12月4日，第20屆“北京—東京論壇”在東京開幕。中國公共外交協(xié)會會長吳海龍?jiān)谡搲现赋?，俄烏和巴以沖突是全球兩大難題，其根源分別在于北約東擴(kuò)擠壓俄羅斯，以及巴勒斯坦土地被占領(lǐng)。大國介入使問題復(fù)雜化，尤其是美國在兩場沖突中不當(dāng)干預(yù)的影響。

2024年12月4日，吳海龍?jiān)诘?0屆“北京—東京論壇”發(fā)言 中國公共外交協(xié)會

【文/ 吳海龍】

俄烏沖突和巴以沖突是當(dāng)前世界上最嚴(yán)重的兩場沖突。這兩場沖突造成了當(dāng)前世界的動蕩不安，也對世界的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

關(guān)于俄烏沖突，我們不能僅僅看到?jīng)_突本身這一表面現(xiàn)象就下定結(jié)論，我們必須要搞清楚，為什么會發(fā)生俄烏沖突。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，如果不是北約持續(xù)不斷地東擴(kuò)，擠壓俄羅斯的安全空間，如果不是美國西方國家在俄羅斯周邊搞顏色革命，建立反俄政權(quán)，包括在烏克蘭搞的顏色革命，企圖削弱俄羅斯的勢力范圍和影響力，對俄羅斯形成戰(zhàn)略上的打壓，俄烏沖突會爆發(fā)嗎？我認(rèn)為不會。

當(dāng)?shù)貢r間2019年9月10日，以色列拉馬特·甘，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在當(dāng)晚的電視講話中說，如果他領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)在本月17日舉行的議會選舉中獲勝，他將把約旦河谷和死海北部納入以色列版圖，這將是一次“歷史性舉動” 新華社

巴以沖突與俄烏沖突有著不同的歷史背景，但也有著相似的地方。這次巴以沖突是歷史上爆發(fā)了無數(shù)次的巴以沖突的繼續(xù)，絕非偶然。對巴以沖突，不看巴以關(guān)系的歷史和現(xiàn)狀，就簡單地歸結(jié)為這是由哈馬斯對以色列發(fā)動的恐怖襲擊，應(yīng)受到譴責(zé)，我認(rèn)為此種看法并不全面。

我在中國駐以色列使館工作了近四年，對那里的情況略知一二。

1947年聯(lián)合國通過了巴以分治決議，把巴勒斯坦1.5萬平方公里的土地分給了以色列（占總面積的55%）把1.2萬平方公里的土地分給了巴勒斯坦人（占總面積的45％）。

但經(jīng)過五次中東戰(zhàn)爭，巴勒斯坦人的土地越來越少。目前巴勒斯坦人實(shí)際控制的土地只有2500平方公里（其中加沙360多平方公里，約旦河西岸2000多平方公里）。

剩下的土地哪去了？答案很清楚，都被以色列強(qiáng)行占領(lǐng)或被以色列人在巴勒斯坦人的土地上建立定居點(diǎn)蠶食掉了。以色列現(xiàn)在實(shí)際控制著2.5萬平方公里的土地。巴勒斯坦迄今共有600多萬人逃離了家園，現(xiàn)在剩下的人口也就500多萬，而以色列的人口由48年建國初期的不到100萬人，增長到現(xiàn)在的900多萬人。

當(dāng)?shù)貢r間2024年3月11日，以色列右翼活動分子在約旦河谷一棟廢棄的西岸房屋的外墻上涂上了以色列國旗 新華社

土地被不斷地掠奪和蠶食，人口被不斷地驅(qū)趕，這種事放在任何一個國家和地區(qū)都會不斷爆發(fā)沖突。本次巴以沖突造成巴方4.5萬人死亡，10多萬人受傷。大部分是無辜的婦女和兒童。這無異是一場大屠殺，是對巴勒斯坦人的集體懲罰。加沙已成為一片焦土瓦礫，任何一個有良知的人，對這場沖突的孰是孰非，心里都有一桿秤，無需多言。

當(dāng)前全球的兩場沖突，之所以難以解決，最主要的原因是大國的介入和干涉。世界上的任何矛盾、分歧、沖突和對抗，本來有關(guān)當(dāng)事方通過談判協(xié)商是可以解決的，但只要大國卷入，支持一方，反對另一方，或挑唆一方去挑釁另一方。那么問題就會變的復(fù)雜化，解決的難度就會大大增加。

俄烏沖突，世人看得很清楚，已不僅僅是俄羅斯與烏克蘭的一場沖突，而是變成了俄羅斯與以美國為首的西方陣營的一場沖突。這大大增加了這場沖突的復(fù)雜性和對立性。最近美國和一些西方國家已授權(quán)烏克蘭使用美西方的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈打擊俄羅斯的縱深地區(qū)，這使沖突有進(jìn)一步加劇之勢，不確定性也大大上升。目前人們似乎把解決俄烏沖突的希望寄托在即將上臺的特朗普政府身上，但特朗普怎么解決俄烏沖突？特朗普任內(nèi)能不能解決俄烏沖突還是未知數(shù)。我們只能靜觀其變。

當(dāng)?shù)貢r間11月17日，俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基回應(yīng)“美國政府已允許烏克蘭使用美國武器襲擊俄境內(nèi)縱深目標(biāo)”這一消息時表示，使用美制導(dǎo)彈對俄羅斯地區(qū)縱深的打擊必然會導(dǎo)致極其嚴(yán)重的局勢升級，可能帶來更加嚴(yán)重的后果。拜登政府不可能不明白，他們留給特朗普團(tuán)隊(duì)的將不僅僅是解決烏克蘭沖突問題，還包括防止全球?qū)箚栴} 視覺中國

巴以沖突也一樣，由于美國對以色列的支持和袒護(hù)，使巴以問題長期得不到解決。從聯(lián)合國大會和安理會就巴以問題決議的投票就可以清楚地看得出來。由于美國對巴以問題決議的阻撓和對安理會決議的否決，聯(lián)合國大會和安理會的決議要么是通不過，要么是通過了也執(zhí)行不了。只要美國不改變其單方面偏袒和支持以色列的政策，即使特朗普上臺，巴以問題也難以得到解決。

當(dāng)?shù)貢r間11月20日，聯(lián)合國安理會就10個非常任理事國提出的加沙?；饹Q議進(jìn)行表決。由于美國一票否決，決議未能通過。安理會其他14國均投票贊成 央視新聞

全球兩大沖突無法解決的另一個原因是迄今沒有一個有效的、權(quán)威的、有執(zhí)行力的解決國際沖突和爭端的機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國大會和安理會理應(yīng)是這樣的機(jī)構(gòu)。但由于聯(lián)合國大會和安理會當(dāng)前的運(yùn)作深受強(qiáng)權(quán)政治和地緣政治等的影響，其權(quán)威和信譽(yù)不斷受到損害，已越來越難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，尤其無法解決安理會中大國自身卷入的沖突和爭端。

這是造成當(dāng)前上述兩大沖突無法解決的根本原因。我認(rèn)為，如果大國之間，特別是卷入沖突的大國之間的矛盾和分歧不解決，沖突就很難解決。