為保護本土電動汽車產(chǎn)業(yè)，歐盟擬對中國電動汽車強加關稅。此舉短期內看似“保護”本土汽車產(chǎn)業(yè)，實則將嚴重影響歐盟本土汽車產(chǎn)業(yè)長遠健康發(fā)展，甚至會破壞歐盟企業(yè)海外經(jīng)營環(huán)境，遭致貿(mào)易保護主義反噬。短視的貿(mào)易保護主義不是出路，歐盟應深思慎行，立即糾正錯誤做法。

回顧歷史，上世紀80年代，面對日本汽車產(chǎn)業(yè)競爭壓力，美國通過各種手段予以打壓。但事實證明，保護主義嚴重破壞公平競爭，只能加劇本土企業(yè)“惰性”，妨礙其轉型升級。日本汽車產(chǎn)業(yè)并沒有因打壓衰退，而通用、福特、克萊斯勒等美國企業(yè)先后經(jīng)歷了破產(chǎn)危機，充分說明“溫室花朵經(jīng)不起風雨”。

從歐盟汽車市場看，目前市場競爭并不充分，這也導致企業(yè)創(chuàng)新動力相對不足。行業(yè)專家普遍認為，歐盟本土汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化轉型步伐相對較慢，難以滿足消費者需求。如果將中國汽車“拒之門外”，讓歐盟汽車企業(yè)繼續(xù)躺在“舒適區(qū)”，其與當今世界汽車發(fā)展潮流的距離將進一步擴大。

需特別指出的是，歐盟汽車市場規(guī)模約為全球的九分之一，2023年德國生產(chǎn)的汽車近80%用于出口，歐盟車企高度依賴海外市場，期盼穩(wěn)定可預期的國際貿(mào)易環(huán)境。對中國電動汽車加征關稅只能暫時“守住”歐盟本土市場，但在新能源轉型大背景下，歐盟汽車產(chǎn)業(yè)的全球競爭力恐將進一步下降。

“合則兩利、斗則俱傷”，中歐汽車產(chǎn)業(yè)高度互補，雙方合作有基礎、有空間、有前景。6月8日，德國總理朔爾茨公開反對限制汽車貿(mào)易，呼吁保持貿(mào)易“公平和自由”。歐洲汽車制造商協(xié)會主席德梅奧近期呼吁，“必須與中國企業(yè)建立合作關系，歐洲車企不能放棄與包括電池超級工廠、頂尖工程師以及原料精煉能力在內的生態(tài)系統(tǒng)合作的機會”。近年來，寶馬、大眾、佛吉亞等歐盟企業(yè)持續(xù)擴大在華新能源汽車業(yè)務，在電池、智能化等方面加大與中國企業(yè)合作力度；寧德時代、蔚來、比亞迪等中國企業(yè)也在德國、匈牙利建廠，助力歐盟電動汽車產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

中國積極支持各國汽車企業(yè)公平競爭，維護全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。但如果歐盟罔顧自身產(chǎn)業(yè)界呼吁、基本市場規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，執(zhí)意對中國電動汽車強加關稅，嚴重破壞中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作基礎，中方將采取一切必要手段，堅決維護合法權益。(作者：國家發(fā)展改革委 金軒)

歐盟限制中國電動汽車將加劇其化石能源依賴勿貪一時之利阻礙綠色低碳轉型

——“反對貿(mào)易保護主義，維護經(jīng)濟全球化”系列評論之三

歐盟為眼前一時之利對中國電動汽車強加關稅，是典型的貿(mào)易保護主義行徑，不僅阻礙全球綠色低碳轉型進程，也將對歐盟能源自主和經(jīng)濟安全造成長遠不利影響。

保護主義令歐盟“綠色發(fā)展大旗”失色，破壞全球應對氣候變化合作信心。德國相關研究顯示，電動汽車行駛在全生命周期內累計碳排放較同級別柴油車低36%。2023年，在歐盟銷售的電動汽車中，約30萬輛產(chǎn)自中國，占19.5%；按照每輛電動汽車每年可減碳約1.66噸估算，相當于中國電動汽車每年幫助歐盟減碳49.8萬噸。

歐盟一直以全球綠色轉型“先行者”自居，先后提出2030年溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%、2035年起禁售燃油轎車和小型客貨車、2050年實現(xiàn)碳中和等目標，試圖開辟綠色發(fā)展新賽道，謀求在全球發(fā)展競爭中的新優(yōu)勢。歐盟還以降低碳排放為由，推出碳邊境調節(jié)機制(CBAM)，對“碳泄漏”進口商品征稅。但面對清潔低碳的中國電動汽車快速發(fā)展，又試圖通過關稅等保護主義手段限制公平競爭。如果歐盟執(zhí)意對中國電動汽車強加關稅，將讓世界各國對歐盟“綠色發(fā)展”的誠意、成色產(chǎn)生強烈質疑，動搖全球應對氣候變化合作的信心。正如英國《泰晤士報》、西班牙《起義報》等文章指出，歐盟一邊要求消費者轉向電動汽車，一邊卻又試圖阻止性價比高的電動汽車的供應，此舉荒謬可笑。

限制中國電動汽車將加劇化石能源依賴，不利于歐盟“能源自主”和經(jīng)濟安全。歐盟長期以來高度依賴能源進口，其中天然氣、石油對外依存度均高于90%。俄烏沖突爆發(fā)以來，歐盟能源供給更加緊張，甚至高價購買美國天然氣，對其經(jīng)濟發(fā)展、能源自主構成嚴峻挑戰(zhàn)。歐盟一些經(jīng)濟學家指出，高昂的能源價格已使歐洲企業(yè)在全球市場上處于不利地位。德國大眾、巴斯夫等企業(yè)因為歐洲能源價格高漲對外轉移產(chǎn)能。美國趁機出臺《通脹削減法案》等一系列保護主義補貼政策，進一步加劇歐盟產(chǎn)業(yè)外遷壓力。

德國相關數(shù)據(jù)平臺顯示，2022年歐洲電動汽車替代約61億升汽油，有利于減緩化石能源對外依賴。但歐盟新能源汽車滲透率從2023年開始出現(xiàn)停滯，2024年下滑到不到20%，重要原因就是缺少令消費者滿意的產(chǎn)品。英國《金融時報》報道，2024年1—4月，在歐盟對中國電動汽車開展反補貼調查的背景下，中國制造的電動汽車在歐洲注冊量仍同比增長32%，反映出歐盟消費者對中國高質量電動車的青睞。在這種背景下，如果違背市場規(guī)律，無視廣大消費者權益，執(zhí)意對中國電動汽車強加關稅，將大幅減少歐盟消費者的購車選擇，在高通脹壓力下進一步推高消費者購車成本，拖累歐盟新能源汽車普及進程，最終損害的還是歐盟自身的利益。

綠色低碳發(fā)展是人類社會發(fā)展的必然選擇，不能一邊高舉綠色發(fā)展大旗，一邊大搞保護主義阻礙綠色發(fā)展。中國將堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，堅決反對歐盟保護主義行徑，采取一切必要措施維護本國企業(yè)合法權益。(作者：國家發(fā)展改革委 金軒)