【中東自古以來(lái)是東西方交通樞紐，為“兩洋三洲五?！敝?，戰(zhàn)略位置極其重要，富含寶貴的石油資源，再加上宗教問(wèn)題，常年局勢(shì)動(dòng)蕩。2019年對(duì)于中東地區(qū)來(lái)講，依舊是不平靜的一年，在年末這個(gè)十分適合做總結(jié)盤點(diǎn)的時(shí)候，觀察者網(wǎng)專訪了復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院的研究員孫德剛老師，對(duì)中東地區(qū)過(guò)去一年里發(fā)生的事情進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并對(duì)該地區(qū)未來(lái)的局勢(shì)進(jìn)行了展望?！?

（采訪/觀察者網(wǎng) 周雪瑩）

2019的中東關(guān)鍵詞:“動(dòng)蕩”

觀察者網(wǎng)：以往大家對(duì)中東的印象就是“亂”、“火藥桶”。如果讓您來(lái)為2019年的中東提煉一個(gè)關(guān)鍵詞，您會(huì)選擇哪個(gè)詞？

孫德剛（復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院 研究員）：我選擇“動(dòng)蕩”。這里的“動(dòng)蕩”有四層含義：第一是“阿拉伯之春”的第二波，阿爾及利亞和蘇丹這兩個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)失去權(quán)柄，伊拉克和黎巴嫩的總理引咎辭職，埃及也發(fā)生了街頭抗議，所以中東地區(qū)發(fā)生了第二波“阿拉伯之春”。

第二就是地區(qū)國(guó)家關(guān)系的不確定性，如海灣地區(qū)發(fā)生了油輪遇襲擊事件、沙特阿美石油公司受到“無(wú)人機(jī)”襲擊等，使得伊朗跟阿聯(lián)酋、沙特的關(guān)系更為復(fù)雜（盡管近期雙方私下又有互動(dòng)）；土耳其在敘利亞?wèn)|北部開展“和平之泉”行動(dòng)，導(dǎo)致阿盟跟土耳其關(guān)系惡化，這也是“動(dòng)蕩”的體現(xiàn)。

第三是地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題久拖不決，從也門到利比亞，從敘利亞到巴以問(wèn)題，從伊朗核問(wèn)題到中東海上安全等，一波未平一波又起，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)升溫。

最后是大國(guó)關(guān)系的深刻調(diào)整?！岸磉M(jìn)美退”帶動(dòng)地區(qū)大國(guó)群雄爭(zhēng)霸、自主意識(shí)增強(qiáng)，紛紛進(jìn)行布局，中東地緣政治強(qiáng)勢(shì)回歸。所以我覺(jué)得用“動(dòng)蕩”可以概括2019年的中東形勢(shì)。

觀察者網(wǎng)：在動(dòng)蕩中能不能看到秩序的希望？

孫德剛：我覺(jué)得有兩點(diǎn)希望，第一是從沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾這些國(guó)家來(lái)看，他們的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體上朝著好的方向發(fā)展，而且提出了經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)改革方案，樹立了榜樣，這是一個(gè)比較積極的現(xiàn)象。

第二就是卡塔爾和埃及、沙特、阿聯(lián)酋斷交，而現(xiàn)在關(guān)系發(fā)生了回暖。近期召開了第40屆海合會(huì)的元首峰會(huì)，這幾個(gè)斷交國(guó)的關(guān)系有改善的跡象。另外，伊朗和沙特的關(guān)系近期也有回暖的跡象，這是一個(gè)比較令人欣慰的積極面。

觀察者網(wǎng)：伊朗和沙特的關(guān)系回暖是因?yàn)槭裁雌鯔C(jī)？

孫德剛：伊朗和沙特關(guān)系的回暖，主要是因?yàn)槊绹?guó)在沙特石油設(shè)施受到襲擊之后，并沒(méi)有采取保衛(wèi)沙特的實(shí)際行動(dòng)，讓沙特看到在危機(jī)發(fā)生之后，美國(guó)不一定能夠提供可靠的安全保證，故不得不放低身價(jià)、尋求危機(jī)管控。

沙特石油公司遇無(wú)人機(jī)襲擊后，美國(guó)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的舉措幫助沙特

同時(shí)伊朗受到美國(guó)的“極限施壓”后，也面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，內(nèi)外交困，腹背受敵，所以也希望能夠改善關(guān)系，特別是跟沙特和阿聯(lián)酋的關(guān)系。

根據(jù)媒體的報(bào)道，雙方已經(jīng)有了初步接觸，有一些報(bào)道說(shuō)雙方已有在副外長(zhǎng)級(jí)的接觸。除了兩國(guó)關(guān)系外，雙方甚至討論了海灣地區(qū)安全秩序，包括管控分歧、建立集體安全等。

特朗普的“聰明制裁”

觀察者網(wǎng)：美國(guó)遏制伊朗的意圖是非常明顯的，但在行動(dòng)力上又仿佛有所不足，對(duì)于伊朗，美國(guó)將來(lái)可能會(huì)采取怎樣的策略？

孫德剛：美國(guó)在伊朗政策上首先是“極限施壓”，第二是盡量減少正面軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)認(rèn)為只要對(duì)伊朗進(jìn)行“極限施壓”，特別是對(duì)“伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)”、最高精神領(lǐng)袖和高管進(jìn)行制裁，同時(shí)利用“長(zhǎng)臂管轄”，讓它石油賣不出去、使之國(guó)內(nèi)的民生問(wèn)題日益突出，伊朗人民的日子就會(huì)越來(lái)越難過(guò)。經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)成本更低，風(fēng)險(xiǎn)更小，且時(shí)間在美國(guó)及其盟友一邊。

特朗普管這叫“聰明制裁”，通過(guò)掐斷對(duì)方的經(jīng)濟(jì)命脈，特別是能源出口，來(lái)達(dá)到慢慢消耗對(duì)方實(shí)力的目的，這樣就避免了成本很高的軍事對(duì)抗。

特朗普的制裁政策本質(zhì)是“極限施壓”，以壓促變，迫使伊朗就范。伊朗如果不按照美國(guó)的意志行事，接下來(lái)日子會(huì)越來(lái)越難過(guò)。特朗普政府寄希望于在伊朗內(nèi)部制造分裂，推動(dòng)一場(chǎng)“顏色革命”。

觀察者網(wǎng)：經(jīng)濟(jì)制裁是特朗普的慣用手段，包括之前土耳其入侵?jǐn)⒗麃?，特朗普也是采取了?jīng)濟(jì)制裁的手段。

孫德剛：對(duì)，特朗普是商人，善于用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)達(dá)到政治目的。