【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 武劍】

朝鮮半島局勢一向瞬息萬變、波詭云譎。5月24日，美國白宮發(fā)表聲明說，美國總統(tǒng)特朗普宣布取消與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩于6月12日在新加坡的會晤。盡管這則爆炸性消息看似突然，但事實(shí)上這兩天有關(guān)“特金會”生變的不祥之兆已經(jīng)顯現(xiàn)。

特朗普取消“特金會”聲明

5月21日，韓國總統(tǒng)文在寅抵達(dá)華盛頓，開始對美國為期4天的訪問。在前往美國的專機(jī)上，韓國青瓦臺國家安保室室長鄭義溶還信誓旦旦地對隨行記者表示，朝美首腦會談“99.9%會如期舉行”。但令人始料未及的是，美國總統(tǒng)特朗普在會見文在寅時(shí)卻聲稱，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤可能延期舉行。他甚至表示，美方為會晤設(shè)置了“條件”，如果美方的要求得不到滿足，會晤就不會舉行。

值得注意的是，這與特朗普此前關(guān)于“美朝雙方正按原計(jì)劃對首腦會進(jìn)行籌備”的表態(tài)有很大不同。此舉表明特朗普在未與文在寅舉行“一對一”會談之前就已經(jīng)對“特金會”態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。

早在特朗普做出該表態(tài)前一天，美國副總統(tǒng)彭斯就提前放風(fēng)說，特朗普愿意放棄計(jì)劃于下月在新加坡舉行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤。他同時(shí)在講話中提到“上周對利比亞模式進(jìn)行過討論”。而正是在上周日總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓主張?jiān)诔藛栴}上采取“利比亞模式”而遭到朝鮮方面的嚴(yán)厲斥責(zé)，并且直接讓“特金會”蒙上了陰影。5月24日，針對彭斯的言論，朝鮮外務(wù)省副相崔善姬再次表示朝方可能重新考慮是否參加原計(jì)劃下月舉行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

不論博爾頓還是彭斯均屬于美國建制派的代表，他們在懷疑特朗普執(zhí)政能力的同時(shí)，主張對朝鮮采取強(qiáng)硬政策。此前特朗普承諾不在朝鮮復(fù)制“利比亞模式”，被外界視為安撫朝鮮的舉動。為此，建制派擔(dān)心特朗普為了挽救“特金會”可能會向朝鮮做出一定讓步。彭斯在講話中專門警告金正恩不要玩弄特朗普可謂正是題中之意，從目前結(jié)果看建制派的意見顯然對特朗普形成了影響。

彭斯（右）（資料圖/東方IC）

3月25日至28日，應(yīng)國家主席習(xí)近平邀請，朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩對中國進(jìn)行非正式訪問。這是金正恩就任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后的首次外訪。5月7日至8日，國家主席習(xí)近平再次同朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩在大連舉行會晤。僅時(shí)隔40多天，中朝領(lǐng)導(dǎo)人罕見地舉行兩次會晤引發(fā)外界高度關(guān)注。中朝領(lǐng)導(dǎo)人的會談內(nèi)容聚焦中朝傳統(tǒng)友誼和朝鮮半島局勢，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都明確表示通過會晤中朝關(guān)系和朝鮮半島形勢均取得積極進(jìn)展。

與中朝關(guān)系近期回暖形成鮮明對比的是，中美關(guān)系卻由于貿(mào)易摩擦、臺灣問題、南海問題等陷入不確定性。同時(shí)，中國外交部明確表示從來不贊成朝核問題采用“利比亞模式”，而主張要均衡地解決包括朝鮮安全關(guān)切在內(nèi)的各方關(guān)切。

在特朗普看來，中朝之間似乎存在相互利用對方與美國進(jìn)行博弈的利益動機(jī)。他罔顧中國為解決半島問題發(fā)揮的建設(shè)性重要作用，臆測金正恩是在最近一次訪問中國后改變態(tài)度的，并稱平壤可能受到北京的影響。因此，特朗普認(rèn)為中朝聯(lián)手無疑將使“特金會”的前景變得復(fù)雜艱難。

特朗普曾多次批評他的前任在朝鮮問題上做出讓步以換取談判，然而朝鮮核武器項(xiàng)目從未停止過。言外之意，特朗普不會為了談判而談判，而是為“特金會”設(shè)置了前提條件，即朝鮮做出實(shí)現(xiàn)半島無核化的承諾。但美朝在半島無核化路線圖的核心議題上分歧明顯，美方主張“完全、可驗(yàn)證、不可逆的”一攬子無核化方式，朝鮮則堅(jiān)持“分階段、同步走”的無核化進(jìn)程。

美朝在無核化路線圖分歧的背后，是雙方幾十年來由相互敵視政策和失敗談判經(jīng)歷所積蓄的嚴(yán)重信任赤字。朝方害怕一攬子的無核化方式將無法保障其最為在意的安全關(guān)切，而美方擔(dān)心“分階段、同步走”的無核化進(jìn)程會重蹈覆轍，反而為朝鮮核武器研發(fā)贏得了時(shí)間和資金。

特朗普在與文在寅會晤后強(qiáng)調(diào)，朝鮮應(yīng)采用“一攬子”無核化的方式解決朝核問題，而非分階段?？梢钥闯觯莱两袢晕茨茉凇耙粩堊印焙头蛛A段之間找到兼顧雙方立場的第三種無核化方式，“特金會”啟動也因此缺乏必要條件。