7日，國家安全部微信公眾號發(fā)布《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”的四大謬誤（下）。

今年4月《反間諜法》修訂后，境內(nèi)外輿論高度關(guān)注，絕大多數(shù)聲音尊重和支持中國正當(dāng)立法活動，但也不乏惡意攻擊抹黑。一些別有用心的境外勢力煽風(fēng)點火、推波助瀾，散布《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”的荒謬論調(diào)，污蔑中方“泛化國家安全”，渲染在華正常商業(yè)活動可能被當(dāng)作“間諜行為”。對這種有毒言論，法律本身和事實真相是最好的“殺毒劑”。

謬誤之三：《反間諜法》擴大執(zhí)法權(quán)限，在華外企和人員被“收集數(shù)據(jù)”“任意羈押”的安全風(fēng)險上升。

事實真相：《反間諜法》對執(zhí)法活動作出全流程嚴(yán)格限定，國家安全機關(guān)堅持依法辦案，充分保障包括外企在內(nèi)的組織和個人合法權(quán)益。

——《反間諜法》對反間諜工作的各項權(quán)力、各個環(huán)節(jié)均作出嚴(yán)格限定。開展調(diào)查前，根據(jù)執(zhí)法權(quán)的性質(zhì)和種類，明確規(guī)定不同權(quán)力的前提條件、不同層級的行使主體，嚴(yán)格事前監(jiān)管。開展調(diào)查時，對采取各項執(zhí)法措施提出明確程序要求。調(diào)查完畢后，對于需作出行政處罰的違法行為，要求執(zhí)法部門履行告知義務(wù)，保障當(dāng)事人依法享有的各項權(quán)利。加拿大媒體近期披露，此前堅稱遭受“任意拘押”，涉嫌在中國從事間諜活動的邁克爾公開指控康明凱是加拿大間諜，承認(rèn)在華期間曾從事危害中國國家安全的犯罪活動。事實不容抵賴，真相大白天下?！斗撮g諜法》施行以來，國家安全機關(guān)嚴(yán)格依法辦案，沒有發(fā)生任何所謂“任意拘押”事件。

——《反間諜法》對國家安全機關(guān)依法調(diào)取數(shù)據(jù)的前提、程序、范圍作出嚴(yán)格規(guī)范。《反間諜法》在2021年《數(shù)據(jù)安全法》授權(quán)基礎(chǔ)上，對依法調(diào)取數(shù)據(jù)作出進一步細(xì)化，要求同時符合三項條件：一是限于執(zhí)行反間諜工作任務(wù)；二是經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；三是不得超出反間諜工作所需的范圍和限度。相比于中國堅持尊重他國數(shù)字主權(quán)、反對非法采集他國數(shù)據(jù)信息的鮮明態(tài)度，一些境外組織和人員故意違反中國法律，在我境內(nèi)大肆收集和傳輸關(guān)系我國家安全和利益的數(shù)據(jù)。近期，國家安全機關(guān)會同有關(guān)部門依法開展專項治理，發(fā)現(xiàn)處置分布在全國20多個省份的數(shù)百個非法涉外氣象探測點，及時消除風(fēng)險隱患，依法維護數(shù)據(jù)安全。

——《反間諜法》充分保障公民組織合法權(quán)益。對國家安全機關(guān)行政處罰、行政強制措施決定等不服的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟，維護自身合法權(quán)益。對國家安全機關(guān)及其工作人員的違法行為，任何人都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)、人民檢察院進行檢舉或控告。今年4月，國家安全部主動向全社會開通“100091-091分箱”舉報信箱和“400-040-5198”舉報電話，廣泛接受社會各界監(jiān)督?！斗撮g諜法》施行5個月來，國家安全機關(guān)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，沒有發(fā)生一起因違規(guī)執(zhí)法引起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

謬誤之四：《反間諜法》“泛化國家安全”，說明中國現(xiàn)在“重視安全高于重視發(fā)展”。

事實真相：發(fā)展和安全從來不是“單選題”，各國都有對國家安全的合理關(guān)切。中國始終審慎界定“國家安全”，堅決反對將其政治化、武器化。

——對于任何一個國家而言，國家安全都至關(guān)重要。中國堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，同時注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這次修訂《反間諜法》，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的原則直接寫入了有關(guān)條文，在整部法律中得到充分體現(xiàn)。通過清晰劃定安全的底線、紅線，確保精準(zhǔn)“反間諜”、更好“促發(fā)展”，營造既開放又安全、既有活力又有秩序的發(fā)展環(huán)境。

——近年來，一些國家以“基于規(guī)則的國際秩序”為幌子，以“小院高墻”“去風(fēng)險”為借口，將“國家安全”政治化、武器化，肆意打壓中國的正常經(jīng)貿(mào)活動和發(fā)展權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計，美國至今已對1500多個中國實體和個人濫施制裁，嚴(yán)重違背市場經(jīng)濟規(guī)律，嚴(yán)重影響中國企業(yè)生存發(fā)展。就在今年8月，美國又出臺“國家安全技術(shù)和產(chǎn)品投資行政令”，強化對華半導(dǎo)體、微電子、量子計算機和人工智能等領(lǐng)域投資審查，連美國半導(dǎo)體協(xié)會都公開聲稱美國政府濫施單方限制、破壞半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)，認(rèn)為這些行為最終損害的是美國自身利益。

謠言止于智者。事實雄辯地證明，《反間諜法》“破壞營商環(huán)境”不過是別有用心之人炮制的謬論。讓我們共同落實《反間諜法》，匯聚起維護國家安全的強大合力，為不斷優(yōu)化我國營商環(huán)境提供強大法治保障！