【文/觀察者網專欄作者 宋微、陳雨萌】

從2019年3月非洲首家魯班工坊落地吉布提至今，中國已在非洲建成17所魯班工坊，通過本土化職業(yè)培訓幫助非洲實現職業(yè)教育的發(fā)展和創(chuàng)新。同時，在中國政府和企業(yè)的大力資助下，越來越多的非洲青年也來到中國進行學習和進修，將電商扶貧、數字經濟、綠色發(fā)展等創(chuàng)新做法帶回非洲。

非盟“2063愿景”明確將工業(yè)化列為七大發(fā)展目標，而不斷升級的中非職業(yè)教育合作正在成為非洲工業(yè)化進程的重要助推力量，幫助非洲解鎖制約工業(yè)化發(fā)展的人才瓶頸。

同時，中非職業(yè)教育合作對于中國自身發(fā)展也具有積極意義。非洲地區(qū)人才的缺乏，中國員工出海成本的昂貴，難以滿足中企投資建廠和未來發(fā)展的需求。而通過在非援建培訓學校、魯班工坊等，能夠培養(yǎng)出一大批技術型人才。這些人才進入中企工作，促進了中國援非項目的順利運轉。

從魯班工坊學徒到魯班工坊助教的埃塞爾比亞青年塔伯·塔米魯央視截圖

另外，中國助力非洲培養(yǎng)運輸、電信、計算機和信息服務等領域的現代工業(yè)人才，幫助非洲服務貿易實現高質量發(fā)展，也有利于中國對非投資的不斷升級，擴大了中國在非市場，使得中非經貿合作正進入提質升級新階段。

而且中非職業(yè)教育合作的碩果也展示了中國在職業(yè)教育領域的成熟經驗，提升了中國職業(yè)教育的國際影響力和話語權，能促進中國職業(yè)教育標準國際化，推動中國職業(yè)教育走向世界。?

有鑒于此，中非之間的職業(yè)教育合作得到了雙方政府高層的高度重視，企業(yè)和民間參與的積極性也非常高。

人口紅利→發(fā)展優(yōu)勢

近年來，在共建“一帶一路”、中非合作論壇等機制的引領下，中非加強了在職業(yè)教育領域的合作，取得了眾多成果。同時，中國幫助非洲將人口紅利轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，促進了當地經濟社會發(fā)展，提升了當地民生福祉，其主要表現在中國政府、企業(yè)主導去當地培養(yǎng)人才，以及吸引非洲青年到中國學習培訓等三個方面。

（一）中國政府在中非合作論壇項下，根據非洲的實際需求培養(yǎng)非洲急需的人才，助力非洲經濟發(fā)展和人民生活水平提升。

在中非合作論壇第八屆部長級會議上，習近平主席宣布將“能力建設”納入“九項工程”，將中方優(yōu)勢與非洲人力資源稟賦相結合，實現有效互補。同時，實施“未來非洲-中非職業(yè)教育合作計劃”，開展“非洲留學生就業(yè)直通車”活動。中國將繼續(xù)同非洲國家合作設立“魯班工坊”，鼓勵在非中國企業(yè)為當地提供不少于80萬個就業(yè)崗位。

2019年12月20日，馬里“魯班工坊”正式成立。作為非洲首個中醫(yī)技術領域的魯班工坊，其致力于推廣中國傳統中醫(yī)藥文化與中醫(yī)技術，同時也為馬里輸送和培養(yǎng)了大批醫(yī)藥技術人才，為馬里民眾的健康服務。馬里“魯班工坊”的建成進一步促進了中馬在職業(yè)教育方面的交流與合作，提升了馬里民眾福祉，增進了中馬兩國友誼。

中國在非洲設立的魯班工坊

除“魯班工坊”外，中國還在非洲援建職業(yè)技能培訓中心，幫助非洲國家提升職業(yè)教育水平。2024年1月，中國援建的安哥拉職業(yè)技能培訓中心項目啟用。該培訓中心是安哥拉第三座綜合技能培訓中心，旨在為安哥拉的可持續(xù)發(fā)展提供更強有力的人才支撐。目前，安哥拉與多家中國企業(yè)建立了合作項目，為安哥拉青年提供實習、培訓機會。

（二）中國企業(yè)在非洲投資的同時，也注意培養(yǎng)本地化人才，幫助非洲將人口紅利轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

中非在經貿領域合作成果豐碩，奠定了強大的物質基礎。截至2023年年底，中國對非直接投資存量超過400億美元。過去三年，中國企業(yè)為當地創(chuàng)造超過110萬個就業(yè)崗位。在提供就業(yè)崗位的同時，中國企業(yè)也注重培養(yǎng)當地人才。

例如，中航國際從2014年開始策劃、發(fā)起資助并與肯尼亞教育部聯合主辦“非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽”。2024年8月27日，第九屆非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽在北京開幕。這是首次在國內舉行的非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽，設建筑工程識圖與制圖、PLC（可編程邏輯控制器）應用技術兩個賽項，有來自喀麥隆、科特迪瓦、加納、塞內加爾、坦桑尼亞、津巴布韋、盧旺達等7個非洲國家的75名學生參賽，均系未來非洲計劃-中非應用型人才聯合培養(yǎng)項目中的培養(yǎng)對象。

　2023年8月31日，在肯尼亞首都內羅畢，肯尼亞副總統里加西·加查瓜（中）為第八屆非洲職業(yè)技能挑戰(zhàn)賽閉幕式的獲獎選手頒發(fā)證書。　新華社記者 李亞輝 攝

在中國與安哥拉職業(yè)教育合作的歷史中，“百年職?！卑缪萘酥匾巧Ｗ鳛椤白叱鋈ァ钡闹袊髽I(yè)代表，中信建設有限責任公司2008年來到安哥拉參與戰(zhàn)后重建，幫助當地貧困民眾學習專業(yè)技能、促進當地就業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

于2005年誕生于中國的“百年職?！?，其全免費的公益職業(yè)教育模式，在教育精準扶貧、大力扶持職業(yè)教育方面取得了顯著成績，非常值得引入非洲。因此，2014年中信集團捐資將百年職校公益職業(yè)教育模式引進安哥拉，幫助非洲青年、特別是女性提升就業(yè)技能，在滿足自身用工需求的同時，助力非洲的工業(yè)化發(fā)展和婦女賦權。

（三）中國大力推進中非人力資源合作，支持非洲優(yōu)秀青年來華學習。

中國政府通過短期技術合作以及獎學金支持非洲青年來華學習，中國高校也與企業(yè)合作開展留學生培養(yǎng)項目，這些非洲來華留學生將來學成歸國，進入中國在非投資企業(yè)工作。既滿足中國企業(yè)在當地的用工需求，又提升了當地青年的就業(yè)技能。

例如，作為改革開放初期最早進入國際市場的四家外經公司之一，中國土木近年來積極推進屬地化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，為所在國經濟社會發(fā)展培養(yǎng)大量專業(yè)技術人才。2018年，中國土木與中南大學共同開展了尼日利亞和埃塞俄比亞公派留學生聯合培養(yǎng)計劃，在當地招收選拔80余位學生赴中南大學開展學位學習，其中包括在中國為期五年（含一年語言預科）的本科生，還有在中國為期兩年的3+2本科生以及部分碩士和博士生，他們將就讀交通運輸、交通裝備和土木工程等相關專業(yè)和方向。