據(jù)中國新聞社6月14日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天，中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京共同發(fā)布《慈善藍(lán)皮書：中國慈善發(fā)展報(bào)告（2017）》。藍(lán)皮書曝光了1287個(gè)離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)。

去年社會(huì)捐贈(zèng)約1346億元 基金會(huì)系統(tǒng)捐贈(zèng)最多

數(shù)據(jù)顯示，2016年中國社會(huì)捐贈(zèng)額約為1346億元，其中，基金會(huì)系統(tǒng)接收的捐贈(zèng)總額預(yù)估為489億元，在所有的捐贈(zèng)渠道中貢獻(xiàn)最大。

據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)實(shí)時(shí)觀測(cè)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月31日，全國基金會(huì)總數(shù)達(dá)5545家，較2015年增加674家，年增長(zhǎng)率為13.84%。  

報(bào)告還指出，2016年中國彩票銷售總量達(dá)到3946.4億元，籌集彩票公益金1039億元。

此外，慈善會(huì)系統(tǒng)捐贈(zèng)款物預(yù)估為348億元；民政系統(tǒng)接收的社會(huì)捐贈(zèng)款物為70.83億元，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體接收捐贈(zèng)測(cè)算為194億元，其他類捐贈(zèng)接收主體接收捐贈(zèng)的數(shù)額約為244億元。

《慈善藍(lán)皮書：中國慈善發(fā)展報(bào)告（2017）》（圖片來源：中國新聞網(wǎng)）

非公募基金已占全國基金總數(shù)72%

澎湃新聞援引藍(lán)皮書報(bào)道，2016年中國慈善事業(yè)正式進(jìn)入依法治理時(shí)代，非公募基金會(huì)的增長(zhǎng)速度明顯更快，截至2016年底，全國共有非公募基金會(huì)3980家，占全國基金會(huì)已注冊(cè)總數(shù)的72%。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，自2009年以來，基金會(huì)登記管理權(quán)限下放的政策改革深入，非公募基金會(huì)可以在市縣級(jí)民政部門注冊(cè)，截至2016年12月31日，已有27個(gè)省區(qū)市成立了946家市縣級(jí)基金會(huì)。

藍(lán)皮書指出，2016年度，《中華人民共和國慈善法》、《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》以及相關(guān)配套法規(guī)密集出臺(tái)，至此，中華人民共和國境內(nèi)的所有慈善活動(dòng)，不論是境內(nèi)還是境外慈善主體的活動(dòng)，都有法可依了。中國實(shí)現(xiàn)了慈善法制的完整塑造，中國慈善事業(yè)進(jìn)入了依法治理的時(shí)代。

社會(huì)捐贈(zèng)總量增長(zhǎng)率為10.7%

中新網(wǎng)援引藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示，2016年與2015年相比較，社會(huì)捐贈(zèng)總量增長(zhǎng)率為10.7%；志愿服務(wù)捐贈(zèng)小時(shí)折算價(jià)值總量增長(zhǎng)了19.6%；彩票公益金籌集總量增長(zhǎng)率為5.8%，全核算社會(huì)公益總價(jià)值增長(zhǎng)率為10.5%。

曝光1287個(gè)離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)

藍(lán)皮書指出，截至2016年10月，民政部曝光的離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)數(shù)量達(dá)1287家。民政部與百度公司合作，在百度百科中對(duì)被曝光的離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)專門標(biāo)注。新浪微博根據(jù)民政部名單通告，對(duì)2169個(gè)與離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)有關(guān)的賬號(hào)進(jìn)行了處理。

民政部主辦的中國社會(huì)組織網(wǎng)曝光的離岸社團(tuán)、山寨社團(tuán)（部分）

2016年，國家有關(guān)部委加強(qiáng)了志愿服務(wù)信息化管理與大數(shù)據(jù)建設(shè)。2016年注冊(cè)志愿者為7259.08萬人，注冊(cè)率為5.25%，非注冊(cè)志愿者為6221.13萬人。在官方正式注冊(cè)志愿者與未注冊(cè)志愿者的合計(jì)人數(shù)為13480萬人，占全國人口的9.75%。

在注冊(cè)與非注冊(cè)志愿者中，約占32.3%的5806.61萬名活躍志愿者通過116.17萬家志愿服務(wù)組織參與了幫老、助殘、扶貧、社區(qū)等18種主要領(lǐng)域的志愿服務(wù)活動(dòng)，捐贈(zèng)服務(wù)時(shí)間達(dá)15.97億小時(shí)，志愿者貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值495.65億元。

截至2016年12月底，全國共有社會(huì)組織69.9萬個(gè)。其中社會(huì)團(tuán)體33.5萬個(gè)，基金會(huì)5523個(gè)，民辦非企業(yè)單位35.9萬個(gè)。

2016年的社會(huì)捐贈(zèng)總量加上全國志愿服務(wù)小時(shí)折算價(jià)值495.65億元，合計(jì)為1842億元。

中國紅十字基金會(huì)發(fā)起的“一帶一路”大病人道救助計(jì)劃新疆先心病患兒篩查救助行動(dòng)在新疆伊犁展開（圖片來源：中國新聞網(wǎng)）

管理能力不足限制志愿者參與

藍(lán)皮書還指出，組織的志愿者管理能力不足和有關(guān)功能缺失已經(jīng)成為阻礙志愿者參與的重要因素之一。志愿服務(wù)組織是志愿者從事志愿服務(wù)的重要平臺(tái)，志愿服務(wù)組織的志愿者管理水平，直接影響到志愿者參與。

藍(lán)皮書還指出，在2016年調(diào)研的志愿者服務(wù)過程中遇到問題選項(xiàng)里，名列前三名的主要問題是：缺少培訓(xùn)過程，占19.5%、服務(wù)不夠?qū)I(yè)化占17.1%、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足占15.4%。另外有10.5%的志愿者認(rèn)為沒有激勵(lì)機(jī)制，志愿服務(wù)表面化和形式化的占9.6%，缺少評(píng)估與反饋的占9.2%。