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縣城如何留住人？溫鐵軍：發(fā)展縣域經(jīng)濟，讓農(nóng)民能在家門口打工
最后更新: 2024-02-20 13:41:56“縣以下區(qū)域想留住人，需要合理配置各種各樣的公共資源。”
近日，著名三農(nóng)學(xué)者溫鐵軍接受“經(jīng)濟學(xué)家建言2024中國經(jīng)濟”訪談時作出上述發(fā)言。
他說：“其實哪怕在城里，公共資源配置也并不合理?，F(xiàn)在，我們各種各樣的工作都沒做，只是停留在口頭上。與其這樣，還不如先不要強調(diào)城市化的問題，腳踏實地地把新型城鎮(zhèn)化和中小企業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。這個結(jié)合門檻最低在縣以下，因為打工者的基本保障還在村里，還是以村來躉交醫(yī)療保險并統(tǒng)一形成社會保障，這就意味著勞動力價格相對較低，能夠服務(wù)于縣以下的實體經(jīng)濟發(fā)展。”
溫鐵軍指出，新型縣域經(jīng)濟跟2005年強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)時提出的道理一樣，新型城鎮(zhèn)化就是實體經(jīng)濟、中小企業(yè)可以低門檻、低成本在縣以下落戶，打工者也可以就近低成本地在縣以下打工，產(chǎn)業(yè)就可以留在縣域，農(nóng)民就可以分享收益，而且生活成本較低，不會造成交通大動脈一到過年就擁堵。
“如此一來，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相對比較平衡，社會穩(wěn)定性會大幅增加?！睖罔F軍表示，這是二十大面對復(fù)雜的國際局勢、歷史上前所未有的重大挑戰(zhàn)，提出的如何打造壓艙石的新型縣域經(jīng)濟。這樣一來，我們也就理解了為什么要強調(diào)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化要強調(diào)城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略要率先在縣域經(jīng)濟中實現(xiàn)，縣域經(jīng)濟要考慮產(chǎn)業(yè)留在縣域，這是一環(huán)扣一環(huán)的緊密表述。
中國縣域城鎮(zhèn)化的特點、重點和難點在哪里？溫鐵軍認為，第一個特點是，縣域城鎮(zhèn)化意味著實體經(jīng)濟中的中小企業(yè)主要在縣域，外出打工者可以就近得到就業(yè)機會。很多人已經(jīng)在縣城買房，新型縣域經(jīng)濟中的所謂城鎮(zhèn)化已經(jīng)自然形成。
第二個特點是，這些年很多地方搞“合村并居”，實際上已經(jīng)出現(xiàn)了幾千甚至上萬人口的大社區(qū)，這也是城鎮(zhèn)。
第三個特點是，因為在縣域內(nèi)有大量的生態(tài)資源沒有得到開發(fā)，所以中央提出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為生態(tài)經(jīng)濟的主要方式。對于縣域經(jīng)濟來說，它恰恰是形成縣域產(chǎn)業(yè)的主要基礎(chǔ)。
“經(jīng)濟學(xué)家建言2024中國經(jīng)濟”系列，是觀察者網(wǎng)和復(fù)旦大學(xué)中國研究院聯(lián)合推出的重磅訪談節(jié)目，邀請國內(nèi)外著名經(jīng)濟學(xué)家，從房地產(chǎn)、地方債、鄉(xiāng)村振興、金融強國、高質(zhì)量發(fā)展等諸多領(lǐng)域前瞻并建言2024年中國經(jīng)濟。
- 責(zé)任編輯: 房佶宜
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