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吳建:中國偷渡客為什么瞄準了去日本的游輪?
關(guān)鍵字: 中國偷渡日本游輪赴日旅游日本旅游導(dǎo)讀入境免簽制度實施以后,郵輪團的日本免簽觀光上陸許可證(電子材料)僅需游客提供身份證明、申請表格等材料。游客登船時,護照被郵輪工作人員收掉,下船前一天在郵輪上取回。但是,即使這樣的嚴防死守也難保百密一疏。【文| 觀察者網(wǎng)專欄作者 吳建】
《日本經(jīng)濟新聞》11月2日消息稱,從2015年到2018年6月底,乘游輪前往日本旅游的外國失蹤人士已達171人。結(jié)合其他報道,失蹤事件多發(fā)生在中國至日本九州的航線上,偷渡客中不少是中國人。
其實,偷渡客偽裝成游輪乘客非法滯留的現(xiàn)象早已存在。這一現(xiàn)象頻現(xiàn),首先與游輪游客在日本的入境免簽制度密切相關(guān)。
近年來,隨著游輪游客日益增多,日本為了減少入境審查的時間,從2015年3月起針對游客實施了入境免簽政策:乘坐指定游輪的外國旅客可以在??扛劭诿夂炄刖橙毡居^光。
在入境免簽制度實施之前,赴日旅游的團隊簽證辦理手續(xù)還是比較麻煩的,一般至少需要提前十天的時間進行辦理。至今,飛機團的團隊簽證仍要求每一位游客都要提供護照原件、六個月內(nèi)免冠正面相片、身份證正反面復(fù)印件、全家戶口本復(fù)印件、日本國入境簽證申請表等基本資料,除此之外,游客還需要提供資產(chǎn)證明,而且越多越好。在職人員還要準備在職證明原件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資產(chǎn)證明存款證明(一定要提供至少三個月存期、金額5萬元人民幣,車產(chǎn)、房產(chǎn)作為補充材料)。
入境免簽制度實施以后,游輪團的日本免簽觀光上陸許可證(電子材料)僅需游客提供身份證明和申請表格,身份證明是指中國大陸因私護照、身份證電子版或紙質(zhì)版本復(fù)印件,申請表格是指個人信息表。游客最晚可以提前三天報名,旅行社不用再進行資質(zhì)審核,只需將游客報備名單發(fā)送至浦江邊檢進行申報即可。游客登船時,護照被游輪工作人員收掉,下船前一天在游輪上取回。游輪靠岸觀光當(dāng)日,游客僅需護照復(fù)印件便可入境。入境審查手續(xù)有時還會直接安排在游輪上進行,游客在領(lǐng)隊的帶領(lǐng)下,手持護照復(fù)印件依次蓋入境章,然后刷房卡便可下船。但是,即使如此“嚴防死守”,也難保百密一疏。
根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,近年來日本接待外國游客的人數(shù)迅速增長,自2013年突破千萬級數(shù)量之后, 2015年、2016年、2017年分別達到了1900萬、2400萬和2800萬多人次。其中,每年乘游輪前往日本旅游的人數(shù)也是成倍提高,2013年的游輪游客人數(shù)不過17萬多人,2015年便已超過100萬人次。而非法滯留日本的人數(shù)也在逐年增加。在一些報道的渲染下,中國乘游輪偷渡日本的人數(shù)好像特別多。須知,中國赴日人員的基數(shù)本就很大,由此也自然地放大了非法滯留人員多為中國人的感覺。
在赴日旅游的外國游客中,亞洲游客是主力軍,中國游客近幾年更是高居榜首,2015年、2016年、2017年分別為499萬、637萬和735萬人次。日本《朝日新聞》2018年9月17日報道:自1月放寬簽證政策后,每4個到訪日本的外國游客中就有一個是中國人。
在日本各大熱門景點,頻頻可見中國游客的身影
尤值得一提的是,雖然中日關(guān)系時有波動,但這種波動在旅游業(yè)并未投射出明顯的影響。而在“日本制造”逐漸走下神壇的今天,赴日“買買買”的中國游客依然很多。2010年、2012年,中日兩國關(guān)系惡化,釣魚島事件引發(fā)了國內(nèi)大規(guī)模的反日大游行,但赴日中國游客的人數(shù)只是略有波動。2014年與2015年,中國前往日本旅游的人數(shù)更是呈井噴式發(fā)展,分別達到240.92萬、499.37萬。天巡網(wǎng)聯(lián)合攜程、飛常準發(fā)布的《2018十一黃金周出境自由行大數(shù)據(jù)報告》
2017年,中國游客在日本消費16946億日元(約合1048億元人民幣),占外國游客消費總額的38.4%,人均消費23萬日元(約合1.4萬元人民幣),位居外國游客人均消費的榜首。2018年9月17日,日本《朝日新聞》報道,大部分中國游客的出游目標(biāo)都是來百貨商場和家電賣場購物,不少游客人均消費超過10萬日元。
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