6月12日，歐盟委員會發(fā)布關(guān)于對華電動汽車反補貼調(diào)查的初裁披露，擬對自中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅。

譚主了解到，在歐盟發(fā)布初裁披露之后，中國業(yè)界非常不滿，強烈呼吁相關(guān)部門采取對歐反制措施。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中方內(nèi)部正在推進提高大排量汽油車進口暫定關(guān)稅的相關(guān)程序。

除此之外，今年初，商務(wù)部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)白蘭地進行反傾銷立案調(diào)查，據(jù)熟悉白蘭地反傾銷調(diào)查案的業(yè)內(nèi)專家透露，該案初裁結(jié)果預(yù)計將于8月底前公布。

針對歐方表態(tài)，外交部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人表示，中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)進展，并將堅決采取一切必要措施，堅定捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益。

如何理解中方的強烈反對和反制措施？譚主找到了參與應(yīng)對這次調(diào)查的中方人員，以及律師和經(jīng)貿(mào)專家，并和他們聊了聊。

中國產(chǎn)業(yè)界的“堅決反對”有明確、足夠的法理依據(jù)?；仡櫄W方的這場所謂調(diào)查，從調(diào)查發(fā)起，到中間的調(diào)查過程，再到初裁披露，各個環(huán)節(jié)都透露出一個詞：

不合理。

我們一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)來說。

先說發(fā)起。這次反補貼調(diào)查，是由歐委會主動發(fā)起，而非歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)主動申訴。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)起和歐委會發(fā)起，區(qū)別在哪兒？

中國機電產(chǎn)品進出口商會是這次調(diào)查的行業(yè)抗辯方，孫曉紅作為該商會汽車國際化專業(yè)委員會秘書長，對這次調(diào)查的情況非常了解。他表示，反補貼調(diào)查基本都是由產(chǎn)業(yè)界申請發(fā)起。這是因為，只有產(chǎn)業(yè)界才會最直接感受到某國競爭力強勁的產(chǎn)品可能對自身產(chǎn)業(yè)造成威脅，從擔(dān)心自身利益受損的角度出發(fā)，提出調(diào)查需求，發(fā)起有實質(zhì)性支撐的調(diào)查。

而歐委會發(fā)起的理由是什么呢？是歐委會主觀判斷中國電動汽車產(chǎn)業(yè)“有威脅”。

孫曉紅表示，歷史上，歐委會幾乎沒有主動發(fā)起反補貼調(diào)查的先例。

在隨后的調(diào)查過程中，也有很多不合理之處。

中國機電產(chǎn)品進出口商會用了三個詞來形容這次調(diào)查——缺乏公正性、客觀性及透明度。

首先，是抽樣的不公正。

歐委會抽取的三家企業(yè)，是上汽、吉利和比亞迪。為什么抽取這三家，歐委會并沒有給出有說服力的理由。

國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所研究員郝潔表示，為達到預(yù)設(shè)目標(biāo)，構(gòu)造并夸大所謂“補貼”項目，歐盟委員會罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，摒棄出口量最大代表性標(biāo)準(zhǔn)，在抽樣中排除了出口量靠前的歐美企業(yè)，只選擇中國本土企業(yè)，抽樣標(biāo)準(zhǔn)不合規(guī)、過程不透明、結(jié)果不公正。

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國品牌在歐洲電動汽車市場的份額大概在8%，這三家企業(yè)占的比例只會更少。

歐委會嘴里的“威脅”從何而來，我們也不得而知。

而面對這樣的“威脅”，歐委會要求中國電動汽車企業(yè)提供的調(diào)查信息，異?？量?。

3家被抽樣的中國企業(yè)有超過200家關(guān)聯(lián)企業(yè)被要求提交問卷，并答復(fù)了超過100份補充問卷，配合歐委會進行了長達數(shù)月的實地核查。無論是時間還是調(diào)查樣本量，在孫曉紅的印象中都是歷史少見的。

從發(fā)布的初裁披露來看，歐委會對3家中國車企征收的稅率從17.4%到38.1%不等，差距之大，歐委會尚未給出解釋。

孫曉紅告訴譚主，中國企業(yè)反映，歐方在調(diào)查中，要求他們提供電池的配方。

據(jù)他了解，歐委會要求中國企業(yè)提供的信息中，有很多都是涉及企業(yè)隱私、商業(yè)機密、核心技術(shù)等信息或數(shù)據(jù)。

這些都是中國電動汽車行業(yè)的核心競爭力，歐盟電動汽車競爭不過中國電動汽車，歐委會就想用搶的方式來獲取嗎？

孫曉紅表示，更加不透明不合理的是，歐盟還采用自己收集的數(shù)據(jù)來補充那些他們拿不到的數(shù)據(jù)，至于這些數(shù)據(jù)是否客觀真實，并不在他們的考慮中。

在整個調(diào)查過程中，面對中方的抗辯，歐委會也從未進行實質(zhì)性回應(yīng)。

孫曉紅表示，在多輪調(diào)查及聽證會期間，中方的立場與關(guān)切，從未被歐委會考慮，他們似乎并不看重交流，注意力始終全部放在完成調(diào)查上，做完自己想做的。