據(jù)上海市商務(wù)委網(wǎng)站6月1日消息，上海市商務(wù)委等10部門印發(fā)《上海市推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)實(shí)施方案》。

方案明確了推動(dòng)上海市開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作目標(biāo)：到2025年，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)，提升一批促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，打造具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建成若干內(nèi)外貿(mào)一體化先行示范區(qū)，推動(dòng)形成一批有利于內(nèi)外貿(mào)一體化的制度成果，提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力，推動(dòng)上海國際貿(mào)易中心能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升，加快建設(shè)上海國際消費(fèi)中心城市，形成全國領(lǐng)先的內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略高地。

原文如下：

上海市推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕59號(hào))和《商務(wù)部等14部門關(guān)于開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的通知》(商建函〔2022〕114號(hào))，推動(dòng)本市開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)品對(duì)標(biāo)驅(qū)動(dòng)、渠道對(duì)接驅(qū)動(dòng)、主體引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)、服務(wù)優(yōu)化驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法規(guī)、監(jiān)管措施、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接，降低企業(yè)市場轉(zhuǎn)換的制度成本，增強(qiáng)全球資源配置能力，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口協(xié)同發(fā)展，為上海建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接提供重要支撐，實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2025年，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)，提升一批促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)，打造具有國際競爭力、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，建成若干內(nèi)外貿(mào)一體化先行示范區(qū)，推動(dòng)形成一批有利于內(nèi)外貿(mào)一體化的制度成果，提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源的能力，推動(dòng)上海國際貿(mào)易中心能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升，加快建設(shè)上海國際消費(fèi)中心城市，形成全國領(lǐng)先的內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略高地。

三、主要任務(wù)

1.推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域先試先行

深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域功能建設(shè)。支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)實(shí)施全球營運(yùn)商計(jì)劃，集聚覆蓋全球業(yè)務(wù)的高能級(jí)營運(yùn)總部，進(jìn)一步提升全球資源要素配置核心功能。聚焦集成電路、藥品、醫(yī)療器械、時(shí)尚消費(fèi)品、汽車零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育服務(wù)全球市場的國際貿(mào)易分撥中心。深化專業(yè)貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)功能，建設(shè)國際醫(yī)療器械智造基地，建設(shè)汽車及零部件出口基地，推動(dòng)國際智能制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成為產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的載體。（浦東新區(qū)政府、上海海關(guān)、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

促進(jìn)臨港新片區(qū)更高水平對(duì)外開放。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)規(guī)?；l(fā)展。深化市場主體登記確認(rèn)制改革，降低貿(mào)易主體準(zhǔn)入成本，暢通準(zhǔn)入準(zhǔn)營通道。擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)效果，切實(shí)提高內(nèi)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本。推動(dòng)國家授權(quán)試點(diǎn)在洋山特殊綜合保稅區(qū)實(shí)行加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策。建設(shè)進(jìn)口商品保稅展示中心，研究“前店后倉”新模式。(臨港新片區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、國家外匯管理局上海市分局、上海海關(guān)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

打造虹橋進(jìn)出口商品集散中心。大力支持虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)“一帶一路”商品展銷平臺(tái)、國別商品交易中心、專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)，集聚、培育、壯大一批貿(mào)易集成商。進(jìn)一步支持虹橋進(jìn)口商品保稅展示業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持虹橋進(jìn)口商品展示交易中心等平臺(tái)在長三角區(qū)域增設(shè)分中心。建設(shè)虹橋?qū)嵨锘ヂ?lián)網(wǎng)示范樞紐和第三方物流整合交付平臺(tái)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持平臺(tái)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，依托長三角打造具有國際競爭力的物流供應(yīng)鏈集群，推動(dòng)第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新。(虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)委、上海海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展

推進(jìn)消費(fèi)品進(jìn)口便利化。推進(jìn)“全球消費(fèi)品牌集聚計(jì)劃”，圍繞進(jìn)口汽車、食品、時(shí)尚消費(fèi)品等領(lǐng)域，引進(jìn)國際國內(nèi)知名商業(yè)主體和消費(fèi)品牌，打造面向全球市場的新品首發(fā)地。推動(dòng)進(jìn)口化妝品個(gè)性化定制項(xiàng)目落地實(shí)施。支持消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推行“一業(yè)一證”試點(diǎn)。鼓勵(lì)上海鉆石交易所、中國（上海）寶玉石交易中心加快國際化、專業(yè)化、數(shù)字化建設(shè)，打造鉆石寶玉石進(jìn)口交易中心。（市商務(wù)委、上海海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市藥品監(jiān)管局、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

支持跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。全力爭創(chuàng)“絲路電商”合作先行區(qū)，打造國際經(jīng)貿(mào)合作新渠道和新引擎。推廣跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉模式，優(yōu)化進(jìn)口退貨申報(bào)程序，便利企業(yè)開展退貨業(yè)務(wù)。爭取國家授權(quán)試點(diǎn)開展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)提供快速入駐審批、流量扶持、保證金減免等優(yōu)惠措施。支持跨境電商出口進(jìn)一步發(fā)展，降低出口退運(yùn)成本。加快海外倉建設(shè)，支持跨境電商、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)完善海外倉布局。持續(xù)推進(jìn)虹橋、松江、青浦、奉賢等市級(jí)跨境電商示范園區(qū)建設(shè)。(市商務(wù)委、上海海關(guān)、市藥品監(jiān)管局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過自我聲明或第三方評(píng)價(jià)等方式，滿足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求。依托長三角“一帶一路”國際認(rèn)證聯(lián)盟平臺(tái)，為企業(yè)拓展國內(nèi)國際市場提供政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證“一站式”綜合服務(wù)，推動(dòng)“三同”認(rèn)證結(jié)果采信。組織開展“三同”產(chǎn)品的宣傳推廣活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)優(yōu)化3C認(rèn)證辦理流程，為轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的3C認(rèn)證提供便利化舉措。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，出臺(tái)本市促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案，對(duì)離岸服務(wù)外包、國際資質(zhì)認(rèn)證、境外參展等給予支持。加快建設(shè)上海數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港臨港示范區(qū)，開展數(shù)字貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)國際數(shù)據(jù)合作。加快建設(shè)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)全球數(shù)字貿(mào)易港，打造虹橋國際在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，創(chuàng)建數(shù)字服務(wù)出口基地。推進(jìn)文化貿(mào)易“千帆出?！毙袆?dòng)，培育一批文化貿(mào)易品牌，支持徐匯國家文化出口基地打造全球動(dòng)漫游戲原創(chuàng)中心核心承載區(qū)，支持倉城國家文化出口基地加快推進(jìn)長三角國際影視中心建設(shè)。（市商務(wù)委、臨港新片區(qū)管委會(huì)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.集聚一體化市場主體

培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營市場主體。深入推進(jìn)“四個(gè)一百”行動(dòng)，培育國內(nèi)國際市場協(xié)同互促、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)融合發(fā)展的一體化貿(mào)易企業(yè)。培育國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)服務(wù)全國、輻射亞太、面向全球的國際物流中心、訂單中心和結(jié)算中心。培育全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)和貿(mào)易型總部，支持總部型企業(yè)優(yōu)化全球網(wǎng)絡(luò)布局，提升資源整合配置能力，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)有效貫通的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。鼓勵(lì)從事國內(nèi)貿(mào)易的商業(yè)企業(yè)和電商平臺(tái)自營進(jìn)口優(yōu)質(zhì)商品，滿足消費(fèi)者多層次、高品質(zhì)需求。（市商務(wù)委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

大力引進(jìn)高能級(jí)貿(mào)易總部。聚焦上?！?+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域，引進(jìn)更多貿(mào)易主體。發(fā)揮全球投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)勢，開展精準(zhǔn)化招商引資，打造“投資上海”品牌，深化產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展。落實(shí)新一輪跨國公司地區(qū)總部支持政策，集聚更多跨國公司貿(mào)易總部。發(fā)揮上海改革開放先行先試制度優(yōu)勢，支持國企、民企設(shè)立統(tǒng)籌境內(nèi)外業(yè)務(wù)的總部功能機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)帶動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群

加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。依托數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、供需匹配，增強(qiáng)柔性生產(chǎn)和市場需求適配能力。聚焦集成電路、電子信息、汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、時(shí)尚消費(fèi)品等進(jìn)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度發(fā)展，培育提升商產(chǎn)融合內(nèi)外貿(mào)一體化主體。引進(jìn)、培育具有行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化公共服務(wù)平臺(tái)。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

著力提升大宗商品定價(jià)能力。建設(shè)大宗商品離岸、在岸結(jié)合的現(xiàn)貨市場和服務(wù)平臺(tái)。支持上海石油天然氣交易中心等大宗商品交易平臺(tái)與上海期貨交易所、上海清算所等國家級(jí)要素市場開展廣泛合作，深化期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)期現(xiàn)交易雙向互通、穩(wěn)步擴(kuò)大期貨穩(wěn)價(jià)訂單業(yè)務(wù)規(guī)模，完善跨行跨境現(xiàn)貨清算結(jié)算功能和供應(yīng)鏈金融支撐服務(wù)。積極推動(dòng)石油天然氣等大宗商品跨境交易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提升臨港鉑族貴金屬新型國際貿(mào)易及創(chuàng)新中心功能。擴(kuò)大“洋山銅”等大宗商品的定價(jià)影響力。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、人民銀行上海分行、臨港新片區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.提升內(nèi)外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)能級(jí)

放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)。依托中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作的“四大平臺(tái)”作用。推動(dòng)貿(mào)易便利化措施進(jìn)一步擴(kuò)展延伸。推動(dòng)保稅展示展銷常態(tài)化發(fā)展。支持進(jìn)口企業(yè)擴(kuò)大保稅展銷規(guī)模及布局。組織層級(jí)更高、范圍更廣、影響更深的投資促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)更多展品變商品、參展商變投資商。(市商務(wù)委、上海海關(guān)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持虹橋、外高橋、淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)提升平臺(tái)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈要素，匯集專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)酒類、化妝品、鐘表首飾、服飾箱包、智能制造、醫(yī)療器械等專業(yè)貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口和雙向貿(mào)易互動(dòng)。爭取國家授權(quán)試點(diǎn)，推動(dòng)“絲路電商”伙伴國未列入《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》的重點(diǎn)商品以跨境電商模式進(jìn)口。(市商務(wù)委、上海海關(guān)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加大政策支持力度

統(tǒng)籌利用中央、本市各類政策支持。結(jié)合內(nèi)外貿(mào)一體化場景，創(chuàng)新人民幣內(nèi)外貿(mào)易結(jié)算信用聯(lián)動(dòng)的一體化貿(mào)易融資服務(wù)。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)政策作用。持續(xù)提升跨境人民幣和自由貿(mào)易賬戶便利化業(yè)務(wù)結(jié)算量和比重，將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化名單，提升資金到賬效率和業(yè)務(wù)辦理便利性。鼓勵(lì)銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，有序開展企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。（市商務(wù)委、市財(cái)政局、人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、國家外匯管理局上海市分局、市稅務(wù)局、中國出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.提升內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)

鼓勵(lì)港口企業(yè)與沿江沿海港口碼頭加強(qiáng)合作，優(yōu)化服務(wù)中心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升上海港前置服務(wù)效能。打造航空貨運(yùn)站智能化運(yùn)營標(biāo)桿，推進(jìn)浦東機(jī)場四期智能貨站工程，建設(shè)數(shù)字化、智慧化運(yùn)營作業(yè)的高效能、創(chuàng)新型多層國際貨站。推動(dòng)中歐班列增加頻次，在“進(jìn)博號(hào)”試點(diǎn)鐵路運(yùn)單融通，推動(dòng)以鐵路運(yùn)單為主體的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。（市交通委、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)打擊假冒侵權(quán)行為，持續(xù)發(fā)力“龍騰行動(dòng)”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦跨境電商等新興領(lǐng)域，以郵遞、快件為重點(diǎn)渠道，提升在進(jìn)出口環(huán)節(jié)打擊侵權(quán)商品的成效。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，布局“1+1+X”知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，加強(qiáng)國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心上海分中心和浦東分中心能力建設(shè)，推動(dòng)全市工作站資源互享、信息互通。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究，與專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校合作成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合研究院。（上海海關(guān)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加強(qiáng)專業(yè)人才培育

深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局，持續(xù)推進(jìn)“外語+職業(yè)技能”人才培養(yǎng)。積極引進(jìn)專業(yè)人才，大力引進(jìn)具有國際視野，熟悉國內(nèi)外法律、規(guī)則、市場環(huán)境的海內(nèi)外人才和留學(xué)回國人員，提供落戶、居住、教育、醫(yī)療、通行和工作便利。建立內(nèi)外貿(mào)研究機(jī)構(gòu)和人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、貿(mào)易金融等方面專業(yè)人才和內(nèi)外貿(mào)技術(shù)人才。(市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.加快內(nèi)外貿(mào)法規(guī)制度建設(shè)

切實(shí)發(fā)揮浦東新區(qū)高水平改革開放政策和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新制度優(yōu)勢，梳理市場主體開展內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營時(shí)遇到的制度障礙，提出完善內(nèi)外貿(mào)一體化的問題清單和需求清單，形成支持內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的政策措施，加快構(gòu)建促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度體系。（各有關(guān)部門及各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.優(yōu)化監(jiān)管措施

完善重大政策措施公平競爭審查會(huì)審機(jī)制，聚焦公平競爭審查難點(diǎn)，優(yōu)化公平競爭制度環(huán)境。持續(xù)深化通關(guān)便利化，推廣“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”、無陪同查驗(yàn)作業(yè)改革，深入推進(jìn)“船邊直提”“抵港直裝”試點(diǎn)，擴(kuò)大“聯(lián)動(dòng)接卸”“離港確認(rèn)”試點(diǎn)范圍。切實(shí)推動(dòng)減稅降費(fèi)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域加快推進(jìn)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大選擇性征收關(guān)稅試點(diǎn)。支持開展進(jìn)口藥品通關(guān)模式優(yōu)化試點(diǎn)，允許進(jìn)口藥品分批次核銷出區(qū)。試點(diǎn)生物醫(yī)藥進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)服務(wù)外包企業(yè)的政策支持。（市市場監(jiān)管局、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.提高涉企服務(wù)水平

出臺(tái)本市深化跨境貿(mào)易營商環(huán)境改革的政策措施，落實(shí)優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)流程、加強(qiáng)口岸信息化建設(shè)、推進(jìn)航空口岸貿(mào)易便利化、提升企業(yè)服務(wù)水平等舉措。深化國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建，建設(shè)集大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等多種新技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧口岸數(shù)字底座，打通港航等各類口岸通關(guān)物流節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)上?？者\(yùn)通平臺(tái)建設(shè)對(duì)接，優(yōu)化出口退稅在線申報(bào)辦理功能，推出一批專享融資金融產(chǎn)品，完善原產(chǎn)地規(guī)則查詢系統(tǒng)和最優(yōu)關(guān)稅稅率查詢系統(tǒng)功能。推動(dòng)APMEN最佳實(shí)踐試點(diǎn)項(xiàng)目，提升國內(nèi)和亞太區(qū)域供應(yīng)鏈互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化水平，為內(nèi)外貿(mào)制度創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)支持。加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)管，清理規(guī)范全鏈條全流程收費(fèi)，堅(jiān)決查處不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。(市商務(wù)委、上海海關(guān)、市交通委、市市場監(jiān)管局、浦東新區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接

聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)有條件的企業(yè)、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。深化“一帶一路”質(zhì)量認(rèn)證合作機(jī)制，拓展服務(wù)范圍和對(duì)象，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測結(jié)果采信與認(rèn)證機(jī)構(gòu)互認(rèn)。開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，深入開展內(nèi)外貿(mào)一體化方向國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。積極支持國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)和國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培育引進(jìn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研工作，為標(biāo)準(zhǔn)的制修訂提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度

上海市推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市教委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通委、市市場監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市藥品監(jiān)管局、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、國家外匯管理局上海市分局、中國出口信用保險(xiǎn)公司等相關(guān)單位建立工作專班，與臨港新片區(qū)管委會(huì)、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)等形成聯(lián)動(dòng)，與各區(qū)合力推進(jìn)，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。（各有關(guān)部門及各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.完善法制保障能力

健全本市重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則跟蹤和政策解讀，強(qiáng)化貿(mào)易摩擦新類型案件應(yīng)對(duì)，提升企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合規(guī)能力，不斷優(yōu)化貿(mào)易調(diào)整援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)等公共服務(wù)。完善多元化爭端解決機(jī)制，充分發(fā)揮商事仲裁和調(diào)解在貿(mào)易糾紛化解方面的作用。（市商務(wù)委、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.大力開展試點(diǎn)宣傳

做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、評(píng)估，按期報(bào)送試點(diǎn)中形成的創(chuàng)新模式和典型案例，推進(jìn)試點(diǎn)成果的制度轉(zhuǎn)化，宣傳本市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展進(jìn)展，營造內(nèi)外貿(mào)一體化的良好氛圍。（各有關(guān)部門及各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))