針對目前水運(yùn)領(lǐng)域的困境，湖北正在籌謀大動作。

近日，在第十三屆中部博覽會中部投資促進(jìn)推介會上，湖北省省長王忠林透露，湖北要做好樞紐提升的文章，加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道、荊漢運(yùn)河等樞紐型項目。

此外，湖北省副省長邵新宇近日就荊漢運(yùn)河規(guī)劃前期論證工作等4個懇請支持的重要項目，在交通運(yùn)輸部與湖北簽訂交通強(qiáng)國戰(zhàn)略合作協(xié)議時，向交通運(yùn)輸部作了詳細(xì)介紹。

地處長江中游，湖北是擁有長江干流最長的省份，水路貨運(yùn)量穩(wěn)居長江中上游首位，但近年卻飽受“困擾”。

據(jù)湖北官方媒體報道，目前，長江三峽樞紐以上和武漢以下均達(dá)到10000噸級航道，但武漢至宜昌段僅能滿足5000噸級船舶常年通航，枯水期甚至只能滿足3000噸級。為解決這一問題，2015年起，在鄂專家團(tuán)隊提出建設(shè)荊漢運(yùn)河工程。今年全國兩會期間，“加快推進(jìn)荊漢運(yùn)河前期工作”成為湖北代表團(tuán)全團(tuán)的建議。

在上述背景下，目前湖北正不斷推進(jìn)修建三峽水運(yùn)新通道和荊漢運(yùn)河等工程。

暢通“腸梗阻”

長江是我國當(dāng)之無愧的黃金水道。數(shù)據(jù)顯示，長江僅干流航運(yùn)，一年貨運(yùn)量就達(dá)到約38.8億噸。此外，長江經(jīng)濟(jì)帶陸海通道約占據(jù)全國土地面積、人口和GDP的40%。

作為水運(yùn)大省，多年來，湖北從中受益良多，但隨著貨量的不斷增加，其中瓶頸也日漸顯現(xiàn)。

據(jù)了解，三峽大壩的設(shè)計過閘量一年是1億噸，但自投入運(yùn)行以來，其過閘貨運(yùn)量不斷增加，2011年首次突破1億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計能力。2023年三峽樞紐航運(yùn)通過量達(dá)1.74億噸，同比增長8.77%，再創(chuàng)歷史新高。

“目前的設(shè)計過閘量對三峽大壩而言較低，甚至揚(yáng)州大運(yùn)河的設(shè)計過閘量都比其大得多?！睋P(yáng)州大學(xué)大運(yùn)河研究院教授黃杰對中國新聞周刊表示。

官方數(shù)據(jù)顯示，2022年，京杭運(yùn)河揚(yáng)州段船舶通過量達(dá)3.73億噸，是三峽船閘通過量的2倍，貨物運(yùn)量達(dá)3億噸。

湖北省交通運(yùn)輸廳原港航局局長王陽紅曾對媒體透露：“每天在長江三峽大壩上下游待閘的船舶達(dá)到1600多艘，最長等待時間達(dá)到一個月?！?

湖北省政府原參事、湖北社科院研究員彭智敏對中國新聞周刊表示，近些年長江航運(yùn)量增長非?？?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)初的預(yù)期。從20世紀(jì)50年代到80年代設(shè)計三峽大壩的時候，長江三峽段的貨運(yùn)量從100多萬噸增加到300多萬噸，三十年才翻了一翻多，因此三峽船閘設(shè)計能力單向5000萬噸不僅留下了巨大發(fā)展余地，而且與先前建成的葛洲壩船閘通過能力一致。隨著這一水利樞紐淹沒了三峽區(qū)段所有的暗礁險灘，三峽航道一躍從夜晚不能通航，升級為江闊水深、風(fēng)平浪靜的黃金水道，三峽庫區(qū)及上游航運(yùn)迎來了“井噴”式的發(fā)展，許多貨物“改陸走水”，不僅提前19年達(dá)到三峽船閘的設(shè)計能力，而且很快成為了制約黃金水道進(jìn)一步發(fā)揮作用的“瓶頸”。這些都是發(fā)展中遇到的新問題，需要采取針對性的舉措解決。

在他看來，三峽水運(yùn)新通道對于充分發(fā)揮長江黃金水道的作用、暢通東西部的物流，具有重要意義。

三峽水運(yùn)新通道被提上日程后，不少業(yè)內(nèi)專家預(yù)計這一通道建成之后，長江航運(yùn)的貨物量會迎來新的“井噴”，而在這種情況下，湖北水運(yùn)的另一大問題就顯現(xiàn)出來。

其中較為突出的瓶頸是武漢至荊州這段航道，從武漢到荊州最淺的地方只有3米～3.7米，這一深度會限制不少大船。

“這一段航道彎曲比較厲害，泥沙淤積比較嚴(yán)重，通行能力受限?！迸碇敲粽f。

而與此同時，武漢往下游到安徽安慶段的長江達(dá)到6米的航道，可通航5000至10000噸級船舶。這意味著，武漢以下可以走萬噸級，宜昌往上走可以走萬噸級，但荊州這一段只能走3000至5000噸級的船舶。

2023年湖北省政府工作報告中，荊漢運(yùn)河項目赫然在列。荊漢運(yùn)河就是從荊州到武漢，利用原有河道和新挖部分河道，建成一條230公里長、8米深、90米寬的人工河，能夠行駛1萬噸的船舶。

今年全國兩會期間，湖北代表團(tuán)建議，懇請國家有關(guān)單位盡快啟動荊漢運(yùn)河項目預(yù)可行性研究。荊漢運(yùn)河工程起于荊州松滋市的松滋口，止于武漢市東荊河口，擬新建236公里運(yùn)河，估算總投資784億元。

荊漢運(yùn)河示意圖 圖/湖北衛(wèi)視視頻截圖

根據(jù)目前披露的信息，該工程將在荊州至武漢九曲回腸的“V”字形長江航道間，“截彎取直”重新修建一條橫向運(yùn)河。

據(jù)相關(guān)測算，荊漢運(yùn)河工程建成后，預(yù)計比目前經(jīng)過長江航道的航程縮短260公里，減少運(yùn)輸時間約14小時，水運(yùn)的物流成本將大幅降低。

此外，有業(yè)內(nèi)專家表示，一旦荊漢運(yùn)河建成，湖北荊州等沿岸港口城市的航運(yùn)能級將大大提升，相關(guān)配套和臨港產(chǎn)業(yè)園也將因此不斷興起。

武漢大學(xué)中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院副院長吳傳清在接受媒體采訪時表示：“荊漢運(yùn)河暢通后，有助于促進(jìn)（長江）上游中游下游融通發(fā)展，促進(jìn)成渝城市群、長江中游城市群、長三角城市群融通發(fā)展?！?

專家：仍有多方面因素需考慮

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，修建荊漢運(yùn)河，從發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益看，具有非常好的前景，但如果要開建，必須綜合考量多方面的因素，需要“大膽假設(shè)，小心求證”，生態(tài)保護(hù)以及協(xié)調(diào)多方面的利益問題，就是其中極為重要的環(huán)節(jié)。

“雖然長江流量非常豐富，但其實(shí)也有限，南水北調(diào)第一期設(shè)計每年從長江最長的支流漢江調(diào)水95億立方，為了補(bǔ)充漢江中下游水量，國家實(shí)施了“引江濟(jì)漢”工程，每年從長江干流調(diào)水約30億立方米。南水北調(diào)第二期引江補(bǔ)漢又要開始了，而長江的水量原則上還需要滿足周邊人民日益增長的生產(chǎn)和生活需求，嚴(yán)格意義上講長江干流水量已經(jīng)不算非常豐富，如果再修建一條運(yùn)河，實(shí)際上又將分流一部分水量?！庇袠I(yè)內(nèi)專家向中國新聞周刊坦言。

中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司今年6月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，南水北調(diào)中線工程已累計調(diào)水近650億立方米，直接受益人口超1.08億，成為沿線26座大中城市的重要水源，發(fā)揮了顯著的效益。

據(jù)了解，南水北調(diào)中線一期工程是從長江最大支流漢江中上游的丹江口水庫引水，流經(jīng)河南、河北，最終抵達(dá)北京和天津的大型水利工程，主要任務(wù)是為京、津，以及華北地區(qū)的生活、工農(nóng)業(yè)及環(huán)境提供用水，中線一期工程于2014年12月12日全面建成通水。

長江水利委員會副總工程師余啟輝曾對媒體表示，南水北調(diào)中線一期工程在緩解北方受水區(qū)用水壓力的同時，也導(dǎo)致丹江口水庫水源保證率持續(xù)下降，遇到漢江特枯年份，水庫來水量少，直接影響漢江下游地區(qū)生活、農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水。

與此同時，引漢濟(jì)渭工程建設(shè)要蓄水，漢江流域高質(zhì)量發(fā)展也需要水，這就需要從長江引水，補(bǔ)充漢江水資源，保證南水北調(diào)中線一期工程持續(xù)發(fā)揮效益。中線二期工程則是實(shí)施引江補(bǔ)漢工程，即通過從長江向漢江調(diào)水。

水利部公布的數(shù)據(jù)顯示，南水北調(diào)中線二期工程規(guī)劃目標(biāo)預(yù)計是年調(diào)水量130億立方米。這些因素，無疑都需要進(jìn)行綜合考量。

此外，一旦修建荊漢運(yùn)河，如何協(xié)調(diào)省際方面的利益，將成為關(guān)鍵一環(huán)。

長江中游地區(qū)，一般來說是從三峽大壩所在地宜昌港起，一直延伸到安徽省境內(nèi)，主要流經(jīng)湖北、湖南和江西三個省份。

在2023年度，長江中游3省的沿江港口中，有6個港口的年貨物吞吐量超過了8000萬噸。其中，排名第1位的是九江港，2023年貨物吞吐量突破了2億噸，處于遙遙領(lǐng)先的位置。武漢港（1.44億噸）、宜昌（1.4億噸）和岳陽港（1.04億噸）分居長江中游第2～4位。位于洞庭湖與長江交匯處的湖南岳陽城陵磯港是長江中游的重要物資集散地。

“修建荊漢運(yùn)河，長江干流的航道距離確實(shí)會大幅縮短，通行能力也會不斷提升。但是現(xiàn)有的長江重要航道，從荊州到武漢這一段，包括整個湖南的長江航運(yùn)，都需要經(jīng)過岳陽的相關(guān)港口。一旦荊漢運(yùn)河建成，不少船舶可能就不再需要經(jīng)過這些港口碼頭，它們可能面臨運(yùn)輸量大幅減少，其發(fā)展將受較大影響。”前述專家向中國新聞周刊表示。

據(jù)了解，岳陽是湖南唯一的長江港口。2023年，岳陽港集裝箱吞吐量首次突破120萬標(biāo)箱，成為長江中上游第3個百萬標(biāo)箱港口，填補(bǔ)了湖南省無百萬標(biāo)箱級集裝箱港口的空白。

此外，為做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，岳陽也在不斷加強(qiáng)對港口的建設(shè)投入，并開通了多條多式聯(lián)運(yùn)的線路，比如構(gòu)建“華中、北方區(qū)域—湖北主要港口—岳陽城陵磯港—廣州南沙、深圳港海鐵聯(lián)運(yùn)中心—進(jìn)出口”的一條外貿(mào)通道。

在上述專家看來，如果真要開建荊漢運(yùn)河，需要較為妥善地處理好上述問題。

值得一提的是，近日，長江航道規(guī)劃設(shè)計研究院院屬設(shè)計公司承擔(dān)的長江中游荊江河段航道整治二期工程初步設(shè)計通過交通運(yùn)輸部批復(fù)，標(biāo)志著荊江河段4.5米水深航道系統(tǒng)整治即將進(jìn)入實(shí)施階段。這一工程意味著，武漢到荊州現(xiàn)有航道的通行能力將大幅提升。

（作者 趙越）