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建國(guó)尚未成功:告別強(qiáng)人之后的東南亞政治
關(guān)鍵字: 李光耀李光耀逝世新加坡東南亞東南亞國(guó)家東南亞政治馬來(lái)西亞【本文采寫:李靖云,供職于南方都市報(bào),本文特供觀察者網(wǎng)】
新加坡建國(guó)總理李光耀的病逝,對(duì)于整個(gè)東南亞而言可謂一個(gè)歷史時(shí)刻。作為二戰(zhàn)后領(lǐng)導(dǎo)東南亞各國(guó)實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立,建立新興國(guó)家的一代領(lǐng)袖,李光耀是最后一位離開的。隨著他的離開,整個(gè)東南亞國(guó)家都告別了建國(guó)領(lǐng)袖。那么就現(xiàn)實(shí)和未來(lái)而言,東南亞各國(guó)會(huì)已經(jīng)或者將要走向一個(gè)什么樣的政治局面呢?作為重要的區(qū)域組織,東南亞國(guó)家聯(lián)盟又會(huì)有怎么樣的變化?本報(bào)就此問(wèn)題專訪了新加坡國(guó)立大學(xué)亞洲法律研究中心副主任,王江雨副教授。
隨著李光耀的離開,整個(gè)東南亞國(guó)家都告別了建國(guó)領(lǐng)袖。
李光耀去世,但建國(guó)時(shí)代還沒結(jié)束
李靖云:李光耀是新加坡的建國(guó)總理,也是二戰(zhàn)后領(lǐng)導(dǎo)東南亞實(shí)現(xiàn)國(guó)家民族獨(dú)立的那一代領(lǐng)導(dǎo)人中的最后大佬。一代偉人的故去,是否也標(biāo)志著新加坡乃至整個(gè)東南亞建國(guó)時(shí)代的結(jié)束,走向了一個(gè)新的時(shí)代?
王江雨:首先有個(gè)問(wèn)題就是怎么定義建國(guó)時(shí)代,如果從政治學(xué)定義來(lái)看,東南亞國(guó)家絕大多數(shù)還沒有建成完善的現(xiàn)代體制,包括新加坡,雖然各種制度已經(jīng)相當(dāng)完善,但是仍然不能說(shuō)完全解決了該問(wèn)題。李光耀不久之前就說(shuō)過(guò),我們還不是一個(gè)完整的國(guó)家。其實(shí)新加坡缺乏基本的國(guó)家認(rèn)同理念。不同種族,多元地區(qū),大家為了生存聚集在一起,建立了這個(gè)國(guó)家,新加坡并沒有美國(guó)這種大熔爐有共同的價(jià)值觀念。政治學(xué)意義的建國(guó),不光有現(xiàn)代的國(guó)家機(jī)器,還有制度,應(yīng)該有一些共同的價(jià)值觀念,才能把大家凝聚起來(lái)。這個(gè)角度講,李光耀的離世可以說(shuō)新加坡徹底告別了一個(gè)時(shí)代,東南亞擺脫殖民,走向獨(dú)立的時(shí)代過(guò)去了,但是并不能說(shuō)建國(guó)時(shí)代就結(jié)束了。
李靖云:李光耀辭世之際還對(duì)新加坡的生存念茲在茲,似乎新加坡建國(guó)僅僅是一群人在動(dòng)蕩中避難,建立了這么一個(gè)nation。沒有歷史沉淀,維系這個(gè)國(guó)家的僅僅就是安定繁榮。所以從nation building角度看,新加坡并沒有徹底完成這個(gè)工作?
王江雨:“避難”比喻的非常好,李光耀這幾年出的幾本書里面也說(shuō),什么把我們團(tuán)結(jié)在一起,共同的美好生活,很高的生活水準(zhǔn),安全,這些東西把我們團(tuán)結(jié)的一起,沒有什么其他因素。所以他自己也這么認(rèn)為是“避難”。如果從嚴(yán)格政治的政治學(xué)講nation building,不要說(shuō)新加坡,除了歐美少數(shù)國(guó)家,世界上大部分國(guó)家都沒有完成這個(gè)階段。我們經(jīng)??吹桨l(fā)展中國(guó)家不斷出現(xiàn)軍政府,一黨領(lǐng)政的情況。根本而言這就是nation building沒有完成,軍隊(duì)或者強(qiáng)力黨派是nation的建設(shè)者,而建設(shè)者一定在建設(shè)對(duì)象之上的。
李靖云:那么未來(lái)新加坡政治會(huì)怎么發(fā)展?
王江雨:新加坡是一個(gè)基于很公正很清晰的選舉制度來(lái)進(jìn)行政權(quán)更替的國(guó)家,選舉是很公正很規(guī)范的。新加坡最大的問(wèn)題是,新加坡的民主政治并沒有經(jīng)過(guò)政黨間激烈的對(duì)抗。李光耀時(shí)代選舉,競(jìng)選有著非常嚴(yán)格的文明要求。任何激烈的言辭,乃至揭丑都是不允許出現(xiàn)的。大家選舉的時(shí)候說(shuō)話都是小心翼翼的,一不一心可能就會(huì)被扣上誹謗罪名。所以無(wú)論是反對(duì)黨還是執(zhí)政黨都沒有激烈對(duì)抗的經(jīng)驗(yàn),政治強(qiáng)人李光耀之后,新加坡政治極可能出現(xiàn)群雄并起的局面。一旦群雄并起之后,難說(shuō)會(huì)繼續(xù)保持這種和諧。兩口子吵架都會(huì)越吵越急,何況競(jìng)選。過(guò)去李光耀是裁判,他有強(qiáng)大的權(quán)威保證各方都不敢激化。但是以后不會(huì)有這樣的人了,這樣和諧的政治就難保了。
馬來(lái)西亞在衰退,印度尼西亞在崛起
李靖云:同樣也是政治強(qiáng)人馬哈蒂爾隱退之后,馬來(lái)西亞目前的政治一直處于僵持無(wú)力狀態(tài)?
王江雨:馬來(lái)西亞這幾年在某種程度上說(shuō)比以前更為混亂了,或者說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入一種比較激烈對(duì)抗的狀態(tài),馬來(lái)社會(huì)已經(jīng)相對(duì)多元化了。當(dāng)初的馬哈蒂爾是一個(gè)政治強(qiáng)人,他是選舉出來(lái)的,但是能夠做出很多強(qiáng)有力的決策。現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人沒有他那么強(qiáng)勢(shì),做不到有效施政。馬來(lái)西亞還有完全沒有處理好的幾個(gè)問(wèn)題,首先是腐敗,馬來(lái)西亞的腐敗非常嚴(yán)重。再者,馬來(lái)西亞也沒有解決種族平等的問(wèn)題,馬來(lái)人在社會(huì)政治上被給予了許多優(yōu)勢(shì)特權(quán),對(duì)華人有很多歧視,當(dāng)然華人仍然擁有平等的選舉權(quán),反過(guò)來(lái)華人又在經(jīng)濟(jì)上保持了強(qiáng)勢(shì)地位,這就形成一種政治因素犬牙交錯(cuò)的局面,這種局面看不到清晰的社會(huì)結(jié)構(gòu),無(wú)法給出清晰的政策框架。馬來(lái)西亞沒有解決種族平等,宗教平等的問(wèn)題,對(duì)種族沖突的管理不是很嚴(yán)格。新加坡就沒有這些問(wèn)題,首先新加坡不存在腐敗,其次新加坡建國(guó)的三大原則之一就是種族和宗教平等,公開場(chǎng)合說(shuō)另外一個(gè)種族,宗教不好的話都會(huì)被繩之以法,視為嚴(yán)重罪行。馬來(lái)西亞有腐敗、有種族問(wèn)題,而且馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和新加坡沒法比,人均gdp快要被中國(guó)趕超,
李靖云:作為本區(qū)最大國(guó)家,印尼在蘇哈托之后,也有過(guò)長(zhǎng)期的政治衰退。蘇西洛之后,政治已經(jīng)越來(lái)越安定了,特別是新總統(tǒng)勢(shì)頭很盛。這算是一個(gè)告別強(qiáng)人政治,成功解決政治乏力的例子嗎?
王江雨:印尼現(xiàn)在總體來(lái)說(shuō)成上升趨勢(shì),印尼之前亂了很久,這次結(jié)束的選舉是有史以來(lái)最公正的一次,非議比較少,舞弊、不公正的行為也都比較少。新任總統(tǒng)佐科,完全是一個(gè)現(xiàn)有政治體系之外的人,不是原來(lái)權(quán)貴體制的一部分。他能夠通過(guò)民意的考驗(yàn),通過(guò)相對(duì)公正的選舉上來(lái),為各方面接受的,這就證明印尼的民主一直在走向正軌。這個(gè)人當(dāng)選以后顯得非常強(qiáng)勢(shì),而且表現(xiàn)出相當(dāng)強(qiáng)的民族主義的傾向,但是他選舉本身是非常值得稱道的。比較來(lái)看,馬來(lái)西亞上一次選舉笑話很多的,舞弊隨處可見,甚至從菲律賓進(jìn)口人來(lái)當(dāng)假選民,還有點(diǎn)票的時(shí)候突然停電了,一推人把箱子抱走了,這種笑話的選舉丑聞在印尼都沒有,新加坡就更不會(huì)出現(xiàn)的。
李靖云:印度尼西亞是否是對(duì)本區(qū)域有示范效應(yīng)的例子?
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