據(jù)微信公眾號“市說新語”消息，為預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平競爭的市場秩序，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，市場監(jiān)管總局今天（11日）發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》。

《規(guī)定》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，著力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮最大創(chuàng)新潛能。

二是著力規(guī)范競爭。順應(yīng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)、新趨勢、新要求，完善各類網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)制要求。明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，列舉了反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為。并設(shè)置兜底條款，為可能出現(xiàn)的新問題、新行為提供監(jiān)管依據(jù)。

三是加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。回應(yīng)社會關(guān)切，對當(dāng)前我國線上消費(fèi)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的刷單炒信、好評返現(xiàn)、影響用戶選擇等焦點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)制，為解決線上消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問題提供政策支撐。

四是強(qiáng)化平臺責(zé)任。督促平臺對平臺內(nèi)競爭行為加強(qiáng)規(guī)范管理，同時(shí)對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進(jìn)行規(guī)制。

五是優(yōu)化執(zhí)法辦案。針對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為輻射面廣、跨平臺、跨地域等特點(diǎn)，對監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定。創(chuàng)設(shè)專家觀察員制度，為解決重點(diǎn)問題提供智力支撐和技術(shù)支持。

六是明確法律責(zé)任。充分發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)“組合拳”作用，有效銜接反不正當(dāng)競爭法、電子商務(wù)法、反壟斷法、行政處罰法等法律。同時(shí)，明確了沒收違法所得的法律責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管效果。

《規(guī)定》自2024年9月1日起施行。市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)對各地市場監(jiān)管部門的培訓(xùn)指導(dǎo)，著力做好網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)范和查處工作，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)各類經(jīng)營主體有序競爭、創(chuàng)新發(fā)展，以高質(zhì)效反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，市場監(jiān)管總局就《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》有關(guān)情況作出如下解讀：

一、《規(guī)定》出臺的背景是什么？

黨的二十大報(bào)告提出，“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署。公平競爭是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的關(guān)鍵要素和強(qiáng)大動(dòng)力。反不正當(dāng)競爭在維護(hù)公平競爭中具有基礎(chǔ)性作用，關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)水平和質(zhì)量。一方面，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，信息技術(shù)創(chuàng)新迭代，仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)花樣翻新，反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為隱蔽性更強(qiáng)，妨礙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升，制約商品和要素自由流動(dòng)、公平競爭，制約全國統(tǒng)一大市場的形成。對此，亟待強(qiáng)化公平競爭治理，不斷完善高效完備、透明可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。另一方面，全球競爭格局加速調(diào)整，新一代經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在形成，制度競爭成為國際競爭重要內(nèi)容。其他國家和地區(qū)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出了一系列新的制度安排，反不正當(dāng)競爭已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重要關(guān)注點(diǎn)。對此，亟待加強(qiáng)前瞻性動(dòng)態(tài)研究，促進(jìn)我國競爭政策與國際規(guī)則接軌，改善貿(mào)易投資環(huán)境，持續(xù)深化競爭領(lǐng)域制度型開放。

市場監(jiān)管總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，在深入調(diào)研論證、充分征求意見、多次修改完善的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布《規(guī)定》?！兑?guī)定》旨在通過健全和明確網(wǎng)絡(luò)競爭行為“紅綠燈”規(guī)則，為各類經(jīng)營主體明晰指引、劃清底線，保障市場競爭機(jī)制在法治軌道上高效有序運(yùn)行，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)更好賦能，引領(lǐng)我國競爭力不斷提升。