國家安全部微信公眾號3月20日發(fā)布文章《完成23條立法是履行維護國家安全憲制責(zé)任的生動實踐》，全文如下：

3月19日晚，香港特別行政區(qū)《維護國家安全條例》（以下簡稱《條例》）全票通過，標(biāo)志著“纏繞香港27年”的香港基本法第23條立法成功落地，是“一國兩制”實踐又一具有里程碑意義的大事，有利于維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定，有利于保障香港全體居民的根本福祉，有利于保護世界各地來香港投資的合法利益，真正確保香港長治久安、“一國兩制”行穩(wěn)致遠。

3月19日，香港特區(qū)立法會加開會議恢復(fù)二讀辯論《維護國家安全條例草案》。圖為立法會會議現(xiàn)場。中新社編輯 陳永諾 攝

依法履行憲制責(zé)任的生動實踐

完成香港基本法第23條立法，是香港特區(qū)履行維護國家安全憲制責(zé)任，落實香港基本法、全國人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定以及香港國安法有關(guān)規(guī)定的法定義務(wù)，但23條立法的趕考之路卻歷經(jīng)坎坷。

香港回歸祖國以來，“一國兩制”在香港得以成功實踐，但也曾一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面，使得香港社會穩(wěn)定、營商環(huán)境和市民安全受到嚴(yán)重傷害，國家安全受到嚴(yán)重威脅，也讓香港這顆璀璨的東方之珠“蒙塵”。2020年，香港國安法頒布實施，起到了“一法安香江”的關(guān)鍵作用。香港國安法制定實施的3年，正是香港從由亂到治走向由治及興的3年。完成23條立法，香港高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放將得到更好保障，憲法和香港基本法所確立的特別行政區(qū)憲制秩序?qū)⒌靡杂行ЬS護。香港可以更加心無旁騖、集中精力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展、惠民生，加快推動由治及興進程。

立法程序公開透明的生動實踐

回歸以來，香港社會對23條立法的討論從未停止。隨著時間推移，香港社會對23條立法的共識愈發(fā)強烈，特區(qū)政府的準(zhǔn)備更加充分。

今年1月28日，特區(qū)政府正式啟動立法并展開公眾咨詢。咨詢結(jié)束后，特區(qū)政府共收到來自香港各界的13147份意見，超過98%是正面支持意見，體現(xiàn)了香港社會各界明大義、知憂患、盼發(fā)展的主流民意。進入立法會審議環(huán)節(jié)，法案委員會連續(xù)六日逐條審議《條例》草案，共召開20余場、總計超過40小時的會議；特區(qū)政府對《條例》草案進行了修訂和完善，經(jīng)大會辯論和最后審議，全票通過。

《條例》內(nèi)容廣泛吸收各方建議，匯聚強大民意基礎(chǔ)，立法程序完整充分，是一部公開透明、高質(zhì)高效、完整管用的法律，有效回應(yīng)了香港市民對安寧環(huán)境的期盼，充分體現(xiàn)了主流民意的大勢所趨和專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ尉瘛?

直面風(fēng)險堵塞漏洞的生動實踐

《條例》充分借鑒其他國家特別是普通法國家立法經(jīng)驗，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌維護國家安全和保障權(quán)利自由之間取得了良好平衡。對于那些危害國家安全的極少數(shù)人，這部法律是高懸的利劍；對于絕大多數(shù)香港居民和外來投資者，這部法律是保障其權(quán)利和自由、財產(chǎn)和投資的“守護神”。

《條例》以總體國家安全觀為指導(dǎo)，與香港國安法有效銜接，與香港其他法律融會貫通，共同構(gòu)成系統(tǒng)完善的維護國家安全法律體系，符合國際通行做法及規(guī)則?！稐l例》對香港國安法中未涵蓋的五類危害國家安全罪行進行規(guī)管，同時明確與維護國家安全相關(guān)的執(zhí)法權(quán)力、訴訟程序、機制保障等，標(biāo)志著香港從本地立法層面補齊了維護國家安全制度的漏洞和短板，筑牢了維護國家安全的堅固防線?！稐l例》落地實施，將成為香港維護國家安全的利刃和鎧甲，成為香港應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的堅實底氣，必將助力香港在由治及興的歷史進程中闊步向前。

尊重人權(quán)護航發(fā)展的生動實踐

《條例》以尊重和保障人權(quán)為主要立法原則，依法保護香港居民根據(jù)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》《經(jīng)濟、社會與文化權(quán)利國際公約》等適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的各項權(quán)利自由。

《條例》還注重保障安全與實現(xiàn)發(fā)展的平衡，明確規(guī)定確保特區(qū)內(nèi)的財產(chǎn)和投資受法律保護，保護特區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。相關(guān)規(guī)定在有效維護國家安全的同時，也為香港營造了更穩(wěn)定、更可預(yù)期的營商和發(fā)展環(huán)境，使香港更好發(fā)揮自身獨特地位和優(yōu)勢，繼續(xù)成為人們投資興業(yè)的熱土。完成這份答卷，有助于進一步增強國內(nèi)外投資者對香港的信心，提升香港的國際形象，增強香港在國際社會的競爭力。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。國家安全機關(guān)堅決支持《維護國家安全條例》正式實施，堅決支持香港特區(qū)政府依法維護國家安全，堅定不移發(fā)揮職能作用，防范遏制外部勢力破壞香港繁榮穩(wěn)定的圖謀，為保障“一國兩制”行穩(wěn)致遠、香港特區(qū)長治久安貢獻力量。