2024年8月9日，湖北省宜昌市伍家鄉(xiāng)共同村召開黨員大會和村民代表大會，討論通過了《共同村合法生育二孩及以上子女一次性生育補貼實施細則》，明確規(guī)定共同村村民合法生育二孩、三孩將給予一定金額補助，生育二孩獎勵2萬元，生育三孩及以上獎勵5萬元。該獎勵政策于2024年1月1日起實施。

共同村。宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

符合獎勵政策的對象為按政策生育的二孩及以上子女家庭；并且該子女為出生后首次將戶籍登記在宜昌市伍家崗區(qū)伍家鄉(xiāng)共同村的村民。

截至目前，中國已有20多個地區(qū)制定了育兒補貼政策，但普遍以省、市、縣（區(qū)）為單位。伍家鄉(xiāng)共同村是中國第一個制定育兒補貼政策的行政村，一時引發(fā)熱議。

8月15日，共同村村委會一位工作人員告訴界面新聞，這是村委會響應(yīng)國家政策，面向本村村民的一項福利政策。最近外界關(guān)注較多，他們接到了許多咨詢電話。她表示，共同村近年來發(fā)展較快，可以支撐這項政策的成本。2024年1月1日起符合條件生育的家庭，均可享受該政策。

當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，此次補助發(fā)放的目的是通過減輕相應(yīng)負擔(dān)，提高生育信心，樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，進一步營造有利于人口長期均衡發(fā)展的良好氛圍，逐步提高群眾的生育意愿，釋放生育潛能，形成積極向上的新型婚育文化，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，為城市新中心建設(shè)貢獻力量。

共同村位于長江之濱，靠近宜昌東站。雖然建制上是“村”，但這里交通便利，距離宜昌市區(qū)僅10公里左右。2024年7月，宜昌電視臺綜合頻道的一則新聞畫面中，共同村廠房、高樓林立，儼然一座小型城市，打破了人們對于村莊的印象。

報道稱，借助城市東拓的發(fā)展東風(fēng)，共同村用活征遷土地補償金、村級發(fā)展用地，自主建設(shè)企業(yè)園區(qū)，讓這個負債500多萬元的村莊，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟和村民收入的跨越式增長。如今，村集體經(jīng)濟收入已突破3000萬元，村集體資產(chǎn)超過15億元。

這些年，上億元的項目都由村民代表大會投票決定。2022年9月，共同村被納入宜昌市美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點村。

“我們的秘訣在于和群眾坐在一條板凳上，讓村民成為村里的‘當(dāng)家人’。2007年，宜萬鐵路建設(shè)拉開了我們共同村征遷的序幕，村‘兩委’班子廣泛征求村民意見后，依托108畝發(fā)展用地和3.5億元的征遷資金，于2015年底率先建成了宜昌市首個村級園區(qū)——共同科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。如今，已吸引80余家高新技術(shù)企業(yè)入駐。”伍家崗區(qū)共同村黨委書記、村委會主任蔡瓊說。

2016年，全村進行農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革，讓村民變“股民”。隨后連續(xù)7年開展分紅，共同村村民有了“長期飯票”，累計達到了3600萬元。共同科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、民大農(nóng)牧、綠源飲品、中燃等十幾個項目陸續(xù)落戶轄區(qū)，帶動了全村近2000人就業(yè)。

報道稱，股改的成功，讓村民們深切感受到，只有充分發(fā)揮群眾參與改革的主體作用，就沒有辦不成的事。股改的成功，增強了村民共同締造的意識，形成基層社會治理的“共同”實踐經(jīng)驗。

“原來拆遷之前，我們以種地謀生……拆遷之后通過村里在家門口搞就業(yè)，就把我?guī)У礁凰囍埔聫S上班，每年的收入是固定的，生活過得比較富裕，日子越過越好?！蔽榧覎弲^(qū)共同村村民陳大慶說。

共同村集體腰包鼓了，各項村級福利也隨之而來：500多位村民月均領(lǐng)取200多元的村級養(yǎng)老金。村民最高可享受村級大病救助1.1萬元，可享受小區(qū)物業(yè)全免費、中小學(xué)生交通補貼、殘疾人生活補貼、高齡補貼、喪葬補貼、全村村民保險等10項惠民政策，每年村級惠民資金高達500多萬元。

“這座現(xiàn)代都市樓宇林立的村莊，正用實際行動詮釋著鄉(xiāng)村‘共富’的夢想?！眻蟮婪Q，2024年3月，共同村迎來了第六次分房。

蔡瓊介紹，集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，既增加了村民收入來源，又促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。為了村民既“富口袋”又“富腦袋”，2019年，該村重新修訂了《村規(guī)民約》，將股改分紅與村民日常生活方方面面掛鉤，形成良好的村風(fēng)民風(fēng)。

（界面新聞記者 趙孟）