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徐州:推進(jìn)以數(shù)字人民幣發(fā)放行政事業(yè)單位工作人員部分工資
最后更新: 2023-04-23 22:13:08自去年12月江蘇數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍從蘇州擴(kuò)展至全省后,徐州市成為江蘇省第二座印發(fā)數(shù)字人民幣試點(diǎn)方案的城市。
徐州市人民政府官網(wǎng)披露,市政府辦公室3月31日印發(fā)《徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)實(shí)施方案》(下稱《方案》)。
《方案》提出,力爭(zhēng)到2025年底,基本形成服務(wù)便捷高效、應(yīng)用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數(shù)字人民幣運(yùn)營管理體系。
據(jù)徐州市人民政府新聞辦公室官微“徐州發(fā)布”報(bào)道,截至今年3月末,徐州市累計(jì)開立個(gè)人錢包33.89萬個(gè)、對(duì)公錢包1.85萬個(gè);門店數(shù)1.43萬個(gè),累計(jì)消費(fèi)筆數(shù)11.12萬筆,總金額701萬元。
以數(shù)字人民幣形式發(fā)放行政事業(yè)單位工作人員部分工資
4月17日,徐州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布了人民銀行徐州市中心支行對(duì)《徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)實(shí)施方案》的政策解讀。
人民銀行徐州市中心支行表示,根據(jù)徐州市《方案》確定的十大重點(diǎn)任務(wù),梳理制定了零售消費(fèi)、交通出行、文化旅游、政務(wù)、校園、醫(yī)養(yǎng)、商圈、金融等八大應(yīng)用場(chǎng)景,并逐一明確了責(zé)任單位。
在政務(wù)場(chǎng)景中,《方案》提出,鼓勵(lì)財(cái)政預(yù)算單位和國有企事業(yè)單位采用數(shù)字人民幣開展日常資金收付,豐富財(cái)政支付、稅費(fèi)繳退、土地出讓金繳納、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等公共領(lǐng)域應(yīng)用。優(yōu)化完善江蘇省預(yù)算管理一體化系統(tǒng),開通數(shù)字人民幣國庫集中支付渠道;統(tǒng)籌推進(jìn)以數(shù)字人民幣形式發(fā)放財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、小額零星采購資金、行政事業(yè)單位工作人員部分工資;支持?jǐn)?shù)字人民幣繳納公證費(fèi)、訴訟費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、交通罰沒款等非稅收入,推進(jìn)數(shù)字人民幣在公積金繳納支取、物業(yè)管理費(fèi)繳納等方面的應(yīng)用;以數(shù)字人民幣承接政府專項(xiàng)資金撥付,以及財(cái)政資金的定向轉(zhuǎn)移支付;在政府、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)食堂實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣支付。
事實(shí)上,蘇州已有多地推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位國企等工資全額數(shù)字人民幣發(fā)放。其中,常熟市將于5月起對(duì)在編公務(wù)員、事業(yè)人員、各級(jí)國資單位人員實(shí)行工資全額數(shù)字人民幣發(fā)放,而太倉市、相城區(qū)則已實(shí)行一段時(shí)間。
江蘇蘇寧銀行金融科技高級(jí)研究員孫揚(yáng)向澎湃新聞(www.thepaper.cn)分析稱,這將提升公職人員在實(shí)際消費(fèi)中使用數(shù)字人民幣的比例,也會(huì)讓公職人員在數(shù)字人民幣消費(fèi)的市場(chǎng)中起到領(lǐng)頭羊的作用。
運(yùn)用數(shù)字人民幣強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)控、工程預(yù)付款監(jiān)管等特色場(chǎng)景
人民銀行徐州市中心支行強(qiáng)調(diào),結(jié)合徐州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、風(fēng)土人文,研究確定了徐州淮海國際陸港物流、鄉(xiāng)村振興、工程機(jī)械供應(yīng)鏈、政府小額采購中運(yùn)用數(shù)字人民幣強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)控、工程預(yù)付款監(jiān)管等五大特色場(chǎng)景,并逐一明確了責(zé)任單位。
值得注意的是,面向政府采購資金監(jiān)控場(chǎng)景,《方案》提出,運(yùn)用數(shù)字人民幣將審查監(jiān)督內(nèi)嵌于資金監(jiān)控流程中,在政府采購中推廣使用數(shù)字人民幣支付,發(fā)揮數(shù)字人民幣智能合約技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、采購價(jià)格條件等進(jìn)行審查,進(jìn)一步規(guī)范政府采購業(yè)務(wù),提高政府采購中資金監(jiān)控能力。
面向工程預(yù)付款監(jiān)管場(chǎng)景,《方案》提出,推動(dòng)數(shù)字人民幣預(yù)付工程款項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng)上線,發(fā)揮數(shù)字人民幣智能合約技術(shù)優(yōu)勢(shì),推廣發(fā)包人通過數(shù)字人民幣錢包預(yù)付充值資金模式,并按照工程實(shí)際進(jìn)展情況及序時(shí)節(jié)點(diǎn)逐筆釋放資金,未使用的預(yù)付資金及時(shí)退回,有效防范承包人收款后違約風(fēng)險(xiǎn),更好保障發(fā)包人權(quán)益。
澎湃新聞注意到,中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長穆長春曾于2022年9月表示,數(shù)字人民幣智能合約已經(jīng)在政府補(bǔ)貼、零售營銷、預(yù)付資金管理等領(lǐng)域成功應(yīng)用。
更早之前,全國首例數(shù)字人民幣穿透支付2022年8月在雄安落地,保障農(nóng)民工工資不被分包企業(yè)截流、挪用。所謂穿透支付,即通過智能合約技術(shù),將工資款以數(shù)字人民幣形式,從總包企業(yè)的數(shù)字錢包流轉(zhuǎn)至分包企業(yè)的數(shù)字錢包,最終穿透支付至農(nóng)民工個(gè)人的數(shù)字錢包。在工資款支付過程中,分包企業(yè)僅有查詢權(quán)限,無法截流、挪用工資款。
孫揚(yáng)此前向澎湃新聞分析稱,數(shù)字人民幣開始向重要的民生資金流發(fā)展,如補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)民工工資、預(yù)付費(fèi)資金管理等,這反映了國家和金融監(jiān)管部門利用數(shù)字人民幣加強(qiáng)服務(wù)民生,提升金融風(fēng)險(xiǎn)管控的很重要的務(wù)實(shí)理念。
此外,人民銀行徐州市中心支行表示,相較《江蘇省數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案》,徐州市方案在“重點(diǎn)任務(wù)”中還特別增加了“建立數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)體系”內(nèi)容,由省方案的九大重點(diǎn)任務(wù)落地為市方案的十大重點(diǎn)任務(wù),通過加快數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)培育、大力支持產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)發(fā)展、加大對(duì)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引力度等工作開展,力爭(zhēng)以數(shù)字人民幣試點(diǎn)來撬動(dòng)徐州數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(澎湃新聞?dòng)浾?王蕙蓉)
- 原標(biāo)題:徐州:推進(jìn)以數(shù)字人民幣發(fā)放行政事業(yè)單位工作人員部分工資
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
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