眼下不管是湖南還是河南，不管是鄉(xiāng)村還是城市，我們面對著進入今年主汛期以來，越來越嚴峻的防汛形勢。怎么守好安全底線？當雨已經(jīng)來了，怎么綢？怎么繆？

《新聞1+1》連線湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長易知之和中央黨校（國家行政學院）應急管理研究院教授游志斌，共同關注：罕見汛情，如何守住安全防線？

經(jīng)過77個小時晝夜不停的連續(xù)奮戰(zhàn)，湖南岳陽華容縣洞庭湖一線堤防的決口終于完成了封堵，實現(xiàn)了合龍。一方面代表著搶險工作取得了關鍵性的階段勝利，另一方面又代表著一個新的開始，后續(xù)的很多任務又接踵而至了，包括要排水，要清淤，要去搶救基礎設施，要恢復重建等。

洞庭湖一線堤防決口封堵完成后，下一步工作方案是什么？

湖南岳陽華容縣洞庭湖一線堤防的決口封堵完成之后，整個排澇的速度怎么樣？2億多立方米的水往哪排？接下來整體的工作方案是怎樣的？

湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長 易知之：據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們排澇作業(yè)從9日上午就已經(jīng)啟動了，截止到當天晚上7點，現(xiàn)場已經(jīng)安裝了79臺排澇設備，排出的流量也是達到了60立方米每秒，同時累計排水量是有200多萬立方米，同時現(xiàn)場還有30多臺設備正在安裝，現(xiàn)場還有一些其他的排澇設備也在協(xié)調(diào)，盡快能夠到位。

目前我們計劃用10天時間來把垸內(nèi)的2億多立方米的水及時排完，我們的排水主要是從團洲垸內(nèi)向一線大堤之外的洞庭湖排，就是把原來從洞庭湖流進團洲垸內(nèi)的水，又讓它回流到洞庭湖內(nèi)去。

排澇為什么不是水位降得越快越好？

整個工作方案預期的工作時間是10天，為什么會設定這樣的預案時間？為什么不是越快越好呢？

湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長 易知之：水位并不是降得越快越好，因為團洲垸的堤防已經(jīng)經(jīng)受了多日的擋水了，那么西線就是團洲垸跟錢南垸之間的間堤也有多處險情發(fā)生，所以還是要盡快完成垸內(nèi)水位的抽排。

險情發(fā)生之后，如果退水的速度太快了，很有可能會導致間堤形成垮塌。經(jīng)過綜合測算，垸內(nèi)的水位考慮在每天下降0.5米左右，這個方案也是統(tǒng)籌考慮了效率跟全面安全。

85億加固堤防專項資金，為何團洲垸還是發(fā)生了決口？

2022年9月，曾有洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固工程一期工程正式開工建設的消息，整個工程的工期是45個月，總投資85億元。既然已有這樣一筆專項資金，那團洲垸為什么還是發(fā)生了決口？

湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長 易知之：我先簡單介紹一下洞庭湖堤垸的情況。洞庭湖是非常復雜的，一共有226個堤垸，一線的堤防長度達到了3000多公里，基本上比從北京到海南的距離還要遠。這些垸又分成了重點垸、蓄洪垸和一般垸三種類型。網(wǎng)友反映的85億投資的工程項目指的是重點垸的堤防加固一期工程，主要是針對11個重點垸其中的6個進行加固處理。而此次出險的團洲垸它是屬于蓄洪垸錢糧湖垸中間的一小部分，它不在重點垸堤防加固的實施范圍之列。

第二道防線能經(jīng)受住洪水的考驗嗎？

作為第二道防線的錢團間堤，跟團洲垸相比更短更窄，又是土堤，而且20多年都沒有遇到過洪水了，我們現(xiàn)在能不能守得住？

湖南省水旱災害防御事務中心綜合部部長 易知之：截止到9日晚上6點，錢團間堤已經(jīng)一共發(fā)生了35處險情，我們都已經(jīng)采取了應急措施，險情基本控制住了，也就是說第二道防線目前是基本安全的。

對于第二道防線的防守，一方面是抓好巡查，一方面也做好物料的準備。巡查方面又增加了巡查的力量，人員總共增加到了3500多人，分段分班組安排到了每一段地方。在物資保障方面，每公里配備了物料，同時還保障了有一臺挖掘機，人員跟物資基本上都準備到位了。此外，我們還配備了1000多名搶險隊員駐扎在附近隨時待命，盡可能做到險情早發(fā)現(xiàn)、早處理。

進入到主汛期以來，隨著降雨帶不斷在長江和淮河之間擺蕩，不僅是湖南的堤壩在經(jīng)受洪水的考驗，同時包括山東臨沂，還有河南鄭州也在經(jīng)歷著風雨的考驗。

新修訂的突發(fā)事件應對法，對于極端天氣的應對有何影響？

前不久突發(fā)事件應對法剛剛修訂完成，在極端天氣這種突發(fā)事件的應對上，這部法律能夠改變的是什么？

中央黨校（國家行政學院）應急管理研究院教授 游志斌：我認為突發(fā)事件法的修訂具有里程碑意義，這個法在2007年頒布并實施，今年這個法已經(jīng)修訂完成，個人認為它是體系性的一種變革，也是我們多年來應對突發(fā)事件的重大戰(zhàn)略的總結(jié)。

比如像預警工作，第六十五條明確規(guī)定了國家建立我們的預警信息發(fā)布平臺等相關內(nèi)容，要求我們的網(wǎng)絡服務、廣播電視，甚至是電信運營商，要依法無償提供及時準確的信息，這些都做了規(guī)定。甚至在整個應對過程當中，首次提出了預警制度的建設，這無疑對我們整個的體系建設打下堅實的法治保障和法治基礎。