征地補(bǔ)償款關(guān)系失地農(nóng)民的切身利益。相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

近日，山東淄博經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村多位村民反映稱(chēng)，當(dāng)?shù)卣畬⒃摯?000多萬(wàn)元的征地補(bǔ)償款用于理財(cái)，但部分村民并不知情，這是怎么回事？

征地補(bǔ)償款被莫名買(mǎi)了理財(cái)

部分村民毫不知情

3月16日，淄博經(jīng)開(kāi)區(qū)傅家鎮(zhèn)彭家村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄里張貼出一份公示，核心內(nèi)容是，村里的169.383畝集體土地被征收，共涉及被征地農(nóng)民1297人；被征地社會(huì)養(yǎng)老保障資金已撥付經(jīng)開(kāi)區(qū)專(zhuān)用賬戶，村委會(huì)將召開(kāi)村民代表大會(huì)，通過(guò)擬定的社會(huì)保障方案。

彭家村黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄

村民崔永九（化名）表示，這份公示里的內(nèi)容，很多村民都是第一次聽(tīng)說(shuō)。

崔永九（化名）：4月15日，開(kāi)村民代表大會(huì)時(shí)，我就守著村民代表問(wèn)，這塊地被征了，代表知道不？代表也沒(méi)知道的。大家都問(wèn)征地賣(mài)的地錢(qián)呢？鎮(zhèn)政府說(shuō)賣(mài)的地錢(qián)給大家做了集體理財(cái)。

村民們還有更多疑問(wèn)：地什么時(shí)候被征的？有多少征地補(bǔ)償款？怎么就都拿去理財(cái)了？

村民崔新城（化名）：我們不知道賣(mài)這塊土地，張榜出來(lái)公示失地保險(xiǎn)的事情我們才知道。鎮(zhèn)上不跟你細(xì)說(shuō)，就說(shuō)區(qū)里做的決議買(mǎi)理財(cái)。

今年3月，彭家村貼出公示將召開(kāi)村民代表大會(huì)，通過(guò)擬定的社會(huì)保障方案。

4月15日，彭家村召開(kāi)了村民代表大會(huì)。傅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)周懷強(qiáng)在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，村里共有兩塊地被征收，征地補(bǔ)償款都已用于集體理財(cái)。

據(jù)山東省征地信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)顯示：

2022年12月，山東省政府批復(fù)同意將彭家村約20畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收；

2023年9月，山東省政府批復(fù)同意將彭家村約169畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并征收。

征地補(bǔ)償款用于理財(cái)，周懷強(qiáng)對(duì)前來(lái)咨詢(xún)的村民解釋?zhuān)骸罢彦X(qián)撥到村里了，不過(guò)因?yàn)槭钦臎Q策要求，暫時(shí)作為理財(cái)來(lái)使用，每半年一結(jié)息，利率6%，去年每半年都結(jié)息了。”

村民聯(lián)名建議

補(bǔ)償安置方案需經(jīng)村民會(huì)議

5月12日，中國(guó)之聲記者來(lái)到彭家村實(shí)地走訪。在被征收約20畝的地塊，現(xiàn)場(chǎng)已建起垃圾中轉(zhuǎn)項(xiàng)目；約169畝的地塊，目前還是雜草叢生，有兩臺(tái)大型吊機(jī)矗立，工地處于停工狀態(tài)，四周已由“蘇科高新”的招商廣告牌圍起。

彭家村被征收的169.383畝地塊雜草叢生

彭家村被征收的169.383畝地塊目前處于閑置狀態(tài)

有村民表示，今年3月下旬開(kāi)始，村民們陸續(xù)問(wèn)起征地的事，才聽(tīng)說(shuō)征地補(bǔ)償款用于理財(cái)了。此前沒(méi)見(jiàn)村里宣傳過(guò)，包括村民的微信群里，也沒(méi)見(jiàn)到過(guò)任何消息。

據(jù)村民介紹，彭家村共有6個(gè)村民小組1000多人。村民們向記者出示了6個(gè)村民小組聯(lián)名簽字并按有手印的《征求意見(jiàn)書(shū)》，核心內(nèi)容是征地補(bǔ)償安置方案需經(jīng)村民大會(huì)決議。

彭家村村民聯(lián)名簽字并按有手印的《征求意見(jiàn)書(shū)》

記者：征地補(bǔ)償款說(shuō)是要用于理財(cái)，咱村民都同意不同意??？

二組村民代表：我不同意，都不同意。

村民李政（化名）：我是絕對(duì)不同意。

村民高明義（化名）：也沒(méi)有商量過(guò)，代表會(huì)都不開(kāi)。

征地補(bǔ)償款能否用于集體理財(cái)？

法律規(guī)定：禁止侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用

按照山東淄博經(jīng)開(kāi)區(qū)傅家鎮(zhèn)政府的說(shuō)法，彭家村的征地補(bǔ)償款已用于理財(cái)，那究竟買(mǎi)了什么理財(cái)產(chǎn)品？征地補(bǔ)償款能否用于集體理財(cái)？

5月13日，記者隨同彭家村幾位村民來(lái)到淄博市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)科咨詢(xún)，被告知相關(guān)法規(guī)對(duì)此并無(wú)具體規(guī)定，征地補(bǔ)償款如何分配、使用是村民自治事宜，應(yīng)由村集體議事機(jī)構(gòu)決策。

彭家村黨支部書(shū)記袁國(guó)鋒對(duì)村民表示：“錢(qián)都在區(qū)里，區(qū)里去理財(cái)。具體在哪里咱沒(méi)見(jiàn)，沒(méi)在村賬上過(guò)?！?

具體買(mǎi)的是什么理財(cái)產(chǎn)品？傅家鎮(zhèn)一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)村民表示，經(jīng)開(kāi)區(qū)的城投公司和村里簽了協(xié)議。

為了看到理財(cái)協(xié)議，幾位村民來(lái)到經(jīng)開(kāi)區(qū)的城投公司——淄博生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，相關(guān)人員表示，協(xié)議是村里和鎮(zhèn)上簽的，“鎮(zhèn)上有錢(qián)在我們這里，至于哪個(gè)村的說(shuō)不上來(lái)?！?

對(duì)此，山東淄博市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分局工作人員回復(fù)：“我們部門(mén)不知道，區(qū)財(cái)政也不知道，這個(gè)錢(qián)是鎮(zhèn)上和村里來(lái)弄?！?

村民們輾轉(zhuǎn)多部門(mén)詢(xún)問(wèn)，沒(méi)有找到答案。傅家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)周懷強(qiáng)對(duì)村民坦言，其他村的征地補(bǔ)償款也存在類(lèi)似情況。

周懷強(qiáng)：咱那個(gè)款項(xiàng)挺大，3060萬(wàn)元。簡(jiǎn)單說(shuō)就是理財(cái)，本金先由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，仍屬于村集體的，定期支付利息。按照經(jīng)開(kāi)區(qū)的實(shí)際情況，還有既定辦法，村里和鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)執(zhí)行。

山東省征地信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)公示的彭家村征地信息（來(lái)自山東省自然資源廳）

《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定：禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用?！渡綎|省土地征收管理辦法》也規(guī)定，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。

2022年3月，《山東省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范征收土地管理工作的意見(jiàn)》則明確，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的管理、使用和分配，依法由本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將征地補(bǔ)償有關(guān)費(fèi)用的收支情況及時(shí)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。

（記者 管昕）