國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》），自2024年12月1日起施行。

《條例》旨在推動(dòng)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展，提升城市公共交通服務(wù)水平，保障城市公共交通安全，更好滿足公眾基本出行需求，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)。《條例》共6章55條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是明確發(fā)展導(dǎo)向。規(guī)定城市公共交通工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持公益屬性，落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的城市公共交通體系。

二是壓實(shí)主體責(zé)任。明確城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體，承擔(dān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)保障措施、強(qiáng)化安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)重大問題等職責(zé)。

三是強(qiáng)化發(fā)展保障。從加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控、保障用地需求、健全投融資機(jī)制、完善票價(jià)體系、落實(shí)補(bǔ)貼政策、保障優(yōu)先通行等方面作了規(guī)定。

四是優(yōu)化運(yùn)營服務(wù)。要求城市公共交通企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)公開運(yùn)營服務(wù)信息，加強(qiáng)運(yùn)營調(diào)度管理，建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，提高運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量和效率。

五是加強(qiáng)安全管理。明確城市公共交通企業(yè)保障運(yùn)營安全的主體責(zé)任；要求乘客遵守乘車規(guī)范，城市人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)安全監(jiān)管；針對(duì)城市軌道交通安全實(shí)際情況，從設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等方面規(guī)定了具體安全管理措施。

六是嚴(yán)格法律責(zé)任。對(duì)不遵守城市公共交通運(yùn)營有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求，以及擅自中斷運(yùn)營服務(wù)、影響城市公共交通運(yùn)營安全等違法行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

城市公共交通條例

第一章　總則

第一條　為了推動(dòng)城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展，提升城市公共交通服務(wù)水平，保障城市公共交通安全，更好滿足公眾基本出行需求，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本條例。

第二條　本條例所稱城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽電車、城市軌道交通車輛等公共交通工具和有關(guān)系統(tǒng)、設(shè)施，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、票價(jià)等運(yùn)營，為公眾提供基本出行服務(wù)。

第三條　國家實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，綜合采取規(guī)劃、土地、財(cái)政、金融等方面措施，保障城市公共交通發(fā)展，增強(qiáng)城市公共交通競爭力和吸引力。

國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機(jī)動(dòng)化出行方式。

第四條　城市公共交通工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持城市公共交通公益屬性，落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的城市公共交通體系。

第五條　城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)城市公共交通發(fā)展保障措施，強(qiáng)化對(duì)城市公共交通安全的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決城市公共交通工作中的重大問題。

國務(wù)院城市公共交通主管部門及其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市公共交通工作的指導(dǎo)。

第六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市功能定位、規(guī)模、空間布局、發(fā)展目標(biāo)、公眾出行需求等實(shí)際情況和特點(diǎn)，與城市土地和空間使用相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各種交通方式，科學(xué)確定城市公共交通發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式，推動(dòng)提升城市公共交通在機(jī)動(dòng)化出行中的分擔(dān)比例。

第七條　承擔(dān)城市公共交通運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)（以下簡稱城市公共交通企業(yè)）由城市人民政府或者其城市公共交通主管部門依法確定。

第八條　國家鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新能源、新裝備在城市公共交通系統(tǒng)中的推廣應(yīng)用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推動(dòng)城市公共交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升運(yùn)營效率和管理水平。