已到年終歲末，春節(jié)期間是否解禁煙花爆竹燃放，再次成為公眾討論的熱門(mén)話題。

據(jù)央視新聞，去年12月26日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)審查認(rèn)為，《大氣污染防治法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)于銷售、燃放符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定，同時(shí)授權(quán)縣級(jí)以上政府可以劃定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段和區(qū)域；有關(guān)地方性法規(guī)關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定（即全面禁售禁燃），與上述法律法規(guī)規(guī)定不一致；關(guān)于全面禁售、禁燃的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)上有分歧，實(shí)踐中也較難執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)按照上位法規(guī)定的精神予以修改?！敖?jīng)溝通，制定機(jī)關(guān)已同意對(duì)相關(guān)規(guī)定，盡快作出修改?！?

這一消息，被外界普遍解讀為最高立法部門(mén)為煙花“全面禁售禁燃令”（以下稱禁燃令）松綁、放寬的明確信號(hào)，從而引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的討論熱潮。一時(shí)間，“全面禁燃煙花爆竹不合法”這一詞條，迅速登上熱搜榜單。連前身為“瀏陽(yáng)市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易鞭炮煙花公司”的ST熊貓的股價(jià)，也在第二天漲停。

那么，在全面“禁燃令”松綁、放寬的大背景下，今年春節(jié)，包括哈爾濱、廈門(mén)、三亞、杭州等在內(nèi)的國(guó)內(nèi)十大旅游城市，在燃放煙花爆竹的政策層面是否有變化？是繼續(xù)收緊還是適度放松？上游新聞?dòng)浾哌M(jìn)行了調(diào)查。

哈爾濱：沒(méi)接新通知，近期還在嚴(yán)打

近期旅游火爆的哈爾濱，從2018年12月1日就正式實(shí)施《哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》。1月4日，上游新聞?dòng)浾唠娫挷稍L了哈爾濱市應(yīng)急管理局，工作人員表示，當(dāng)?shù)厝舜罅⒎ú块T(mén)并未（對(duì)相關(guān)法規(guī)）進(jìn)行修改，目前也沒(méi)有接到新的（政策變化）通知。

煙火表演。圖片來(lái)源/新華網(wǎng)

按照上述《決定》，哈爾濱市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域?yàn)楣枮I市區(qū)四環(huán)路圍合區(qū)域（含四環(huán)路）、松浦鎮(zhèn)四環(huán)外區(qū)域、利民開(kāi)發(fā)區(qū)、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)路沿線區(qū)域（新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)）。根據(jù)哈爾濱市應(yīng)急局此后發(fā)布的提示，禁燃范圍還增加了平房區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)政府劃定并向社會(huì)公告的區(qū)域。

據(jù)哈爾濱公安局消息，近期，全市治安部門(mén)和派出所正在依法嚴(yán)打非法運(yùn)輸、存儲(chǔ)煙花爆竹等行為，對(duì)易非法存儲(chǔ)、燃放煙花爆竹的部位持續(xù)開(kāi)展排查。2023年12月30日至今，共出動(dòng)警力4066人次、警車1579臺(tái)次，勸阻、制止違規(guī)燃放煙花爆竹681人次；查處非法儲(chǔ)存煙花爆竹案件3起，查處非法銷售煙花爆竹案件4起；查處違規(guī)燃放煙花爆竹案件33起，罰款16人，收繳非法煙花爆竹1636件。

三亞：禁放區(qū)域未劃定，“有調(diào)整也會(huì)很小”

針對(duì)今年春節(jié)的煙花爆竹禁燃令，1月4日，海南三亞市應(yīng)急管理局工作人員告訴上游新聞?dòng)浾?，目前?dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)還沒(méi)有劃定具體的禁放區(qū)域，因此三亞市政府還未發(fā)布消息，“如果沒(méi)有意外的話，可能還是和去年一樣，如果有調(diào)整也會(huì)很小。但城區(qū)還是保持禁放，具體請(qǐng)關(guān)注‘三亞發(fā)布’的消息。”

根據(jù)2023年1月三亞市政府發(fā)布的通告，2023年春節(jié)、元宵節(jié)期間，三亞市中心區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。禁止燃放時(shí)間為2023年1月20日（除夕前一天）至2023年2月6日（元宵節(jié)后一天），共18天。禁止燃放范圍為：北至G98繞城高速，南至大海，西至崖州區(qū)G98高速公路、海南西環(huán)高鐵和海南西環(huán)線鐵路組成的閉合人口密集區(qū)域（崖州中心區(qū)域）及三亞崖州灣科技城區(qū)域，東至海棠區(qū)椰林路（含西島旅游區(qū)、蜈支洲島旅游區(qū)）。

廈門(mén)：島內(nèi)仍禁放，具體看通知

1997年1月16日，福建廈門(mén)市第十屆人大會(huì)常委會(huì)第27次會(huì)議通過(guò)《廈門(mén)市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》，明確劃定思明區(qū)、開(kāi)元區(qū)、鼓浪嶼區(qū)和湖里區(qū)（均位于廈門(mén)島內(nèi)，2003年開(kāi)元區(qū)、鼓浪嶼與思明區(qū)合并建立新思明區(qū)）為禁止燃放煙花爆竹地區(qū)。其他行政區(qū)域內(nèi)的禁止燃放煙花爆竹地區(qū)，由區(qū)人民政府劃定并公告。

1月4日，廈門(mén)市應(yīng)急管理局工作人員告訴上游新聞?dòng)浾?，今年煙花爆竹的相關(guān)禁放規(guī)定沒(méi)有變化，島內(nèi)禁止燃放，其他區(qū)域具體情況要看通知。

據(jù)報(bào)道，2023年1月，廈門(mén)市人民政府發(fā)布公告：思明區(qū)、湖里區(qū)為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域；島外的海滄、集美、同安、翔安區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域，可以在允許燃放的時(shí)段、區(qū)域燃放煙花爆竹。

成都：無(wú)新變化，曾宣布全域禁放

1月4日，上游新聞?dòng)浾邚某啥际袘?yīng)急管理局獲悉，今年春節(jié)的煙花爆竹禁燃政策，成都沒(méi)有新變化，仍執(zhí)行原有規(guī)定。

去年1月，成都曾出臺(tái)全域禁燃的規(guī)定。圖片來(lái)源/封面新聞

成都市公安局也回復(fù)稱，根據(jù)《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》第三條，成都錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，以及其他區(qū)伸入G4201繞城高速路段外側(cè)五百米生態(tài)保護(hù)帶以內(nèi)的地區(qū)禁止燃放煙花爆竹。其他區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的范圍，由市或者區(qū)（市）縣人民政府規(guī)定。重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，全市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。因舉行重大慶典，需要在本條第一款規(guī)定的禁止燃放區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市人民政府決定并予以公告。

2022年11月10日召開(kāi)的成都市2022-2023年冬季大氣污染防治工作新聞通氣會(huì)上，成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《成都市2022—2023年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役方案》指出：2023年1月1日起成都全域禁止煙花爆竹燃放，最大程度降低一次顆粒物污染，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹本地禁運(yùn)、禁售、禁燃工作。

昆明：春節(jié)前后26天可燃放，11類地點(diǎn)除外

據(jù)昆明市應(yīng)急管理局消息，2023年12月19日，昆明市應(yīng)急管理局?；幪庨L(zhǎng)王敏表示，根據(jù)《昆明市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和燃放管理辦法》規(guī)定，昆明市5個(gè)主城區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)，2024年春節(jié)經(jīng)營(yíng)和燃放的時(shí)間是臘月二十至正月十五（2024年1月30日至2月24日，共計(jì)26天）。

昆明可燃放煙花爆竹26天。圖片來(lái)源/云南日?qǐng)?bào)

據(jù)介紹，今年燃放煙花爆竹時(shí)要注意，市轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、醫(yī)院、文物保護(hù)單位、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、海鷗聚集覓食和棲息地、重點(diǎn)防火單位、商場(chǎng)超市等11類地點(diǎn)和區(qū)域，以及縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他禁止燃放的地點(diǎn)和區(qū)域，全年（包括春節(jié)）禁止燃放煙花爆竹。

長(zhǎng)沙：政策無(wú)改變，9類地點(diǎn)全年禁放

湖南長(zhǎng)沙市今年煙花爆竹燃放政策是否會(huì)有變化？上游新聞?dòng)浾呔痛耸伦稍兞碎L(zhǎng)沙市應(yīng)急管理局，一名工作人員稱：“長(zhǎng)沙市有禁限放區(qū)域，市政府曾經(jīng)發(fā)過(guò)一個(gè)通告，（今年）政策沒(méi)有什么變化?！?

在該工作人員指引下，上游新聞?dòng)浾卟樵兞碎L(zhǎng)沙市政府2021年發(fā)布的《關(guān)于長(zhǎng)沙市中心城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》，該文件顯示，單位、企業(yè)、交通樞紐、人員密集場(chǎng)所、養(yǎng)老院、幼兒園等九種地點(diǎn)，都是全年禁止燃放區(qū)域；限制燃放區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)沙市南三環(huán)、西三環(huán)、北三環(huán)、中青路、星沙聯(lián)絡(luò)道、濱湖路、黃興大道圍合的城市區(qū)域。上述限制燃放區(qū)域，只有在農(nóng)歷臘月二十四至次年正月初六期間和元宵節(jié)每日早上6︰00至24︰00（其中除夕為早上6︰00至次日凌晨1︰00）為可燃放時(shí)間，其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

鄭州：今年有新規(guī)定，暫時(shí)沒(méi)出臺(tái)

2023年1月下旬，鄭州市政府曾發(fā)布2023年春節(jié)期間煙花爆竹限放政策，規(guī)定了煙花爆竹限制燃放時(shí)間和區(qū)域：從除夕早7時(shí)到正月初一凌晨1時(shí)；正月初一到正月初五每天7時(shí)到23時(shí)；正月十五早7時(shí)至23時(shí)，可以在非禁放區(qū)域燃放煙花爆竹。

1月4日，鄭州市應(yīng)急管理局工作人員回應(yīng)上游新聞?dòng)浾叻Q：“今年（煙花爆竹燃放政策）會(huì)公布新規(guī)定，但暫時(shí)還沒(méi)有出臺(tái)。”

廣州：中心城區(qū)大多不能放，各區(qū)自己定政策

廣州市今年的煙花爆竹燃放政策是否有改動(dòng)？1月5日，上游新聞?dòng)浾咧码姀V州市應(yīng)急管理局，一名工作人員透露：“中心城區(qū)大多不能放，增城等周邊區(qū)域可以放。（相關(guān)政策）各個(gè)區(qū)自己在做，你需要咨詢各區(qū)才行?！?

另?yè)?jù)南方網(wǎng)報(bào)道，2023年11月29日，廣州番禺區(qū)政府公布了煙花爆竹限放區(qū)域：石碁鎮(zhèn)、新造鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)范圍內(nèi)在除夕、農(nóng)歷正月初一至初七、農(nóng)歷正月十五（元宵節(jié)）、農(nóng)歷五月初一至初七（端午節(jié)前后）允許燃放C、D級(jí)煙花爆竹。通告自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

2023年12月1日，廣州南沙區(qū)政府宣布，南沙街道、龍穴街道范圍內(nèi)，黃閣鎮(zhèn)小虎島、沙仔島范圍內(nèi)全年禁止燃放煙花爆竹。南沙區(qū)未列入禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點(diǎn)為限放區(qū)域，農(nóng)歷除夕、正月初一、初二的全天，正月初三至正月十五、端午節(jié)、中秋節(jié)的7時(shí)至24時(shí)可燃放，其他時(shí)間禁止燃放。

南京：政策無(wú)調(diào)整，有20個(gè)集中燃放點(diǎn)

六朝古都南京市曾在2023年1月公布了煙花爆竹禁放區(qū)和20個(gè)集中燃放點(diǎn)，其中禁放區(qū)為玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺(tái)、浦口區(qū)和江北新區(qū)全域，棲霞、江寧、六合、溧水、高淳區(qū)部分區(qū)域。

南京公布的20個(gè)集中燃放點(diǎn)。圖片來(lái)源/網(wǎng)絡(luò)

就今年的煙花爆竹燃放政策，上游新聞?dòng)浾卟稍L了南京市應(yīng)急管理局，工作人員透露：“沒(méi)有什么政策調(diào)整，還是跟去年一樣?！?

杭州：今年燃放政策尚未確定

作為熱門(mén)旅游城市，杭州今年是否允許燃放煙花爆竹，很受游客關(guān)注。1月4日，杭州市應(yīng)急管理局工作人員回應(yīng)上游新聞?dòng)浾撸骸昂贾萁衲甑臒熁ū袢挤耪哌€沒(méi)有確定，要等新政策出臺(tái)了才知道?！?

觀點(diǎn)：在年味與安全環(huán)保兩難中找到平衡點(diǎn)

據(jù)央視網(wǎng)《新聞+》，中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)教授王成棟說(shuō)，此次全國(guó)人大法工委發(fā)聲，信號(hào)很明確。第一，是對(duì)于人民群眾希望感受過(guò)年、過(guò)節(jié)熱鬧氣氛呼聲的一種回應(yīng)。第二，多年來(lái)，在保護(hù)環(huán)境的大背景下，對(duì)于煙花爆竹由限制變成了全面禁止。此次發(fā)聲意味著人大系統(tǒng)內(nèi)部，包括人大法工委，對(duì)于這種全面禁止的反思或者引導(dǎo)。從全國(guó)各地來(lái)看，今年的春節(jié)應(yīng)該會(huì)更有一點(diǎn)“年”的味道，因?yàn)檫@是人民群眾的呼聲。

潮新聞評(píng)論認(rèn)為，到底是保護(hù)空氣質(zhì)量重要，還是人間煙火氣和節(jié)日氛圍重要，抑或二者兼得？“年味兒”所代表的文化傳統(tǒng)與當(dāng)下的安全環(huán)保問(wèn)題之間，我們應(yīng)該有足夠的智慧來(lái)尋得平衡。各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高治理能效，為群眾燃放煙花爆竹提供一個(gè)安全環(huán)保的場(chǎng)域，在“禁”與“放”之間，尋找到合適的“度”。我們相信，隨著時(shí)代的進(jìn)步、觀念的改變，“爆竹聲中一歲除”的場(chǎng)景不會(huì)被遺忘，而是會(huì)走向更好的未來(lái)。

（來(lái)源：上游新聞、綜合自央視新聞、央視網(wǎng)、潮新聞）