【文/觀察者網(wǎng) 鄧軍 編輯/趙乾坤】

4月8日，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》，對(duì)境外游客離境退稅“即買即退”的主要內(nèi)容、辦理流程和施行時(shí)間作出明確規(guī)定，將該項(xiàng)服務(wù)措施從多地試點(diǎn)推廣至全國(guó)。

中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)同志表示，稅務(wù)部門將加強(qiáng)相關(guān)政策的解讀和輔導(dǎo)，持續(xù)升級(jí)完善系統(tǒng)功能，優(yōu)化退稅辦理流程，積極助力吸引境外旅客來(lái)華消費(fèi)，充分釋放入境旅游消費(fèi)潛力。

有網(wǎng)友表示：“中國(guó)240小時(shí)過境免簽，疊加境外旅客購(gòu)物離境退稅‘即買即退’服務(wù)措施全國(guó)推廣，境外游客來(lái)中國(guó)代購(gòu)足夠金額的商品，光退稅就夠來(lái)回旅途費(fèi)，回去還能加點(diǎn)錢賣出去，又能賺一筆代購(gòu)費(fèi)，邊中國(guó)游邊賺錢?！?

離境退稅政策的升級(jí)，本質(zhì)上是通過價(jià)格杠桿撬動(dòng)消費(fèi)增量。有專家、業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次全國(guó)推廣離境退稅“即買即退”政策，將為入境游客的消費(fèi)和復(fù)購(gòu)提供更大的助力。

在便利化的道路上又向前邁進(jìn)一步

離境退稅“即買即退”指的是，境外旅客在退稅商店內(nèi)，購(gòu)買退稅物品并按規(guī)定開具發(fā)票、退稅申請(qǐng)單后，可以于當(dāng)天向這家退稅商店申請(qǐng)，先行領(lǐng)取相當(dāng)于退稅物品實(shí)退增值稅款的等額人民幣現(xiàn)金。

離境退稅政策適用于在中國(guó)境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞。對(duì)于符合退稅條件的商品必須是從指定退稅商店購(gòu)買的、未拆封和未使用的商品，且須隨個(gè)人行李離境。

根據(jù)現(xiàn)行的政策，境外旅客單日單店累計(jì)消費(fèi)金額需滿500元人民幣即可辦理離境退稅，商品需在購(gòu)買之日起90天內(nèi)隨本人行李從指定口岸離境。退稅率為11%，實(shí)際到賬金額需扣除2%至3%的退稅代理服務(wù)費(fèi)，退稅通常以人民幣支付，可選擇現(xiàn)金或銀行卡轉(zhuǎn)賬方式。

作為一項(xiàng)便利服務(wù)舉措，“即買即退”是“離境退稅”政策的升級(jí)優(yōu)化，旨在為境外旅客提供更加便捷、多樣化的退稅選擇，其最大的特色和優(yōu)勢(shì)是境外旅客可在試點(diǎn)商店購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取退稅款，便于二次消費(fèi)。

2015年，境外旅客購(gòu)物“離境退稅”政策在北京率先實(shí)施。隨后，上海、廣東、四川、浙江、湖南等地也開展相關(guān)服務(wù)試點(diǎn)。

來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2024年境外旅客退稅人數(shù)、商品銷售額及退稅額同比分別增長(zhǎng)2.3倍、1.2倍和1.3倍。

國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“‘即買即退’政策試點(diǎn)以來(lái)，整體運(yùn)行平穩(wěn)，受到廣大境外旅客的歡迎，現(xiàn)已具備全國(guó)推廣的條件?！?

中國(guó)國(guó)際旅行社總社有限公司入境部歐洲市場(chǎng)室總監(jiān)周占峰告訴觀察者網(wǎng)，從入境游客的角度來(lái)講，離境退稅“即買即退”在全國(guó)推廣，是在便利化的道路上又向前邁進(jìn)一步，能夠更加有效地促進(jìn)入境游客的免稅品消費(fèi)。

網(wǎng)友：或催生境外游客來(lái)華“掃貨”

北京時(shí)間4月8日，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局宣布，即日起，境外游客離境退稅“即買即退”服務(wù)措施從多地試點(diǎn)推廣至全國(guó)。

以退稅率11%計(jì)算，境外游客每消費(fèi)1萬(wàn)元人民幣，可節(jié)省1100元成本，這對(duì)奢侈品、電子產(chǎn)品等高價(jià)商品的吸引力尤為顯著。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，退稅政策可使旅游購(gòu)物消費(fèi)提升15%-20%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)。

退稅 視覺中國(guó)

有網(wǎng)友分析認(rèn)為，“這正是政策（離境退稅‘’即買即退’服務(wù)措施推廣至全國(guó)）的精妙之處——將出口商品轉(zhuǎn)化為境內(nèi)消費(fèi)，讓美國(guó)關(guān)稅壁壘形同虛設(shè)?！?

根據(jù)彭博經(jīng)濟(jì)研究模型，特朗普的關(guān)稅政策將導(dǎo)致美國(guó)商品進(jìn)口總額預(yù)計(jì)下降約30%。美國(guó)稅收基金會(huì)（Tax Foundation）表示，“我們估計(jì)，關(guān)稅將導(dǎo)致2025年的美國(guó)商品進(jìn)口額下降略高于8000億美元，即25%?！?

有中國(guó)證券研究機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)階段離島/出入境免稅等業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)都不會(huì)受加征關(guān)稅的影響。如果有稅渠道的國(guó)際商品加征大幅關(guān)稅背景下，免稅渠道的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將有望得以鞏固甚至價(jià)差拉大。

另有中國(guó)網(wǎng)友在網(wǎng)上調(diào)侃稱：“‘關(guān)稅難民’或大量涌入中國(guó)掃貨”“或催生老外來(lái)中國(guó)的代購(gòu)潮”。

周占峰告訴觀察者網(wǎng)，中國(guó)中免正在積極布局市內(nèi)免稅店，并不斷拓寬免稅商品的品類，增加入境游客喜歡的3C產(chǎn)品以及有中國(guó)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品（如茶葉、絲綢、瓷器等），同時(shí)加入非遺、國(guó)潮和傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，為入境游客提供更多實(shí)惠優(yōu)質(zhì)的伴手禮和紀(jì)念品。豐富的免稅商品，將提高中國(guó)旅游商品的品質(zhì)，促進(jìn)中國(guó)旅游商品的升級(jí)。

暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院教授董觀志告訴觀察者網(wǎng)，離境退稅“即買即退”在全國(guó)推廣具有多方面的積極作用：一是更方便境外旅客購(gòu)物消費(fèi)；二是激勵(lì)境外旅客購(gòu)物消費(fèi)；三是促進(jìn)為境外旅客購(gòu)物消費(fèi)提供服務(wù)的窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量；四是活躍的購(gòu)物消費(fèi)與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量提升國(guó)際旅游形象，從而拉動(dòng)入境旅游發(fā)展；五是通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈傳導(dǎo)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

離境退稅可持續(xù)發(fā)展，還可在以下方面著手

對(duì)境外旅客實(shí)行離境退稅，是國(guó)際上的通行做法。

比如，根據(jù)新加坡現(xiàn)行的境外游客離境退稅政策，外國(guó)游客購(gòu)買超過100新元（含消費(fèi)稅）的產(chǎn)品就可以申請(qǐng)退稅。同時(shí)，新加坡的離境退稅政策簡(jiǎn)單易懂，機(jī)場(chǎng)的退稅設(shè)施和服務(wù)較為完善，有專門的退稅柜臺(tái)和清晰的指引標(biāo)識(shí)，方便游客辦理退稅手續(xù)。此外，新加坡作為一個(gè)國(guó)際旅游和購(gòu)物的熱門目的地，在旅游服務(wù)方面整體水平較高，能夠?yàn)橛慰吞峁┝己玫耐硕愺w驗(yàn)。

結(jié)合目前的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)免稅行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)在離境退稅領(lǐng)域，后續(xù)還有多大的發(fā)展和提升空間？

董觀志分析認(rèn)為，在全面深化改革開放的進(jìn)程中，中國(guó)的離境退稅政策實(shí)施效果在提高離境退稅商店覆蓋率，豐富商品的品類，加大對(duì)離境退稅商店的督導(dǎo)指引和對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)機(jī)場(chǎng)、港口、車站等口岸場(chǎng)所的離境退稅標(biāo)志指引，提升離境退稅審查的智能化水平等方面，還有很大的發(fā)展和提升空間。

“免稅商品的采購(gòu)一般都會(huì)提前很長(zhǎng)一段時(shí)間，目前免稅企業(yè)的庫(kù)存都不少，而且很多奢侈品的進(jìn)貨渠道是在歐洲?！敝苷挤逭f(shuō)，從短期內(nèi)看，目前的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)預(yù)計(jì)對(duì)中國(guó)免稅市場(chǎng)不會(huì)造成明顯的影響。從中長(zhǎng)期看，全球的貿(mào)易爭(zhēng)端還是會(huì)影響到部分外國(guó)游客的消費(fèi)——或減少出行的預(yù)算，甚至?xí)∠眯小＝ㄗh大力發(fā)展跨境電商，讓境外游客可以通過線上平臺(tái)復(fù)購(gòu)，促進(jìn)入境消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。

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