2024 年5月22日，國(guó)家主席習(xí)近平向第14屆中美旅游高層對(duì)話開幕致信，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“旅游是中美兩國(guó)人民交往交流、相知相近的重要橋梁。我們熱情歡迎美國(guó)游客來(lái)華旅行，結(jié)識(shí)中國(guó)朋友、體驗(yàn)中華文化、游覽美麗山水，親身感受真實(shí)的中國(guó)。希望兩國(guó)各界以本次高層對(duì)話為契機(jī)，深入交流，凝聚共識(shí)，積極行動(dòng)，以旅游合作促進(jìn)人員往來(lái)，以人文交流賡續(xù)中美友誼，助力‘舊金山愿景’轉(zhuǎn)為實(shí)景?！?

中美的旅游關(guān)系，是兩國(guó)大國(guó)關(guān)系的映射，起到對(duì)兩國(guó)關(guān)系的先導(dǎo)作用。

第14屆中美旅游高層對(duì)話簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。 新華社記者 邵瑞 攝

旅游是美國(guó)至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)，通過2.3萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出支持了950萬(wàn)個(gè)工作崗位，并創(chuàng)造美國(guó)最大的服務(wù)出口，疫情前創(chuàng)造了534億美元的貿(mào)易順差。在此重要的產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)市場(chǎng)的支撐力非常大，2019年，近300萬(wàn)中國(guó)游客來(lái)美國(guó)消費(fèi)330億美元，占美國(guó)旅游出口總額的14%，超過任何其他國(guó)家。如果中國(guó)游客人數(shù)恢復(fù)到2019年的水平，將為美國(guó)增加5萬(wàn)多個(gè)直接就業(yè)崗位。如果包括間接就業(yè)和在美國(guó)學(xué)習(xí)的學(xué)生在內(nèi)，這一數(shù)字估計(jì)將增加到40萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位。2023年，美國(guó)接待了110萬(wàn)中國(guó)游客，按照美國(guó)的預(yù)測(cè)，從2023年到2025年，這一數(shù)字將增長(zhǎng)150%，比同期來(lái)美國(guó)的海外游客總體增長(zhǎng)速度快4.7倍。美國(guó)政府在戰(zhàn)略上高度重視旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮的推動(dòng)作用，美國(guó)商務(wù)部牽頭實(shí)施的《2022年國(guó)家旅游戰(zhàn)略》中，確立了到2027年每年吸引9000萬(wàn)游客，旅游年消費(fèi)2790億美元的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于中國(guó)市場(chǎng)的響應(yīng)。

對(duì)于中國(guó)，發(fā)展中美旅游是主動(dòng)塑造國(guó)家形象，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的重要手段。國(guó)家形象是特定國(guó)家的歷史與現(xiàn)狀、國(guó)家行為與活動(dòng)在國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)民眾心目中形成的印象和評(píng)價(jià)。建構(gòu)良好的國(guó)家形象，對(duì)于提升國(guó)家地位、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家形象已從“他塑”轉(zhuǎn)向“我塑”和“共塑”，發(fā)展入境旅游對(duì)于主動(dòng)塑造國(guó)家形象具有非常重要的價(jià)值。我們通過對(duì)全球最流行的在線旅游日志平臺(tái)之一的Travelblog（www.travelblog.org）2013年1月至2023年6月發(fā)布的共3196篇英文旅游日志進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)游客到訪過中國(guó)后，對(duì)中國(guó)的印象是高度正面的，這些游客對(duì)中國(guó)的旅游印象，可以歸納為歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧、政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定人民團(tuán)結(jié)、山河秀美、堅(jiān)持和平發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、開放、具有親和力、充滿活力十三個(gè)方面，正對(duì)應(yīng)著我國(guó)著力塑造的文明大國(guó)、東方大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)、社會(huì)主義大國(guó)的國(guó)家形象。

盡管中美雙方均有發(fā)展兩國(guó)間旅游的戰(zhàn)略考量，但目前兩國(guó)間的旅游仍存在多方面的“堵點(diǎn)”，包括中美直航客運(yùn)航班仍與疫情前有較大差距，美國(guó)通脹居高不下導(dǎo)致赴美旅游價(jià)格高昂、簽證繁瑣的問題，兩國(guó)的旅游供應(yīng)鏈都還未有效恢復(fù)、兩國(guó)均存在人力資源有待修復(fù)的問題，中國(guó)面向國(guó)際游客的語(yǔ)言、支付、交通、預(yù)訂、接待環(huán)節(jié)都有待優(yōu)化的問題，以及從競(jìng)爭(zhēng)的層面看，如，日本等貨幣面向美元大幅貶值的第三國(guó)，在爭(zhēng)奪中、美兩國(guó)客源上都呈現(xiàn)出很強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)的問題。這些原因的存在，導(dǎo)致中美間的旅游人次，在今年尚無(wú)法恢復(fù)到 2019 年的水平。從根本上講，強(qiáng)化各自國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)鏈的能力，是中美旅游通暢的基礎(chǔ)，中美都需要面對(duì)疫情后的國(guó)際旅游市場(chǎng)變動(dòng)情況，制訂系統(tǒng)性的國(guó)際旅游發(fā)展戰(zhàn)略，形成對(duì)國(guó)家旅游業(yè)的強(qiáng)化和推廣，并積極面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情況，清理發(fā)展入境旅游的堵點(diǎn)，才能將兩國(guó)間發(fā)展旅游業(yè)的意愿，有效地轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)業(yè)成果。(本文作者為中國(guó)社科院旅游研究中心秘書長(zhǎng)金準(zhǔn))

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