發(fā)展中的中國(guó)和中國(guó)外交——王毅在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的演講

2016年2月25日，王毅外長(zhǎng)在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心發(fā)表題為《發(fā)展中的中國(guó)和中國(guó)外交》的演講，全文如下：

很高興有機(jī)會(huì)與各位專家學(xué)者進(jìn)行交流。我今天演講的題目是“發(fā)展中的中國(guó)和中國(guó)外交”。

中國(guó)最大的發(fā)展變化就是改革開放以來保持了30多年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，在世界上創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”。我們不僅成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，還讓6億多人口成功脫貧，成為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的最佳實(shí)踐。

同時(shí)我們非常清醒地意識(shí)到，以往的發(fā)展模式已經(jīng)不能持續(xù)。無論是從中國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，還是從世界的可持續(xù)發(fā)展考慮，都必須轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展模式。所以中國(guó)毅然決然地做出了決定，那就是以壯士斷腕的決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，走出一條節(jié)能、環(huán)保、綠色、循環(huán)和可持續(xù)的發(fā)展新路。

我要告訴各位的是，我們已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展。去年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過了50%，環(huán)境污染正在得到有效管控。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)快速上升，去年消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到66%。也就是說，在投資、出口和消費(fèi)三駕馬車當(dāng)中，消費(fèi)第一次成為最重要的動(dòng)力。這是一個(gè)健康和可持續(xù)的變化趨勢(shì)。當(dāng)然，由于我們不再依靠大規(guī)模投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降。但盡管如此，我們?nèi)ツ耆匀辉?0萬億美元的巨大基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了6.9%的中高速增長(zhǎng)，這其中增長(zhǎng)的每個(gè)百分點(diǎn)都相當(dāng)于10年前的2.6個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)，仍是全球最重要的發(fā)展引擎。

最近一段時(shí)間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨一些下行壓力，這與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化密切相關(guān)，因?yàn)橹袊?guó)已是一個(gè)高度開放的經(jīng)濟(jì)體。我們聽到了一些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，但我要非常明確地告訴各位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上，中國(guó)改革的步伐不會(huì)停止。

改革和開放是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的兩大重要法寶，已經(jīng)成為了我們的基本國(guó)策。繼續(xù)改革，繼續(xù)開放，是中國(guó)全黨全國(guó)的共識(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)在更加健康、更有效率的基礎(chǔ)上保持長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng)，并邁向中高端水平。

這個(gè)自信來自于何處？我并不是經(jīng)濟(jì)專家，我在這里只想告訴大家中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有的三個(gè)重要優(yōu)勢(shì)和潛力。

第一個(gè)優(yōu)勢(shì)是中國(guó)的巨大市場(chǎng)潛力。昨天在美國(guó)國(guó)會(huì)，有幾個(gè)議員對(duì)我說，美方對(duì)同中國(guó)的貿(mào)易不平衡特別重視，我們買了中國(guó)太多的東西，中國(guó)買得太少。我告訴他們，不要著急，情況一定會(huì)變化，因?yàn)橹袊?guó)擁有13億人口，也就是說中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模是美國(guó)的四倍。中國(guó)正在從潛在的市場(chǎng)快速成長(zhǎng)為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)一旦成熟，肯定會(huì)從美國(guó)和全世界買更多的東西，到那時(shí)，就可能變成中國(guó)對(duì)美國(guó)的巨大逆差了。當(dāng)然，美國(guó)需要向中國(guó)提供更加物美價(jià)廉的商品。

第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平一般在80%以上。但中國(guó)目前的城鎮(zhèn)化，如果按照戶籍人口計(jì)算還不到40%。也就是說，我們還有巨大的空間和潛力，還有巨大的城鎮(zhèn)化需求有待開發(fā)。這里面蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。

第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例一般70%以上。而中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)才剛剛邁過50%的門檻。也就是說這方面我們也仍然具有巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。

中國(guó)自身的發(fā)展一定會(huì)持續(xù)下去，同時(shí)也一定會(huì)為包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)提供更多機(jī)遇。中國(guó)和美國(guó)一定會(huì)成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

接下來，我說說中國(guó)的外交。外交是內(nèi)政的延伸。我們已經(jīng)制定了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，要團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)的外交就是要為這個(gè)最大的內(nèi)政來服務(wù)，就是要為中國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供更加穩(wěn)定、良好、友善的外部環(huán)境，就是要為助力這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造和開創(chuàng)更多外部資源。

大家對(duì)中國(guó)外交這幾年的進(jìn)展印象深刻，甚至是刮目相看。近三年來，習(xí)近平主席就如何在繼承基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展中國(guó)外交，提出了一系列重要的新思想和新理念。中國(guó)外交正在更加積極地維護(hù)正當(dāng)?shù)膰?guó)家利益，更加積極地承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任，也更加積極地同世界各國(guó)，當(dāng)然包括美國(guó)發(fā)展互利共贏的國(guó)家關(guān)系。

中國(guó)外交在當(dāng)前和今后一段時(shí)間主要會(huì)做什么？我的說明是，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，中國(guó)外交要承擔(dān)起五項(xiàng)重要使命。

第一項(xiàng)使命，是中國(guó)外交要使更多國(guó)家和民眾了解并理解中國(guó)選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路。中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的成員，我們希望更多、更深入地融入國(guó)際社會(huì)。同時(shí)，我們必須堅(jiān)持自己選擇的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這是因?yàn)椋@個(gè)選擇完全適合中國(guó)國(guó)情，完全符合中國(guó)人民的利益，得到了中國(guó)社會(huì)各界最廣泛的支持。中國(guó)特色社會(huì)主義，最簡(jiǎn)要地講，其特征就是在盡可能調(diào)動(dòng)億萬人民奮發(fā)有為、競(jìng)相發(fā)展積極性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持共同富裕的目標(biāo)。也就是說，每一個(gè)中國(guó)人，無論身在城市還是農(nóng)村，無論處在順境還是暫時(shí)處在逆境，無論有什么樣的社會(huì)背景和家庭出身，都可以對(duì)自己的前途懷有憧憬，抱有希望，都可以通過自身的打拼實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。正因?yàn)槿绱?，中?guó)特色社會(huì)主義制度和道路得到了最廣泛人民大眾的強(qiáng)有力支持。

同時(shí)我們看到，在一個(gè)擁有13億人口、一個(gè)發(fā)展很不平衡、地區(qū)差異很大的國(guó)度，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們必須有一支中堅(jiān)力量，一支有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)的中堅(jiān)政治力量。這支中堅(jiān)力量就是8600萬成員的中國(guó)共產(chǎn)黨。8600萬中共黨員，如果人人都按照黨章要求，擔(dān)當(dāng)各條戰(zhàn)線的先鋒，那么，任何難題都難不倒中國(guó)，任何困難都阻擋不住中國(guó)。

更重要的是，這支8600萬的黨員隊(duì)伍需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。而這個(gè)核心，就是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央。在以習(xí)近平為總書記的黨中央的統(tǒng)率和擘劃下，中國(guó)這條巨大的航船正在按照自己的既定航程堅(jiān)定前行。我們一定能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，我們對(duì)此有充分的自信。

同時(shí)，中國(guó)的發(fā)展既與每一個(gè)中國(guó)人民的生活密切相關(guān)，也與全世界人民的利益密切相關(guān)。我們非常希望在進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)的過程中，得到更多國(guó)家的理解。中國(guó)決不會(huì)輸出我們的社會(huì)制度和發(fā)展模式，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都有權(quán)根據(jù)本國(guó)國(guó)情來選擇發(fā)展道路。但我們?cè)敢庠谄降然A(chǔ)上，同國(guó)際社會(huì)進(jìn)行相互交流。

大家都知道有一本書叫作《習(xí)近平談治國(guó)理政》。這本書自2014年開始對(duì)外發(fā)行，很快就風(fēng)靡全球，目前已在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出版，總發(fā)行量達(dá)到500多萬冊(cè)。我們希望并相信，隨著中國(guó)同世界各國(guó)的交往進(jìn)一步加深，一定會(huì)有更多國(guó)家和民眾理解、支持中國(guó)選擇的社會(huì)制度和發(fā)展模式。這也是中國(guó)外交必須要承擔(dān)的使命。

第二項(xiàng)使命，是中國(guó)外交要堅(jiān)定維護(hù)二戰(zhàn)勝利以后形成的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。我們絕不會(huì)“另搞一套”。因?yàn)橹袊?guó)是當(dāng)年在聯(lián)合國(guó)憲章上第一個(gè)簽字的國(guó)家，我們用3500萬人傷亡代價(jià)換來了這個(gè)世界的和平。

我們首先要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的當(dāng)代國(guó)際體系，以及以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為代表的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。我們認(rèn)為，當(dāng)今世界之所以亂象頻生，很重要的一個(gè)背景是聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則沒有得到充分貫徹，不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端等重要理念被拋到一邊。所以中國(guó)外交一個(gè)重要的任務(wù)就是通過我們的身體力行，通過外交行動(dòng)，真正把憲章的宗旨和原則貫徹到國(guó)與國(guó)交往和具體實(shí)踐當(dāng)中。這是中國(guó)應(yīng)該發(fā)揮的國(guó)際作用。

我們還需要維護(hù)自由開放的世界貿(mào)易體系，中國(guó)依靠開放得到了快速發(fā)展，我們正在并希望與世界各國(guó)一起來建立開放的經(jīng)濟(jì)體系，我們反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義。面對(duì)現(xiàn)在世界各地不斷出現(xiàn)的各種區(qū)域或次區(qū)域自貿(mào)安排，我們不希望它們碎片化發(fā)展。不管什么樣的自貿(mào)安排，包括TPP也好、RCEP也好，都應(yīng)該成為通向更廣泛的自由貿(mào)易體制的路徑。這一點(diǎn)實(shí)際上已經(jīng)在前年北京APEC會(huì)議中作出明確宣示，美國(guó)、中國(guó)以及所有APEC成員國(guó)都做出了承諾。我們不僅要維護(hù)一個(gè)自由開放的貿(mào)易體制，我們還希望把它延伸至投資領(lǐng)域。大家知道，迄今為止，世界上還沒有統(tǒng)一的投資規(guī)則。今年9月在杭州召開的G20峰會(huì)，作為東道主，我們希望與G20的成員們共同討論，如何來形成一個(gè)大家都遵守的、開放的全球投資規(guī)則，這不可能一蹴而就，但我們希望啟動(dòng)這一進(jìn)程。