“金融化路線”背后的爭議

孫亮被外界認(rèn)為是資本運(yùn)作高手。他提出，通過資本運(yùn)作快速做大做強(qiáng)企業(yè)，經(jīng)常引用諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨的話——“縱觀世界企業(yè)發(fā)展史，那些大企業(yè)無一不是通過兼并收購發(fā)展起來的”。

2014年，在一個“轉(zhuǎn)型升級話國企”的座談會上，孫亮談到資本運(yùn)作升級時稱，“以前是借雞取蛋、用蛋還雞，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了既不借雞、又不還蛋，形成了資產(chǎn)換錢、錢購置資產(chǎn)、資產(chǎn)掙錢的良性發(fā)展。”

他說，上世紀(jì)90年代的時候“借雞取蛋用蛋還雞”的路子可以行得通，但是到了市場化運(yùn)作后，很難辦成，所以干脆就靠資本運(yùn)作做到“既不要借雞也不要還蛋”。后來，孫亮還提出了“路換錢、錢建路、路掙錢、錢滾錢”的資本運(yùn)營發(fā)展思路。

有分析稱，作為山東國有資本投資公司，山東高速集團(tuán)從最初單純依賴高速公路通行費(fèi)收入，后來逐步轉(zhuǎn)型，業(yè)務(wù)拓展到工程建設(shè)、金融資管、路衍產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、綠色化工等領(lǐng)域，的確離不開資本并購思路。

據(jù)山東高速集團(tuán)官網(wǎng)介紹，孫亮推動了集團(tuán)主業(yè)從高速公路向“大交通、大物流”擴(kuò)展：2006年起，公司跳出高速公路，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)涵蓋投資、建設(shè)、經(jīng)營、管理公路、橋梁、鐵路、港口、航運(yùn)、物流等多個領(lǐng)域。

值得注意的是，在孫亮任職時期，山東高速集團(tuán)大力拓展金融業(yè)。

有媒體報(bào)道稱，山東高速集團(tuán)向金融的轉(zhuǎn)型是從資產(chǎn)證券化開始的。為了解決資金困局，最初山東高速集團(tuán)力推旗下優(yōu)質(zhì)公路資產(chǎn)上市融資。2002年，山東基建（600350.SH）成功上市，發(fā)行5.05億股股票，募集資金12.9億元，不僅償還了5.53億元世界銀行貸款，還用6.8億元現(xiàn)金購買了濟(jì)南黃河二橋，并補(bǔ)充了流動資本金。

2018年7月，山東有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，在過去幾年中，山東高速集團(tuán)構(gòu)建了包括威海商業(yè)銀行、泰山財(cái)險(xiǎn)、山東高速基金公司等在內(nèi)的大金融板塊。

在孫亮執(zhí)掌山東高速集團(tuán)期間，金融業(yè)超越高速公路，成為集團(tuán)第一主業(yè)。山東高速集團(tuán)2018年度工作會議上披露的數(shù)據(jù)顯示，金融已上升為集團(tuán)第一大產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)44.7％；高速公路居第二位,占比為25.6％；鐵路產(chǎn)業(yè)排在第三，占比18.8％。

這次會議還披露，2017年山東高速集團(tuán)營業(yè)收入668億元、利潤總額66億元、歸屬于母公司凈利潤27.7億元，同比分別增長13.2％、25.6％、65.9％，高速集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模逼近6000億元，繼續(xù)保持省管企業(yè)和全國同行業(yè)第一位。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，也就是孫亮任期的最后一年，山東高速集團(tuán)資產(chǎn)總額已由2014年初的2696億元增長至6145億元。

2018年7月，鄒慶忠接替孫亮出任山東高速集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長。當(dāng)年7月20日，山東高速集團(tuán)召開上半年企業(yè)發(fā)展暨生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會議，集團(tuán)官網(wǎng)次日發(fā)文報(bào)道了會議內(nèi)容，文中對金融只字未提。

對于兩任領(lǐng)導(dǎo)對待金融業(yè)的態(tài)度，當(dāng)時山東當(dāng)?shù)孛襟w在刊發(fā)的一篇報(bào)道中引述國資系統(tǒng)內(nèi)部人士所言，稱“高速集團(tuán)這幾年來的金融化布局，某種程度上說，脫離了主業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)對這種發(fā)展方向并不滿意”。

值得注意的是，孫亮在力推金融化路線時，還和光大系有交集。7月26日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐光大集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、安徽省紀(jì)委監(jiān)委消息：中國光大控股有限公司原黨委書記、行政總裁陳爽被查。

有受訪者稱，在陳爽主政光大控股時，山東高速集團(tuán)與光大控股共同發(fā)起成立山東高速光控產(chǎn)業(yè)投資基金。

天眼查顯示，2013年6月28日，珠海橫琴新區(qū)長實(shí)股權(quán)投資基金管理中心（有限合伙）的基金成立，注冊資本24700萬元。其中，中光匯能科技有限公司和孫倩茹的持股比例分別占95％、5％，孫倩茹還擔(dān)任執(zhí)行事務(wù)合伙人，而后者正是孫亮之女。

地產(chǎn)爆雷成被查導(dǎo)火索？

在孫亮執(zhí)掌山東高速集團(tuán)時，還熱衷于投資房地產(chǎn)。他曾說，“為什么要發(fā)展地產(chǎn)？我們主要投資鐵路、港口，這些是長線投資，長遠(yuǎn)發(fā)展比較好。但房地產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是，短期見效快，所以我們用短期的發(fā)展彌補(bǔ)長期發(fā)展不足。”

不過，某種意義上說，山東高速集團(tuán)進(jìn)軍地產(chǎn)業(yè)很難稱得上成功。在2015年年初，有媒體梳理相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，山東高速集團(tuán)旗下涉及20余家參股、控股地產(chǎn)公司，均隸屬其旗下山東高速股份、山東高速齊魯建設(shè)集團(tuán)公司兩家公司。

當(dāng)時的公開數(shù)據(jù)顯示，山東高速股份所屬10家地產(chǎn)公司，9家處于虧損；而2015年年報(bào)顯示，在其控股參股的企業(yè)中，有11家公司以地產(chǎn)為主業(yè)，其中8家虧損。

山東高速集團(tuán)跨界地產(chǎn)后，最受關(guān)注的事件要數(shù)戰(zhàn)投恒大地產(chǎn)。這也被外界猜測是導(dǎo)致孫亮被查的因素之一。

2017年，恒大集團(tuán)董事局主席許家印以2800億財(cái)富成福布斯中國富豪榜首富。同年，恒大推動重組深深房，將恒大地產(chǎn)A股上市。為此，恒大地產(chǎn)全年進(jìn)行了三輪密集的增資擴(kuò)股，共計(jì)增資1300億元，其中山東高速集團(tuán)出資總計(jì)230億元，成為恒大第二大股東。

一位知情者告訴《中國新聞周刊》，雖然山東高速集團(tuán)戰(zhàn)投恒大是當(dāng)時董事會一致通過的決定，但孫亮在決策中起了主導(dǎo)作用。這也為日后集團(tuán)陷入地產(chǎn)困局埋下了伏筆。

有報(bào)道稱，孫亮和許家印在2013年時的一次活動中相識，原本安排半個小時的交流，因?yàn)閮扇私徽勆鯕g，足足聊了一個多小時。后來，在恒大的擴(kuò)張中，孫亮和山東高速集團(tuán)給了鼎力支持。

葉曉寧稱，山東高速集團(tuán)下屬的個別子公司與恒大山東公司有項(xiàng)目合作，不過規(guī)模都不大。財(cái)新網(wǎng)援引多位接近恒大的知情人士報(bào)道稱，“孫亮和山東高速集團(tuán)絕對是許家印的大金主，許家印對山東高速集團(tuán)可謂‘感恩戴德’?！?

2018年3月31日，孫亮高調(diào)現(xiàn)身恒大集團(tuán)“2018年度戰(zhàn)略合作伙伴高層峰會”現(xiàn)場，因活動現(xiàn)場除了許家印和孫亮，還聚集了蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東、正威國際董事局主席王文銀、遠(yuǎn)東控股董事長蔣錫培、金螳螂董事長朱興良、索菲亞家居董事長江淦鈞等人。因此，這也被外界稱為許家印的“超級朋友圈”。

2020年底，山東高速集團(tuán)與深圳市人才安居集團(tuán)（一家深圳市專責(zé)負(fù)責(zé)公共住房投資建設(shè)和運(yùn)營管理的市屬國有獨(dú)資公司，以下簡稱深圳人才安居）簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，回籠了部分資金，在一定程度降低了后來恒大爆雷導(dǎo)致的巨額損失。

山東省國資委主任張斌曾表示，自2019年開始，山東對28家省屬企業(yè)主業(yè)做了規(guī)劃，同時制訂了非主業(yè)清理退出三年行動計(jì)劃。對于符合山東八大發(fā)展戰(zhàn)略、十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)等要做強(qiáng)做大，虧損的、落后的、偏離主業(yè)的即使賺錢也要退出。

財(cái)新網(wǎng)報(bào)道稱，2020年11～12月間，山東高速集團(tuán)分兩次與深圳人才安居簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將恒大股權(quán)全部轉(zhuǎn)手，但2021年9月恒大爆雷，最后一筆80億元股權(quán)款至今未能收回。此外，山東高速集團(tuán)還給恒大提供了其他融資，總計(jì)數(shù)百億元，最終窟窿多少還不得而知。

《中國新聞周刊》獲悉，山東高速集團(tuán)已向中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（北京）提起仲裁申請。目前，仲裁結(jié)果還未公布。

值得注意的是，近日，深圳市人才安居也有高層被查。8月23日，深圳市紀(jì)委監(jiān)委披露，深圳市人才安居副總經(jīng)理劉暉被查。

有媒體稱，直接引發(fā)孫亮被查的導(dǎo)火索是地產(chǎn)。葉曉寧說，入股恒大后，山東省有關(guān)部門將山東高速集團(tuán)與恒大集團(tuán)的合作列為重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，進(jìn)行了多次審計(jì)。

他還透露，當(dāng)時山東高速集團(tuán)與恒大集團(tuán)合作時，設(shè)置了對賭條款，如果恒大地產(chǎn)沒有按照協(xié)議約定完成重組并在A股上市，戰(zhàn)投方可以選擇有條件退出，有保底收益。

但誰也沒料到，恒大爆雷后，山東高速集團(tuán)也因此陷入地產(chǎn)困局。

值得注意的是，官方在對孫亮被查的通報(bào)中，使用了“涉嫌職務(wù)犯罪”的表述。在初次通報(bào)中，紀(jì)委監(jiān)委就使用這種措辭比較鮮見。

職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國家對公務(wù)活動的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪。

葉曉寧稱，涉嫌職務(wù)犯罪的具體內(nèi)容，目前還很難判斷，要看紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果。

（記者 周群峰）