本文轉(zhuǎn)自《上海證券報(bào)》

監(jiān)管部門對車險(xiǎn)市場亂象整治的力度持續(xù)加大，這回要向車險(xiǎn)利益輸送“開刀”。

上證報(bào)記者昨日獨(dú)家獲悉，根據(jù)《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則》和《中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，銀保監(jiān)會財(cái)險(xiǎn)部昨日向各銀保監(jiān)局、各財(cái)險(xiǎn)公司下發(fā)《關(guān)于在車險(xiǎn)領(lǐng)域開展履職回避工作的通知》（下稱《通知》），要求財(cái)險(xiǎn)公司關(guān)鍵人員在履職時(shí)應(yīng)與同在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的親屬避嫌。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有財(cái)險(xiǎn)公司高管和車險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員利用職務(wù)之便，投資、參與設(shè)立保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)和汽車維修企業(yè)的行為，或直接以自己及親友的名義注冊中介機(jī)構(gòu)或修理廠。

“既拿手續(xù)費(fèi)又吃賠款，內(nèi)外勾結(jié)、暗箱操作、損公肥私，此類行為嚴(yán)重?cái)_亂車險(xiǎn)市場秩序，直接侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，且可能涉嫌刑事犯罪。”談及監(jiān)管嚴(yán)厲打擊的車險(xiǎn)亂象，一家財(cái)險(xiǎn)公司高管一語中的。

在去年征求意見稿的基礎(chǔ)上，《通知》昨日正式出爐，并自昨日起開始實(shí)施?？傮w要求是，開展車險(xiǎn)領(lǐng)域履職回避工作是以車險(xiǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照依法依規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范和穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，建立主動申報(bào)、嚴(yán)格回避、強(qiáng)化內(nèi)控的工作機(jī)制，推動形成廉潔履職的行業(yè)自律氛圍，維護(hù)良好的車險(xiǎn)市場秩序，促進(jìn)財(cái)險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

從《通知》來看，回避對象主要指財(cái)險(xiǎn)公司總部及分支機(jī)構(gòu)中對車險(xiǎn)領(lǐng)域經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)控制有決策杈或重要影響力的各級管理層成員和內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人（下稱關(guān)鍵人員）。關(guān)鍵人員應(yīng)回避的親屬包括配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親。

根據(jù)《通知》要求，關(guān)鍵人員在履職時(shí)，如在車險(xiǎn)承保、車險(xiǎn)理賠、風(fēng)險(xiǎn)控制等三大環(huán)節(jié)，出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

一是車險(xiǎn)承保環(huán)節(jié)。關(guān)鍵人員的親屬經(jīng)營與其所在公司有業(yè)務(wù)往來的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、汽車銷售企業(yè)、汽車租賃企業(yè)、二手車交易機(jī)構(gòu)、營運(yùn)車輛管理企業(yè)等；關(guān)鍵人員的親屬在上述企業(yè)擔(dān)任管理人員；其他可能影響車險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營的情形。

二是車險(xiǎn)理賠環(huán)節(jié)。關(guān)鍵人員的親屬經(jīng)營與其所在公司有業(yè)務(wù)往來的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、汽車修理企業(yè)、汽車綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、道路救援機(jī)構(gòu)、傷殘鑒定機(jī)構(gòu)等；關(guān)鍵人員的親屬在上述企業(yè)擔(dān)任管理人員；其他可能影響車險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營的情形。

三是風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)。關(guān)鍵人員的親屬從事關(guān)鍵人員所在保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)、內(nèi)審等工作；其他可能影響車險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等合規(guī)的情形。

《通知》要求，各財(cái)險(xiǎn)公司要充分認(rèn)識履職回避工作的重要意義，把車險(xiǎn)領(lǐng)域履職回避工作作為夯實(shí)車險(xiǎn)領(lǐng)域內(nèi)控基礎(chǔ)、堵塞制度漏洞的重要工作。各財(cái)險(xiǎn)公司根據(jù)銀保監(jiān)會要求開展履職回避工作時(shí)，還要按照《通知》要求重點(diǎn)摸排車險(xiǎn)領(lǐng)域的情況，制定的履職回避制度辦法要體現(xiàn)車險(xiǎn)領(lǐng)域履職回避的內(nèi)容。

此外，《通知》還對各銀保監(jiān)局提出了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理的要求。即要將轄內(nèi)公司履職回避情況作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，要將車險(xiǎn)履職回避工作作為車險(xiǎn)領(lǐng)域治亂象的重要抓手，從嚴(yán)監(jiān)管。