【文/觀察者網(wǎng) 周盛明 編輯/觀察者網(wǎng) 高莘】面對(duì)特朗普瘋狂變本加厲的加征關(guān)稅行為，中國(guó)“戰(zhàn)斗到底”的決絕態(tài)度已經(jīng)讓越來越多的外媒憂心忡忡——他們認(rèn)為，中國(guó)受到的沖擊可能遠(yuǎn)不及特朗普的預(yù)期。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，中國(guó)從特朗普上一個(gè)任期之后就一直在減少對(duì)美國(guó)的依賴，目前對(duì)美出口額不及2017年的五分之一，而中國(guó)的科技公司的發(fā)展勢(shì)頭也更加穩(wěn)健。

MSCI中國(guó)指數(shù)明顯跑贏了美國(guó)S&P 500 經(jīng)濟(jì)學(xué)人

根據(jù)特朗普的邏輯，高昂的關(guān)稅將減少美國(guó)的貿(mào)易逆差，推動(dòng)制造業(yè)的回流。

但客觀事實(shí)是，工廠的建設(shè)需要花費(fèi)數(shù)年的時(shí)間。短時(shí)間內(nèi)，美國(guó)面臨著工業(yè)級(jí)供應(yīng)鏈嚴(yán)重不足的困境。此外，勞動(dòng)力的短缺、工業(yè)自動(dòng)化的建設(shè)、朝令夕改的關(guān)稅政策也讓特朗普的所謂“愿景”充滿了不確定性。

作為對(duì)特朗普政府對(duì)華關(guān)稅政策的回應(yīng)措施之一，中國(guó)也開始掐住美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“咽喉”——4月4日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，對(duì)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

在種種因素的疊加之下，特朗普鼓吹的“MAGA”美夢(mèng)或?qū)⒊蔀闆]有地基的空中樓閣。

中重稀土出口管制，卡住“工業(yè)命脈”

4月4日，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。

稀土及關(guān)鍵礦物示意圖 Aclara

值得注意的是，稀土元素在高科技領(lǐng)域和精密制造中具有不可替代的地位。目前，中國(guó)是世界上唯一具有稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家。

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔對(duì)觀察者網(wǎng)表示，中國(guó)對(duì)中重稀土出口管制的舉措將對(duì)美國(guó)軍事工業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)造成顯著沖擊。

“中重稀土元素在高科技領(lǐng)域具有不可替代的作用。如鏑和鋱是高性能永磁材料的重要添加劑，廣泛用于精確制導(dǎo)導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)、雷達(dá)系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)；釤則用于制造高精度激光器和核反應(yīng)堆控制棒。這些材料的短缺將影響美國(guó)軍事工業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性?！庇嘞璞硎?。

中重稀土同樣也是半導(dǎo)體、通信設(shè)備和新能源技術(shù)的重要原材料。余翔認(rèn)為，中國(guó)對(duì)中重稀土的出口管制將影響美國(guó)5G基站、服務(wù)器、高端芯片制造和依賴稀土元素衍生的精密組件的制造。

“美國(guó)企業(yè)如高通、英偉達(dá)可能面臨生產(chǎn)成本上升和交貨延遲的風(fēng)險(xiǎn)?！庇嘞柩a(bǔ)充道。

公開資料顯示，目前中國(guó)稀土產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的70%。在稀土冶煉分離的環(huán)節(jié)，中國(guó)的產(chǎn)能占全球的約90%。

余翔認(rèn)為，美國(guó)短期內(nèi)難以通過替代來源填補(bǔ)缺口，且建設(shè)新供應(yīng)鏈需要數(shù)年時(shí)間。因此，這一管制可能導(dǎo)致美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力短期內(nèi)受到影響，尤其是那些高度依賴中國(guó)稀土的高端制造企業(yè)。

值得注意的是，此次中國(guó)對(duì)稀土的出口管制并未包括“輕稀土”。對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，輕稀土是制造永磁同步電機(jī)的核心材料。

約90%的電動(dòng)車型采用釹磁體 Aclara

“若中國(guó)限制輕稀土出口，美國(guó)車企可能面臨原材料價(jià)格飆升和供應(yīng)短缺，進(jìn)而推高電動(dòng)車生產(chǎn)成本，削弱其在全球市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力?！庇嘞枵J(rèn)為，若供應(yīng)鏈中斷，美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)可能被迫減產(chǎn)或延遲新車型上市，特別是在特朗普政府推動(dòng)“能源獨(dú)立”和“制造業(yè)回流”的背景下，這一打擊可能引發(fā)政治和經(jīng)濟(jì)雙重壓力。

“因此，輕稀土可以成為中國(guó)未來的戰(zhàn)略杠桿。其影響不僅限于經(jīng)濟(jì)層面。”余翔表示。

沒有地基的“制造業(yè)回流”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，美國(guó)的企業(yè)高管認(rèn)為特朗普政府的關(guān)稅政策存在不確定性，這也讓投資數(shù)十億美元在美國(guó)建廠的舉措存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。

世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)（The Conference Board）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃琳·麥克勞克林（Erin McLaughlin）表示，在美國(guó)建造一座新的制造工廠通常需要3至10年不等。

由于建廠是一個(gè)成本高、周期長(zhǎng)的過程，許多美國(guó)企業(yè)的高管在特朗普關(guān)稅政策明朗之前大都保持觀望，不愿意立即砸下重金。艾睿鉑（AlixPartners）全球汽車市場(chǎng)主管馬克·韋克菲爾德（Mark Wakefield）表示：“在當(dāng)前情況下，人們不會(huì)立即做出長(zhǎng)期決策，而是選擇觀望事態(tài)如何發(fā)展?！?

自特朗普上臺(tái)以來各大公司對(duì)美國(guó)所做的最大投資承諾 金融時(shí)報(bào)

據(jù)悉，企業(yè)在美國(guó)建設(shè)工廠，一邊是高昂的投入，一邊則是緩慢的進(jìn)度。

《金融時(shí)報(bào)》舉例，現(xiàn)代汽車在美國(guó)佐治亞州的工廠從2022年5月簽署協(xié)議到2024年10月投產(chǎn)，共耗時(shí)約兩年半。沃爾沃汽車在美國(guó)南卡羅來納州的工廠也用時(shí)3年才開始投產(chǎn)，從2015年以來，沃爾沃已經(jīng)為該工廠投資了約13.5億美元。

現(xiàn)代汽車佐治亞州工廠耗時(shí)兩年半 金融時(shí)報(bào)

與中國(guó)貿(mào)易脫鉤也將讓美國(guó)新能源汽車的供應(yīng)鏈建設(shè)舉步維艱。標(biāo)普全球移動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前擁有電池正極活性材料市場(chǎng)份額的80%以上，并且中國(guó)的生產(chǎn)能力還在迅速增長(zhǎng)。

“美國(guó)本土企業(yè)（如特斯拉的供應(yīng)商或新興電池公司）在短期內(nèi)難以完全替代中國(guó)企業(yè)的技術(shù)輸出。若中國(guó)撤回投資或限制技術(shù)轉(zhuǎn)移，美國(guó)電池產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)產(chǎn)能缺口，導(dǎo)致電動(dòng)車和可再生能源項(xiàng)目成本上升，延緩產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”余翔表示。

此外，《金融時(shí)報(bào)》指出，制藥公司建設(shè)工廠大約3—5年；造船廠需要5—10年；金屬冶煉廠需要7年。

美國(guó)知名消費(fèi)品公司Viahart的首席執(zhí)行官莫爾森·哈特（Molson Hart）也曾在美國(guó)關(guān)稅政策發(fā)出后撰文痛批特朗普。

莫爾森·哈特曾在美國(guó)和中國(guó)制造產(chǎn)品，深入研究了兩國(guó)的供應(yīng)鏈。此外，他還從越南、印尼、中國(guó)臺(tái)灣以及柬埔寨采購(gòu)過商品，也深入走訪過墨西哥的工廠。

這位擁有15年的制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅政策不會(huì)奏效，制造業(yè)不會(huì)回流，美國(guó)還會(huì)因此更加貧困。

莫爾森認(rèn)為，美國(guó)的工業(yè)供應(yīng)鏈薄弱。他用iPhone舉例稱，蘋果公司從亞洲附近的工廠獲取零部件更快更便宜，而美國(guó)本土這些工廠早就不存在了，最終這些零件還是得從亞洲進(jìn)口。

“供應(yīng)鏈聽起來復(fù)雜，其實(shí)不然：如果你無(wú)法在合理的成本和時(shí)間內(nèi)獲得所需零件，那么不管關(guān)稅多高，你也只能依賴進(jìn)口?！?

莫爾森表示，更嚴(yán)重的問題在于特朗普低估了制造業(yè)的難度。他用自己公司旗下的產(chǎn)品舉例，如果該產(chǎn)品的模具損壞，美國(guó)幾乎沒有對(duì)應(yīng)的制造商，掌握技術(shù)的人早已退休或去世。公司只能耗費(fèi)數(shù)月從中國(guó)定購(gòu)或者寄回去維修。

莫爾森還糾正了一個(gè)美國(guó)人認(rèn)知中的常見誤區(qū)——選擇中國(guó)制造只是因?yàn)閯趧?dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)。他表示，世界上很多國(guó)家的工資都比中國(guó)低，但正是中國(guó)工人的敬業(yè)精神、技術(shù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施和高效率造就了當(dāng)今全球最強(qiáng)的制造國(guó)，而這些特質(zhì)在美國(guó)工人身上也很稀缺。

相反，莫爾森表示美國(guó)本土的制造業(yè)工作者一方面存在嚴(yán)重的不足；另外一方面，想讓習(xí)慣了在金融行業(yè)賺錢的優(yōu)秀人才再回歸制造業(yè)，他認(rèn)為這完全不現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為，中國(guó)甚至都在逐漸減少低附加值的制造崗位，但美國(guó)卻在用關(guān)稅的方式引回它們——“這簡(jiǎn)直無(wú)法理喻?！?

“如今，中國(guó)對(duì)美出口占其總出口的比例已經(jīng)遠(yuǎn)低于8年前，因此中國(guó)現(xiàn)在對(duì)美國(guó)關(guān)稅的依賴性也遠(yuǎn)低于過去，”莫爾森表示，“中國(guó)制造的汽車，特別是電動(dòng)車，正在全球范圍爆發(fā)式增長(zhǎng)——而這根本不需要美國(guó)參與?！?

他認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅政策不是全球化的終結(jié)，而是美國(guó)退出全球化的開始。

“這將使美國(guó)科技界倒退十年”

4月9日，彭博社發(fā)布了一篇名為《硅谷的損失將成為中國(guó)的收獲》的文章，開頭這樣寫道：“沒有哪個(gè)國(guó)家能在一場(chǎng)持久的貿(mào)易戰(zhàn)中成為真正的贏家。但如果這場(chǎng)對(duì)抗持續(xù)下去，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)科技行業(yè)承受住沖擊的能力遠(yuǎn)強(qiáng)于硅谷?！?

彭博社對(duì)比了蘋果和騰訊在此次沖擊中受到的影響，結(jié)論是雖然騰訊的股價(jià)同樣受到拖累，但由于其業(yè)務(wù)以中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，在很大程度上能夠避免貿(mào)易中斷帶來的影響。

彭博行業(yè)研究分析師表示，騰訊及其在華的互聯(lián)網(wǎng)同行，其盈利前景基本沒有改變。相比之下，投資者卻不斷試圖計(jì)算這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)對(duì)蘋果公司盈利造成多大的沖擊，而相關(guān)變量幾乎每天都在變化。

在時(shí)下最前沿的AI領(lǐng)域，中國(guó)也不受到美國(guó)的限制?！芭c硅谷的AI企業(yè)不同，中國(guó)初創(chuàng)公司如DeepSeek受到行業(yè)關(guān)注，正是因?yàn)樗鼘Ｗ⒖蒲卸抢麧?rùn)?！迸聿┥绫硎尽?

彭博社進(jìn)一步補(bǔ)充道，相比之下，美國(guó)AI項(xiàng)目更依賴資源的堆砌式投入。此外，美國(guó)推動(dòng)芯片制造本土化的努力也將困難重重——因?yàn)檫@些供應(yīng)鏈很多都扎根在亞洲。

彭博社認(rèn)為，中國(guó)的硬件科技產(chǎn)業(yè)目前在東南亞、拉美等市場(chǎng)快速發(fā)展，特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)反而加速了中國(guó)科技在這些新興地區(qū)的布局和發(fā)展。

知名分析師丹·艾夫斯（Dan Ives）指出：“這將讓美國(guó)科技界倒退十年?！?

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