習(xí)染賭博興趣。有些父母還無視子女依靠賭博場所謀生，炫耀子女為其購買的黃金珠寶等物品，潛移默化地影響了部分民眾的收入觀念，讓傳統(tǒng)意義上的勤勞致富、按勞分配等社會規(guī)則被賭博投機理念替代。

總體上，農(nóng)村賭博的常態(tài)化，既有主體的成癮性因素，更因為日益組織化的賭博環(huán)境不斷浸潤。在這條隱形的產(chǎn)業(yè)鏈上，盡管獲利者始終是少數(shù)，但“一夜暴富”的美夢還是足以驅(qū)動足夠多的“獵物”不斷涌入。

農(nóng)村賭博的系統(tǒng)治理

當(dāng)前，農(nóng)村賭博已超越現(xiàn)實的物理空間。復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)賭博加劇了基層治賭的難度。由于網(wǎng)絡(luò)賭博技術(shù)和手段不斷革新，且呈散點高發(fā)態(tài)勢，基層執(zhí)法部門無法有效預(yù)防青年涉網(wǎng)賭博。一方面，網(wǎng)絡(luò)終端的個體化增加了執(zhí)法排查的規(guī)模和難度；另一方面，執(zhí)法部門的治賭行動也面臨著多部門協(xié)同的困境?；诖?，執(zhí)法部門應(yīng)就違法賭博行為，同步開展線上線下打擊整治。

另外，就農(nóng)村賭博的發(fā)生原因來看，賭博的系統(tǒng)化治理還需更加關(guān)注農(nóng)村居民的精神文化塑造。

首要任務(wù)在于引導(dǎo)居民樹立良好的休閑娛樂觀念。

整體上，中西部農(nóng)村社區(qū)的公共文體活動比較少，形式也過于單一。近年來，雖然自上而下的“文化下鄉(xiāng)”活動日益增多，比如到農(nóng)村社區(qū)放電影等，但實際參與的人數(shù)寥寥無幾。大家普遍對此類活動感覺是：“在手機就能看到，何必費勁跑村支部那里？”

歸根結(jié)底，這些活動內(nèi)容過于一般化，缺少吸引當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕厣瑹o法激發(fā)活動與觀眾的現(xiàn)場共鳴。久而久之，愿意來參加的人就越來越少。

公共娛樂活動不足，個體娛樂方式比較有限，于是聚眾賭博、圍觀賭博成為一個對文化知識、理解能力要求不高的娛樂節(jié)目。偶爾娛樂無可厚非，最怕沾染成癮，某村民笑言：“牌上可能有洗腦液，手一粘上，腦子也被洗了”。

筆者有一位表親，自年輕時便喜好打牌。這些年，雖不至家庭破產(chǎn)，卻也引得家庭關(guān)系長期不和。據(jù)悉，年輕時她和丈夫多次吵架，最終憑借“你不叫我賭博，只有死路一條”的決絕態(tài)度為自己“贏得”繼續(xù)賭博的空間。而今，她的兒子媳婦不愿給她生活費，主要原因是怕她亂賭輸錢。

從這個角度講，開展具有農(nóng)村特色的群眾性文化體育活動[2]，增加居民的公共參與度，可以幫助農(nóng)村居民逐步養(yǎng)成健康的休閑習(xí)慣。

在濱州市博興縣博華老年公寓文體活動室，老人們在剪紙。 資料圖：新華社

同時，需堅持做好涉賭防賭宣傳與警示教育工作。

結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)驗來看，賭博通常會滋生其他違法行為，尤其是背負(fù)高息貸款以后，不少參賭人員進一步走上了偷盜、詐騙、洗錢等邪路。基于此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在廣大農(nóng)村和城中村區(qū)域加強針對賭博危害性的宣傳，借助“法律下鄉(xiāng)”等渠道強化法律法規(guī)教育。

除此之外，還要看到青年賭博現(xiàn)象背后的就業(yè)問題，關(guān)注青年擇業(yè)、轉(zhuǎn)崗及相關(guān)技能培訓(xùn)等困境。

總的來說，賭博治理應(yīng)兼顧多元疏導(dǎo)與執(zhí)法打擊，通過技術(shù)賦能與社會參與，構(gòu)建綜合性的防治網(wǎng)絡(luò)。

參考資料：

[1]呂德文. 值得注意的“社會之癌”：一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賭博業(yè)調(diào)查[EB/OL]. https://mp.weixin.qq.com/s/QYrhnq90KWE6kiUvTbDdyA.

[2]中共中央 國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》[EB/OL]. https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_7000499.htm.

（文章來源于公眾號“IPP評論”。）