（文/張家棟 編輯/高莘）

據(jù)港媒《南華早報(bào)》9月23日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)已向WTO（世界貿(mào)易組織）提起訴訟，反對(duì)中國(guó)政府對(duì)歐盟乳制品補(bǔ)貼展開(kāi)的調(diào)查。

該舉措被看作是中歐潛在貿(mào)易戰(zhàn)的最新動(dòng)態(tài)，《南華早報(bào)》認(rèn)為，中歐之間的貿(mào)易問(wèn)題沖突是由歐盟發(fā)起對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等工業(yè)領(lǐng)域采取的反補(bǔ)貼調(diào)查所致。

歐盟此舉表明歐盟期望在對(duì)華電動(dòng)車征收懲罰性關(guān)稅之前阻止上述調(diào)查。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)頁(yè)截圖

中國(guó)對(duì)于歐盟的乳制品調(diào)查始于今年8月，彼時(shí)商務(wù)部發(fā)布公告稱，將應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2023年4月1日至2024年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2020年1月1日至2024年3月31日。

中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前七個(gè)月，中國(guó)從歐盟進(jìn)口了價(jià)值超過(guò)3.15億美元（約22.2億元人民幣）的受影響乳制品。

其中，法國(guó)是最大的來(lái)源國(guó)，意大利位居第二，此外受該調(diào)查影響的歐盟國(guó)家還有比利時(shí)、愛(ài)爾蘭、奧地利、克羅地亞、芬蘭、羅馬尼亞和捷克共和國(guó)。

在中國(guó)開(kāi)啟該項(xiàng)調(diào)查后，作為歐洲最大游說(shuō)團(tuán)體之一的乳制品行業(yè)游說(shuō)團(tuán)體向歐盟表達(dá)了憤怒，該團(tuán)體認(rèn)為其出口被卷入以電動(dòng)汽車為中心的貿(mào)易爭(zhēng)端。

歐盟貿(mào)易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯周一表示：“中國(guó)對(duì)歐盟乳制品的調(diào)查基于可疑的指控和不充分的證據(jù)，因此我們將繼續(xù)在所有可用的場(chǎng)合大力挑戰(zhàn)它，同時(shí)呼吁中國(guó)立即結(jié)束調(diào)查?！?

據(jù)悉，在上周與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤的會(huì)面中，東布羅夫斯基斯也提及了“終止”乳制品調(diào)查以及對(duì)歐盟白蘭地和豬肉進(jìn)口的其他調(diào)查，而王文濤則提出了期望歐盟撤銷對(duì)華電動(dòng)汽車加稅的建議。

針對(duì)歐盟的磋商請(qǐng)求，WTO將首先在日內(nèi)瓦啟動(dòng)爭(zhēng)端解決程序，如果該請(qǐng)求談判失敗，歐盟可能會(huì)要求WTO成立一個(gè)專家組來(lái)裁定中國(guó)調(diào)查是否合法。

與之相對(duì)應(yīng)，中國(guó)此前也向WTO申訴歐盟的電動(dòng)汽車臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。

南華早報(bào)

今年8月，我國(guó)商務(wù)部發(fā)言人宣布，為了維護(hù)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，中國(guó)已經(jīng)在當(dāng)月就歐盟電動(dòng)汽車臨時(shí)反補(bǔ)貼措施向世界貿(mào)易組織提起訴訟，希望以此來(lái)解決爭(zhēng)端。

彼時(shí)，商務(wù)部發(fā)言人指出，歐盟初裁中的認(rèn)定缺乏事實(shí)和法律基礎(chǔ)，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，損害全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作大局。中方敦促歐盟立即糾正錯(cuò)誤做法，共同維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)合作以及電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

但從當(dāng)前結(jié)果來(lái)看，即便WTO調(diào)查在即，歐盟也并未做出讓步。

根據(jù)歐盟此前公布的時(shí)間表，歐盟27個(gè)成員國(guó)原計(jì)劃將在9月25日開(kāi)啟對(duì)華電動(dòng)車加稅的最終投票，投票結(jié)果將決定該關(guān)稅是否成為有效期為五年的法律。如果至少有15個(gè)成員國(guó)（占?xì)W盟人口的65%）投票反對(duì)該措施，該措施將被撤銷。

上周歐盟將投票時(shí)間做出推遲，其目的或是為緩解中國(guó)開(kāi)啟多項(xiàng)反制調(diào)查對(duì)歐盟成員國(guó)帶來(lái)的壓力。

在上述受調(diào)查影響的乳制品出口國(guó)家中，法國(guó)與意大利均是擬定的對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的主要支持者。而比利時(shí)、捷克共和國(guó)等國(guó)則在7月的初次投票中選擇棄權(quán)，但其仍然有可能在未來(lái)的最終投票中左右關(guān)稅政策走勢(shì)。

據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，歐盟委員會(huì)內(nèi)部消息人士透露，中國(guó)的一系列反制措施正在取得成效。

如本月早些時(shí)候訪華的西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）便改變了其態(tài)度，他在訪華期間一改曾經(jīng)投出支持票的說(shuō)辭，呼吁歐盟應(yīng)重新檢視對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的計(jì)劃，并期望成為中國(guó)與歐盟之間的橋梁。

德國(guó)政府也于近期不再保持此前投票時(shí)的中立態(tài)度，再度加入游說(shuō)其他國(guó)家政府反對(duì)電動(dòng)汽車關(guān)稅的行列。

歐盟方面認(rèn)為，西班牙與德國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變，均與中國(guó)的反制措施有關(guān)。其中，西班牙受到了中國(guó)對(duì)其豬肉行業(yè)發(fā)出的警告并承諾對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，而德國(guó)則面臨著與中國(guó)高額的汽車貿(mào)易被制裁風(fēng)險(xiǎn)。

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