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唐曉陽:非洲搞基建,會陷入“債務(wù)陷阱”?
分享到:2021年5月7日,中國論壇特約專家、清華-卡內(nèi)基全球政策中心駐會研究員、清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系副教授唐曉陽在其新作《Coevolutionary Pragmatism: Approaches and Impacts of China-Africa Economic Cooperation》的讀書會上表示,中國和非洲通過多元、靈活、務(wù)實的方法進行合作,而非遵循任何模式。在“共同進化的實用主義”框架內(nèi),中非關(guān)系越來越緊密,合作質(zhì)量也越來越高。
非盟駐華大使H. E. Rahamtalla M. Osman出席讀書會并參與研討。讀書會由清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心中國論壇、國際關(guān)系學(xué)系、社科學(xué)院研究生會聯(lián)合舉辦,中國論壇執(zhí)委韓樺主持讀書會。
唐曉陽就當下非洲國家的發(fā)展困境,以及如何進一步促進中非合作、共創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展的實用主義方法等與學(xué)生們進行交流,近百位學(xué)生出席了在蘇世民書院達理禮堂的讀書會。
唐曉陽介紹道,中國在過去二十年中與非洲的合作領(lǐng)域非常廣泛而且成果顯著。中國不僅是非洲最大的雙邊貿(mào)易伙伴,更是非洲60%以上基建工程的建設(shè)者。探索中非關(guān)系迅速發(fā)展的背后動因,中非經(jīng)濟合作的方法及其影響,是新作嘗試回答的問題。他談到,這種方法的效果是,我們既可以更好地推動非洲的工業(yè)化轉(zhuǎn)型,同時也有利于中國的可持續(xù)發(fā)展。中非雙方的合作圍繞著保持生產(chǎn)力可持續(xù)增長的目標展開,對于理解中非雙邊關(guān)系非常重要。
非盟駐華大使Osman發(fā)言表示,非洲正面臨著發(fā)展困境和疫情危機,對于可持續(xù)發(fā)展的增長目標和國家間的互利互助有更大的需求。因此在政策取向中將更加注重經(jīng)濟增長和戰(zhàn)略研究,關(guān)注本國發(fā)展的同時,也將進一步加強非盟內(nèi)和國際間的合作。對于最重要的非中關(guān)系,Osman大使表示,通過需求溝通和合作實踐,實現(xiàn)非中互利共贏的可持續(xù)發(fā)展是雙方共同的目標。
在工業(yè)化轉(zhuǎn)型面臨的問題上,唐曉陽認為,目前發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn)就在于,在這場整體性的變革中,社會的各個組成部分是相互依存的,存在著互為因果的關(guān)系。對于所有想要實現(xiàn)工業(yè)化并想要實現(xiàn)這一偉大轉(zhuǎn)變的國家來說,無異于陷入一個“先有雞還是先有蛋”的兩難困境。
而解決這一兩難困境的方法就是:建立可持續(xù)發(fā)展的共同目標。為了實現(xiàn)從自給自足的生產(chǎn)均衡轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化市場化的生產(chǎn)均衡這個整體性轉(zhuǎn)變,僅有局部發(fā)生改變是不夠的。除了個體行動以外,還需要有明確的戰(zhàn)略目標來讓整個市場發(fā)揮作用。這需要多邊的努力,以使不同的組成部分相互配合、相互協(xié)調(diào),讓市場功用得以發(fā)揮。中國的發(fā)展經(jīng)歷表明,既需要通過工業(yè)化刺激經(jīng)濟增長,也要在發(fā)展過程中不斷創(chuàng)造改進有利于工業(yè)化的條件。因此,簡單地套用中國的經(jīng)驗或者其他發(fā)展中國家的模式,這一方法并不會奏效,這種綜合性轉(zhuǎn)變要求不同的國家在不同條件下實現(xiàn)多樣化轉(zhuǎn)型。因此,以一個可持續(xù)性的增長目標為指引比遵循固定的模式更重要。而不同的經(jīng)濟參與者之間借由循環(huán)的互動和靈活的市場導(dǎo)向試驗,通過相互協(xié)作、分工互補,能更好地逐步推進各國總體發(fā)展目標的實現(xiàn)。
唐曉陽在與同學(xué)交流中進一步談到,非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不是造成非洲陷入“債務(wù)陷阱”的原因,如何使基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮效用帶來工程收益才是需要解決的問題。面對轉(zhuǎn)型過程中的局部失敗問題,應(yīng)從著眼于工業(yè)化進程的全局來整體看待。而發(fā)展中國家之間的系統(tǒng)性分工和市場協(xié)作,能更好地緩和某個國家局部發(fā)展過程中的不利影響,并對人才回流,私營企業(yè)發(fā)展,以及環(huán)境保護等問題起到改善作用。
Coevolutionary Pragmatism:Approaches and Impacts of China-Africa Economic Cooperation
共同進化的實用主義:中非經(jīng)濟合作的方式和影響
(劍橋大學(xué)出版社出版發(fā)行)
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- 原標題:唐曉陽:中非合作新路徑——共同進化的實用主義 本文僅代表作者個人觀點。
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