（觀察者網(wǎng)訊）4月29日，香港特區(qū)政府律政司司長林定國在《明報(bào)》上發(fā)表文章指出，不久前刊憲生效的《維護(hù)國家安全條例》“絕對(duì)無意”且“實(shí)際上不會(huì)”對(duì)新聞自由施加任何額外不合理的限制，包括對(duì)政府作出批評(píng)的自由，“無論這些批評(píng)有多尖銳和嚴(yán)厲”。

自香港啟動(dòng)基本法第23條立法工作以來，在美英等國的造謠抹黑下，部分輿論產(chǎn)生了對(duì)“香港新聞自由可能倒退”的擔(dān)憂。林定國強(qiáng)調(diào)，新聞界只要貫徹求真、公平、客觀、不偏不倚和全面報(bào)道的最基本專業(yè)守則，根本不必?fù)?dān)心會(huì)違反法律。

與此同時(shí)，部分媒體不斷炮制種種針對(duì)23條立法的虛假新聞，遭港府強(qiáng)烈譴責(zé)。先前在3月初，彭博社發(fā)表錯(cuò)誤報(bào)道謊稱，“香港政府有意在23條立法中加入‘禁止Telegram等社媒在港運(yùn)作’的內(nèi)容”。在駁斥該報(bào)道的聲明中，港府發(fā)言人敦促彭博社確保往后有關(guān)《基本法》第23條立法的報(bào)道公正、持平，以免任何讀者受到進(jìn)一步誤導(dǎo)。

針對(duì)香港是否將制定“假新聞法”的輿論關(guān)切，林定國本月稍早前表示，“假新聞法”不在本屆政府立法議程上，強(qiáng)調(diào)要以“軟實(shí)力”對(duì)抗虛假涉港報(bào)道，比如所謂“香港淪為國際金融中心遺址”等謬論。

香港特區(qū)政府律政司司長林定國 資料圖（視覺中國）

在這篇主題為“變與不變”的文章中，林定國首先提到了中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍?jiān)谙愀?024“全民國家安全教育日”開幕典禮上的重要講話。當(dāng)時(shí)夏寶龍引用了漢代桓寬《鹽鐵論》里的名言“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，并叮囑香港人必須主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變。

林定國解釋說，這句古文的意思是聰明的人會(huì)根據(jù)時(shí)局變遷來調(diào)整對(duì)策，有智慧的人會(huì)隨著世事變化而制訂法則。

林定國指出，“必須首先弄清楚什么能變、可變、需變；什么不能變、不可變、不需變，把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，在兩者間尋找最合適的平衡?！痹谒磥?，這對(duì)維持和鞏固“一國兩制”方針，至為關(guān)鍵。

普通法制度是香港法治的基礎(chǔ)，也是香港最核心的獨(dú)特優(yōu)勢之一。

林定國表示，不需變、不可變、不能變的是普通法法治背后的價(jià)值觀和目標(biāo)——“沒有人（包括當(dāng)權(quán)者）能在法律之上；法律爭議應(yīng)由享有獨(dú)立審判權(quán)的司法機(jī)關(guān)裁斷；法律必須保障基本人權(quán)自由，但亦必須同時(shí)維護(hù)國家社會(huì)整體利益；人民必須能在合理時(shí)間內(nèi)，以可應(yīng)付的代價(jià)解決法律爭議等”。能變、可變、需變的，是“具體詳細(xì)的制度安排和法律條文，以確保它們能因應(yīng)環(huán)境轉(zhuǎn)變而仍可有效落實(shí)和體現(xiàn)上述核心價(jià)值觀和目標(biāo)”。

“剛訂立的《維護(hù)國家安全條例》就是一個(gè)好例子，它的制定本身就是一個(gè)重大的改變，補(bǔ)上了國安法律的短板，但完全沒有動(dòng)搖普通法法治的價(jià)值觀和目標(biāo)；它一方面完善了維護(hù)國家安全的法律，另一方面充分尊重基本人權(quán)自由。這亦正是特區(qū)政府一直以來不斷強(qiáng)調(diào)的立法原則?！绷侄▏f。

行文最后，林定國強(qiáng)調(diào)，“故此，新法例絕對(duì)無意而實(shí)際上亦不會(huì)對(duì)新聞自由施加任何額外不合理的限制，包括對(duì)政府作出批評(píng)的自由，無論該些批評(píng)有多尖銳和嚴(yán)厲。帶領(lǐng)社會(huì)識(shí)變、應(yīng)變、求變，政府固然期望及需要新聞界協(xié)助傳遞準(zhǔn)確、公平、正面的信息，但更要透過媒體充分了解市民所思、所想、所需、所求?！?

他補(bǔ)充道，新聞界只要貫徹一直以來業(yè)界堅(jiān)持的求真、公平、客觀、不偏不倚和全面報(bào)道的最基本專業(yè)守則，根本毋須特別顧慮會(huì)違反法律，包括新條例當(dāng)中針對(duì)國安風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定。

香港律政司大樓 資料圖（律政司網(wǎng)站）

據(jù)聯(lián)合早報(bào)報(bào)道，林定國28日在社媒上發(fā)文說，他近日出席香港明天更好基金舉辦的午餐會(huì)，以及廠商會(huì)會(huì)董晚宴，與不同界別就《維護(hù)國家安全條例》進(jìn)行持續(xù)解說及交流。

他在會(huì)面中說，條例符合國際人權(quán)自由標(biāo)準(zhǔn)，包括回應(yīng)傳媒業(yè)界的期望，加入“公眾利益”作為“非法披露國家秘密”的答辯理由；加入措施保障“無辜第三者”（innocent third party），免受疑犯或潛逃人士的行為影響；條例的執(zhí)行設(shè)有制度上的保障，杜絕濫用的情況，包括需要取得律政司司長書面同意才能進(jìn)行檢控等。

此前，關(guān)于香港是否要制定“假新聞法”的消息受到輿論關(guān)注。

23日，行政長官李家超表示，希望可以從行業(yè)自律和職業(yè)操守等方面去應(yīng)對(duì)假新聞的問題。他認(rèn)為，如果可以用自律、行業(yè)專業(yè)水平的提升去處理問題，這才是首選，而不需要立法。

林定國23日向《南華早報(bào)》介紹說，《維護(hù)國家安全條例》已有涉“假新聞”的相關(guān)法條，暫無計(jì)劃另立新法。

他指出，目前更迫切要應(yīng)對(duì)的是“軟對(duì)抗”的挑戰(zhàn)。這些“軟對(duì)抗”通常涉及虛假、誤導(dǎo)和不公平的陳述，旨在制造不必要及無理的恐懼或絕望情緒，例如宣稱“香港不再是國際金融中心而是遺址”。

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