湖北省十堰市是南水北調(diào)中線工程源頭丹江口水庫(kù)的核心水源區(qū)，肩負(fù)著保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略水資源安全的歷史使命。發(fā)源于十堰市茅箭區(qū)的泗河，是漢江的一級(jí)支流，是十堰市五個(gè)入庫(kù)河流之一，它流經(jīng)十堰市多地最終匯入丹江口水庫(kù)。

中國(guó)之聲記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，在泗河流經(jīng)的十堰市茅箭區(qū)和丹江口市交界處，有企業(yè)將生活污水和生產(chǎn)廢水違法偷排進(jìn)泗河，就在一個(gè)排污口旁邊還豎著湖北十堰泗河國(guó)家濕地公園的界標(biāo)，而這里距離丹江口庫(kù)區(qū)僅十余公里。從現(xiàn)場(chǎng)來看，這種偷排行為至少已持續(xù)數(shù)月。

時(shí)間：4月20日19時(shí)，地點(diǎn)：湖北省十堰市茅箭區(qū)泗河大橋下。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，泗河橋下豎著湖北十堰泗河國(guó)家濕地公園的界標(biāo)，而就在界標(biāo)的旁邊，便是一個(gè)排污口，目測(cè)直徑一米左右。此時(shí)并未下雨，排污口流出的污水呈白灰色，直接排進(jìn)泗河，入河的污水與河水形成鮮明對(duì)比。

順著排污口向上尋找源頭，記者看到山坡上是一家叫隆泰混凝土的企業(yè)，污水流經(jīng)山坡的地方沉淀了一層厚厚的白灰色泥漿，覆蓋在綠色植被上。

“乳白色，就像白泥漿的那種顏色。當(dāng)時(shí)我看到的是至少排了十幾分鐘，整個(gè)河流都變成乳白色的，比較嚴(yán)重。你看，很明顯的，水里面含有固體雜質(zhì)，這里面應(yīng)該有水泥漿，有一部分就沉淀成這種顏色?！碑?dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者。

污水直排入泗河 記者江曉晨 攝

實(shí)際上，早在去年12月底，就有群眾向環(huán)保部門舉報(bào)當(dāng)?shù)貎杉一炷辽a(chǎn)企業(yè)違法排污。根據(jù)記者掌握的相關(guān)視頻和圖片，當(dāng)?shù)厝罕娕牡降呐盼郜F(xiàn)場(chǎng)觸目驚心，污水流經(jīng)的河道堆滿了白灰色沉積物，泗河部分河段被染成了白色。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門今年2月回復(fù)群眾舉報(bào)，否認(rèn)其中一家企業(yè)排污，稱另一家企業(yè)也不是生產(chǎn)排污：而是涉事企業(yè)清理廠區(qū)時(shí)，廠區(qū)地面沖洗廢水和沉淀池改造過程中的積水進(jìn)入雨水管道，流入廠區(qū)外道路另一側(cè)的泗河。

時(shí)間：4月21日8時(shí)37分，地點(diǎn)：泗河沿岸。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，泗河沿岸有多家混凝土企業(yè)。其中一家名為惠豪商砼，這家企業(yè)附近的排污口正在排放白灰色的生產(chǎn)廢水。廢水流經(jīng)的河道出現(xiàn)大量灰白色泥漿。

當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者：“肯定有問題，做混凝土的企業(yè)，你看這水比較渾濁，從河道流過去有明顯的痕跡。去年是在下游兩公里的地方，也是一家混凝土企業(yè)排放的，應(yīng)該也和這里一樣，但比這肯定要更嚴(yán)重?！?

時(shí)間：4月21日9時(shí)，地點(diǎn)：惠豪商砼廠區(qū)附近。

記者順著惠豪商砼廠區(qū)外的排污管道向下尋找，穿過茂密的雜草，發(fā)現(xiàn)一處正在排放黑臭污水的暗管，暗管直徑約有30厘米，隱藏在雜草叢中，很不容易發(fā)現(xiàn)。

記者看到，這里排放的污水是非常黑的，就像黑墨水一樣，而且在現(xiàn)場(chǎng)可以聞到非常刺鼻的氣味，這些“黑墨水”被直接排放進(jìn)了泗河里面。而且，記者在河道岸邊，也可以看到大量黑色沉積物，河水和黑色的污水在這里形成鮮明的對(duì)比。

隱藏在雜草里的排污暗管 記者江曉晨 攝

家住泗河岸邊的村民們告訴記者，今年以來，他們已多次發(fā)現(xiàn)周邊企業(yè)向泗河違法排污的情況。尤其是早晨起床時(shí)，經(jīng)?？吹介T前流淌的泗河水與平常明顯不一樣。

一位村民告訴記者：“河里水好臟，排污口肯定有，要想逮就逮得住，早上一看河水都看得出來，比如說它排放了，這河里的水都是很臟的，很渾。這水肯定是要流到丹江口（庫(kù)區(qū)）的?！?

附近村民說，岸邊企業(yè)往泗河里排放污水，因?yàn)楹ε卤话l(fā)現(xiàn)，多是沒有規(guī)律地間歇性排放。老百姓的生產(chǎn)生活受到很大影響。

“它肯定是要么晚上排，要么很早排，就像是山洪暴發(fā)那種水，是黃色的，我們灌溉用的就是這些水，比如說吃菜，都是抽這河里的水，沒辦法?！备浇拇迕裾f。

就在本月初，生態(tài)環(huán)境部剛剛來到湖北十堰調(diào)研南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境安全工作。上級(jí)環(huán)保部門剛走不久，為何又出現(xiàn)黑臭污水和生產(chǎn)廢水偷排泗河的情況？

記者就發(fā)現(xiàn)的問題撥打了環(huán)保舉報(bào)熱線12369。趕到現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門工作人員告訴記者：“按道理說，這個(gè)行業(yè)的水是回收利用的，因?yàn)樗緛砭鸵盟?，不存在外排的。?

暗管里排出的污水黑如墨汁 記者江曉晨 攝

而記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，4月20日、21日，相關(guān)企業(yè)均有外排生產(chǎn)污水的情況。

環(huán)保部門工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，正好遇到下雨。對(duì)于環(huán)保部門的突擊檢查，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人矢口否認(rèn)，說企業(yè)外排的不是污水而是雨水。

“這都是下雨的雨水，這是一個(gè)排雨水的口子。今天早上下雨，我們生產(chǎn)用水全部沉淀回收就行了?！边@位負(fù)責(zé)人說。

企業(yè)以下雨為由辯解，但根據(jù)記者在不同時(shí)段，尤其是未下雨情況下，拍攝到的圖片、視頻，可以明顯分辨是雨水還是污水。

環(huán)保部門的工作人員按照記者所指，又來到排放黑臭污水的暗管處。工作人員現(xiàn)場(chǎng)判斷，黑臭水體應(yīng)是生活污水。距離這里較近的也是一家混凝土企業(yè)，名為丹江口市建鑫建筑材料有限公司。

環(huán)保部門工作人員：“這家企業(yè)已停產(chǎn)了?！?

記者1：“那（黑臭污水）水從哪來的呢？”

記者2：“我拍視頻的時(shí)間是8:58，你看這是不是跟黑墨水一樣，跟現(xiàn)在的水還是不一樣的。”

環(huán)保部門工作人員：“它就算生產(chǎn)的話，也不至于有臭水。”

4月21日下午，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門向記者反饋，泗河污水處理廠附近兩個(gè)工廠污水入河問題，基本屬實(shí)。涉嫌排水的兩家企業(yè)十堰惠豪新型建筑材料有限公司、十堰隆泰新型建筑材料有限公司分別位于丹江口市六里坪鎮(zhèn)、茅箭區(qū)東城開發(fā)區(qū)，從事商業(yè)混凝土生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)。目前已對(duì)兩家企業(yè)立案調(diào)查，并要求立行立改。4月21日當(dāng)天，兩家企業(yè)已部分停產(chǎn)，排水行為已停止。但是，刺鼻的黑臭污水究竟來自哪里？為何會(huì)偷排進(jìn)泗河？截至記者發(fā)稿時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的反饋回避了這一問題，尚未給出明確答復(fù)。

多位受訪專家對(duì)記者表示，生活污水和生產(chǎn)廢水直排泗河，或?qū)?duì)河流的水生態(tài)帶來影響。

長(zhǎng)期關(guān)注流域水生態(tài)保護(hù)的復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院青年研究員李琴告訴記者：“這些污水直接排入河道當(dāng)中，水體當(dāng)中的氮、磷和酸堿無(wú)機(jī)鹽等肯定是會(huì)增加的，這些也是引起水體富營(yíng)養(yǎng)化和水質(zhì)變差的一個(gè)直接因素。首先影響的就是微生物、藻類等水生植物，特別是隨著溫度增加，可能會(huì)造成局部藻類暴發(fā)，進(jìn)而影響水生生物諸如魚類的死亡，還會(huì)造成一些局部的水體發(fā)臭。其實(shí)河道兩岸的河漫灘生境對(duì)于水生態(tài)的保護(hù)非常重要，一些污染物會(huì)造成河道的板結(jié)和河道淤積堵塞等等，濕地土壤也會(huì)受到影響。”

李琴認(rèn)為，結(jié)合泗河流域的特征和具體情況，泗河不僅存在來自城市生活污水和工業(yè)企業(yè)的點(diǎn)源污染，也存在面源污染的綜合治理短板。由于這里距離丹江口水庫(kù)較近，這些污染物的排放是否會(huì)對(duì)庫(kù)區(qū)帶來影響，還需進(jìn)一步評(píng)估。

西北政法大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心主任丁巖林對(duì)中國(guó)之聲表示，從記者采訪的情況來看，違法排污涉及兩類水體，一是生活污水，二是生產(chǎn)廢水。

“一個(gè)懷疑是生活污水，黑臭的、發(fā)黑色的；發(fā)白色的那地方，應(yīng)該是企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一種廢水，有可能是清洗它的罐車所產(chǎn)生的，直接排到了雨水管網(wǎng)，因?yàn)檫@種企業(yè)的廢水是不外排的?，F(xiàn)在我們見到的多個(gè)排污口應(yīng)當(dāng)是通過雨水管網(wǎng)偷排的。”丁巖林說。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第83條規(guī)定，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

此外，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》也有類似規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

丁巖林說，相關(guān)企業(yè)涉嫌通過暗管或逃避監(jiān)管的方式偷排污水?！拔覈?guó)的水污染防治法是禁止通過暗管或者通過逃避監(jiān)管的方式來外排的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)給它審批環(huán)評(píng)，規(guī)定的都是不外排，它實(shí)際上改變了污染物的排放方式和排放去向。應(yīng)當(dāng)對(duì)直接管理人員和主要負(fù)責(zé)人實(shí)施拘留，并且根據(jù)水污染防治法的規(guī)定，應(yīng)對(duì)其予以十萬(wàn)元到一百萬(wàn)元的罰款?！?

確保一渠清水永續(xù)北上，當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)管如何堵住漏洞？丹江口庫(kù)區(qū)其他匯水區(qū)域還有沒有這種現(xiàn)象？有關(guān)事情進(jìn)展，中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。

（總臺(tái)記者管昕  凌姝  江曉晨）