【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王若愚】

又是一年開學季，又是一年軍訓時。

這段時間，從大學、高中、職高，到一些初中、中專，都在組織開展軍訓，相關新聞不時出現(xiàn)在大眾視線中。主流是正面的，比如“清華大學凌晨40里拉練”、“哈工大軍訓課目竟然是真人CS”、“復旦學子AI上大國軍事重器”等。

哈工大軍訓安排真人CS。視頻截圖

不過，也有軍訓出現(xiàn)問題的報道。這幾天，就先后發(fā)生“河南輝縣民辦高中1名學生軍訓結束后睡夢中去世”、“山東單縣中專軍訓多人中暑、1人去世”等新聞。

一些人留言認為，軍訓屬于“沒苦硬吃”，現(xiàn)在學生學業(yè)負擔重、體能基礎差，根本吃不消長時間在烈日下暴曬，應當更加注重日常的體育鍛煉，取消在特定時間進行高強度的軍訓。

筆者圍繞這個問題，與數(shù)位擔負組織軍訓的武裝部領導、教育局干部、大中學老師等進行了探討交流。

整治商業(yè)化市場化大見成效

很多人一提到軍訓，就主觀地認為都是部隊組織的，穿著“軍裝”的教官都是軍人，一旦發(fā)生問題也容易發(fā)展成為涉軍話題。

但實際上，這種認識是不全面的。前幾年學生軍訓中存在很多亂象，問題癥結在于“商業(yè)化市場化”。就是一些市場化運作的所謂“培訓基地”“軍訓基地”，像承攬生意一樣承接了部分學校的軍訓業(yè)務，借此謀利。

而軍訓商業(yè)化市場化，產(chǎn)生了不少問題。

其一，教官素質(zhì)參差不齊。

很多所謂“教官”，并不是退伍軍人，沒有參加過正規(guī)的軍事訓練、不具備軍事技能，甚至還有些“不良人員”混雜其中，承訓質(zhì)量可想而知。有的學電影中的“特種兵”風格，對待學生態(tài)度粗暴，訓練方式不講究科學。還有的利用學生涉世未深、對教官崇拜的心理，上演“軍訓場甜蜜表白”的戲碼。

其二，訓練內(nèi)容打了折扣。

在商言商，這些商業(yè)化基地偏訓、漏訓比較普遍，有的還按照個別學校的意愿，以組織集中匯演、表演為目的，讓校領導過把“檢閱”癮，導致軍訓變了味。

其三，容易滋生腐敗問題。

比如強行向學生攤派軍訓服裝。前兩年，曾有學生在網(wǎng)上爆料，學校統(tǒng)一要求買的79元一套軍訓服，“布料薄如蟬翼，蹲下就開裂，出汗后還容易黏在身上”。有的學校在商業(yè)培訓基地開展軍訓，食宿費等也是一筆不小的負擔。

2023年開始，全國各地普遍開展了“軍訓商業(yè)化市場化專項整治”，對軍訓秩序進行了嚴肅整頓，糾治了存在的突出問題。今年軍訓展開前，很多省區(qū)市對這項工作進行了專題部署，進一步鞏固整治成效，提高軍訓質(zhì)量。

比如，今年5月，福建省專門召開會議，部署全省年度學生軍訓工作和專項整頓治理“回頭看”，要求真重視、真認真、真較真，全面起底、嚴肅整治，堅決杜絕商業(yè)化市場化和教官資格認證等方面問題。

浙江省開通了監(jiān)督舉報電話，監(jiān)督舉報范圍包括：違規(guī)收取學生軍事訓練費用，地方培訓機構、個人或民辦基地違規(guī)承擔軍訓任務（軍訓教官應由軍事機關統(tǒng)一協(xié)調(diào)派遣）；無學生軍訓資質(zhì)人員承擔學生軍訓任務；承訓教官與學校、師生之間存在不正當利益輸送關系；承訓教官存在打罵體罰、與師生非正常交往等問題。所列負面清單，基本涵蓋了此前學生軍訓中的問題。

對于普通人來說，區(qū)分是不是正規(guī)教官，可以從服裝服飾上判斷?，F(xiàn)役軍人有整套服裝服飾，比如07式軍服、21式作訓服，并佩戴相應的軍徽、軍銜、臂章。他們的軍容儀表比較嚴整，不會敞開衣衫納涼。民兵和預備役人員，也有統(tǒng)一的21式民兵作訓服，并應該佩戴齊全服飾。

圖源：“國防部發(fā)布”微信公號

那些“教官”穿著已經(jīng)淘汰的老式迷彩服、沒有軍徽軍銜臂章，留著長頭發(fā)或者染發(fā)，身上有紋身，行為舉止也缺少“軍味”的，很有可能來自民辦商業(yè)機構。發(fā)現(xiàn)軍訓不正規(guī)、假教官混入其中的，可及時向有關部門舉報。

可以預見，隨著整頓力度的加大，前些年出現(xiàn)的軍訓亂象將在很大層面上得到糾正，軍訓將越來越回歸到國防教育、意志鍛煉的本質(zhì)本真上來。

“瞬時高壓”矛盾亟待破解

談到當前軍訓存在的矛盾問題，相關人員提的多的是“瞬時高壓”。

有如夏季是用電高峰期、大量企業(yè)和家庭用電需求激增導致電網(wǎng)不堪重負一樣，軍訓的需求高峰期集中在8月底、9月初，在這一時段內(nèi)大量學校都需要開展軍訓，導致承訓力量一時較難承擔，供需矛盾比較突出。

軍訓秩序整頓后，基本是按照“大學主要由現(xiàn)役承訓，高中、職中主要由民兵、預備役承訓，退役士兵在校生適當補充”的模式展開，其中所有的民兵、預備役、退役士兵在校生都要進行資質(zhì)認定，考核是否具備教官的能力素養(yǎng)、軍事素質(zhì)和一定的教學水平，并且要進行教育培訓，符合條件才能擔任軍訓教官。這就把住了軍訓的入口關，以教官質(zhì)量奠定軍訓質(zhì)量的基礎。

而在實際組織中，面臨著教官征召的難題。

以中部省會城市某區(qū)武裝部為例，該部通過資質(zhì)認證的民兵、預備役教官有50多人，但其中只有一部分是退役后安排在國企的，這些人可以通過發(fā)函、協(xié)調(diào)的方式來統(tǒng)一征召；其他沒有穩(wěn)定工作、在外打工的人員，很難專門把他們召回來，因為承擔這一兩個星期的訓練任務，會影響他們工作的連續(xù)性，嚴重的還會丟了工作。所以，每次到軍訓期間，這個武裝部能組織起來的教官，也就20多人、不到總數(shù)的一半，勉強滿足轄區(qū)軍訓需求，還需要協(xié)調(diào)一些學校錯峰安排軍訓時間。

對于一些派出現(xiàn)役承擔軍訓任務的單位，則會受到年度大項演習、訓練任務，以及抗洪搶險、應急救災等突發(fā)情況的影響，特殊情況下派出人員還不夠穩(wěn)定。

教官為高一新生糾正隊列動作。資料圖：新華社

在軍訓教官供需矛盾實際存在的情況下，仍有個別學校沒有按照統(tǒng)一規(guī)范去找正規(guī)的、免費的機構，還會去找民辦商業(yè)機構來組織軍訓，此類現(xiàn)象并未完全杜絕，需要進一步加大查處治理力度。

很多地方積極采取行動，想方設法解決教官短缺的問題。

2023年，山東德州軍分區(qū)研究制定《關于加強學生軍訓教官隊伍建設的措施》，從人才儲備、考核選拔、培訓使用等方面予以規(guī)范；建立軍訓教官“人才儲備庫”，將優(yōu)秀基干民兵納入其中。

今年4月，西安市高陵區(qū)國防動員委員會專門制定《關于做好學生軍訓教官隊伍建設的意見》，明確以全區(qū)黨政機關、國企、事業(yè)單位退役軍人為主體，以優(yōu)秀基干民兵為補充，采取指令安排與自愿報名相結合的方式，建立起相對固定、能夠穩(wěn)定征召的軍訓教官人才庫。