五、健全職業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才

（十二）暢通產(chǎn)業(yè)工人向上發(fā)展通道。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，注重勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。把大國(guó)工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統(tǒng)籌考慮，支持各地將急需緊缺技能人才納入人才引進(jìn)目錄。深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)。健全“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度。

（十三）貫通產(chǎn)業(yè)工人橫向發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)生涯指導(dǎo)計(jì)劃。推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級(jí)學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，健全專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相貫通的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人成就感獲得感幸福感

（十四）提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)收入。堅(jiān)持多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得，進(jìn)一步完善收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善產(chǎn)業(yè)工人工資決定、合理增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，健全按要素分配政策制度。多措并舉推動(dòng)企業(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇為重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商，探索對(duì)大國(guó)工匠、高技能人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和股權(quán)激勵(lì)等。指導(dǎo)有條件的地區(qū)發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級(jí)的工資價(jià)位信息。

（十五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人服務(wù)保障。建立以社會(huì)保障卡為載體的產(chǎn)業(yè)工人電子檔案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會(huì)保障信息聯(lián)通共享、服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。督促企業(yè)與產(chǎn)業(yè)工人簽訂書面勞動(dòng)合同。嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議多元處理機(jī)制，妥善化解勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁聯(lián)動(dòng)，依法糾治勞動(dòng)領(lǐng)域違法侵權(quán)行為。

（十六）有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人安全健康權(quán)益。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮職工代表大會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全保護(hù)。加強(qiáng)職業(yè)病防治。督促企業(yè)依法落實(shí)工時(shí)和休息休假制度，健全并落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人療養(yǎng)休養(yǎng)制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人身心健康。

（十七）做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)工作。研究推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域立法。全面推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)用工合作企業(yè)的監(jiān)管。積極做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)工作，暢通訴求表達(dá)渠道，解決急難愁盼問題。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社保制度，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立與工會(huì)、勞動(dòng)者代表常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制。

七、搭建建功立業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人主力軍作用

（十八）深入開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各層級(jí)多形式的競(jìng)賽活動(dòng)。持續(xù)辦好各級(jí)各類職業(yè)技能賽事活動(dòng)。支持企業(yè)開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人投身推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

（十九）激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)工人立足工作崗位、解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題，廣泛開展面向生產(chǎn)全過程的技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)造和小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，完善發(fā)揮企業(yè)班組作用的制度。引導(dǎo)和支持大國(guó)工匠、高技能人才參與重大技術(shù)革新、科技攻關(guān)項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好產(chǎn)業(yè)工人申報(bào)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等工作。

（二十）發(fā)揮勞模和工匠人才的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)勞模工匠創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)在專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)中加強(qiáng)創(chuàng)新工作室建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。實(shí)施“勞模工匠助企行”，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

八、壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，不斷鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

（二十一）穩(wěn)定制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。支持制造業(yè)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，實(shí)施制造業(yè)技能根基工程和制造業(yè)人才支持計(jì)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍穩(wěn)定，支持和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人多崗位適應(yīng)能力。

（二十二）大力培養(yǎng)大國(guó)工匠。實(shí)施大國(guó)工匠人才培育工程。持續(xù)辦好大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)暨大國(guó)工匠論壇。加強(qiáng)巾幗工匠培養(yǎng)，充分發(fā)揮作用。廣泛深入開展工匠宣傳，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)工匠精神，講好工匠故事，按規(guī)定開展表彰工作。

（二十三）吸引更多青年加入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加強(qiáng)政策支持和就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)，搭建校企對(duì)接平臺(tái)。改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，豐富精神文化生活，增強(qiáng)制造業(yè)崗位對(duì)青年的吸引力。搭建產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)更多大學(xué)生走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。

（二十四）把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，廣泛實(shí)施求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)。促進(jìn)農(nóng)民工融入城市，進(jìn)一步放開放寬城市落戶政策，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。加大公益法律服務(wù)惠及農(nóng)民工力度，保障合法權(quán)益，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

（二十五）強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際抓好本意見貫徹落實(shí)。各級(jí)工會(huì)要牽頭抓總，各級(jí)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)形成工作合力。推動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)方面的立法。

（二十六）發(fā)揮企業(yè)作用。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)政治責(zé)任，充分發(fā)揮中央企業(yè)和地方大型國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)作用。支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。發(fā)布推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革藍(lán)皮書。對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革成效顯著的企業(yè)，各級(jí)黨委和政府以及工會(huì)等按規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持。

（二十七）健全社會(huì)支持體系。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的宣傳力度，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。建立產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革課題研究。