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今天（4月15日）是第八個(gè)全民國(guó)家安全教育日。主題是“貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，夯實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會(huì)基礎(chǔ)。”以全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，能夠引導(dǎo)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。黨的二十大報(bào)告指出“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基”，并且用專(zhuān)章對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了全面部署，這在黨的歷次代表大會(huì)上都是第一次。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，前進(jìn)道路上，如何經(jīng)受風(fēng)高浪急，甚至驚濤駭浪，靠什么來(lái)化解和戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，怎樣統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，是我們面臨的新考驗(yàn)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國(guó)家安全問(wèn)題，以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)謀劃國(guó)家安全工作，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，擘畫(huà)了維護(hù)國(guó)家安全的整體布局，為做好新時(shí)代國(guó)家安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

總體國(guó)家安全觀第一次提出了統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，第一次構(gòu)建了維護(hù)國(guó)家安全的總體布局，第一次系統(tǒng)回答了中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)如何維護(hù)和塑造國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)了我們黨在國(guó)家安全理論上的歷史性飛躍，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理教研部主任 馬寶成：2014年4月15日，中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)，在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記第一次提出了總體國(guó)家安全觀。黨的十九大明確把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一，黨的二十大報(bào)告也開(kāi)辟專(zhuān)章，明確要求必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程。

國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。換句話(huà)說(shuō)，國(guó)家安全內(nèi)涵豐富，既指國(guó)家處于安全狀態(tài)，又指國(guó)家維持這種安全狀態(tài)的能力。

總體國(guó)家安全觀關(guān)鍵在于“總體”。談到國(guó)家安全，人們?nèi)菀茁?lián)想到國(guó)土安全、軍事安全、反奸防諜、維穩(wěn)處突等方面，覺(jué)得離自己太遙遠(yuǎn)，也沒(méi)有多大關(guān)系。實(shí)際上，新時(shí)代的國(guó)家安全早已不局限于傳統(tǒng)習(xí)以為常的“小安全”，而是涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)領(lǐng)域，是一種名副其實(shí)的“大安全”。進(jìn)一步說(shuō)，國(guó)家安全關(guān)乎每個(gè)人的切實(shí)利益，與我們每個(gè)人的工作、生活息息相關(guān)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng) 馮維江：總書(shū)記提出五大要素五對(duì)關(guān)系，這是理解總體國(guó)家安全觀的核心要義。從五大要素來(lái)講，以人民安全為宗旨；以政治安全為根本；以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)；以軍事科技文化社會(huì)安全為保障；以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。五對(duì)關(guān)系是既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視自身安全，又重視共同安全。

發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，到把“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為總體國(guó)家安全觀“十個(gè)堅(jiān)持”中的其中一條；從提出“統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事”，到強(qiáng)調(diào)鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力……10年來(lái)，我們黨面對(duì)國(guó)際局勢(shì)急劇變化，深刻把握發(fā)展與安全辯證統(tǒng)一關(guān)系，既要抓好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，又要辦好保證國(guó)家安全這件“頭等大事”，在斗爭(zhēng)中維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握我國(guó)發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán)。

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理教研部主任 馬寶成：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)以新安全格局保障新發(fā)展格局，這里面蘊(yùn)含著統(tǒng)籌發(fā)展和安全關(guān)系的重要戰(zhàn)略思想，構(gòu)建新發(fā)展格局必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn)，打造與之相適應(yīng)的新安全格局。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，把發(fā)展建立在更安全、更可靠的基礎(chǔ)之上。

保障國(guó)家糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。我國(guó)有14億多人口，每天一張嘴，就要消耗70萬(wàn)噸糧、9.8萬(wàn)噸油、192萬(wàn)噸菜和23萬(wàn)噸肉。而根據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的數(shù)據(jù)，自2015年起，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)到483.5公斤，超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線(xiàn)。全國(guó)耕地面積19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

現(xiàn)在糧食要想穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，除了會(huì)種地，更要靠科技。有一群東北小伙兒，他們?cè)谔锏乩锿嫫鸶呖萍?，讓原本白花花的鹽堿地長(zhǎng)出了好糧，他們喝著咖啡干農(nóng)活，把智慧農(nóng)場(chǎng)搞得風(fēng)生水起。

糧食安全是“國(guó)之大者”。黨的二十大報(bào)告提出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。

同樣作為工業(yè)的糧食、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的能源的飯碗，也必須端在自己手里。能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。10年來(lái)我國(guó)年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%，風(fēng)電光伏并網(wǎng)裝機(jī)合計(jì)6.35億千瓦，是2012年的近90倍，全國(guó)原油產(chǎn)量10年間連續(xù)保持在2億噸左右，而來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)還顯示，我國(guó)能源自給率始終保持在80%以上，有力應(yīng)對(duì)了國(guó)際能源價(jià)格動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)發(fā)展的傳導(dǎo)影響。

中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理教研部主任 馬寶成：在2014年的時(shí)候，習(xí)近平總書(shū)記就提出了關(guān)于能源安全的四個(gè)革命和一個(gè)合作，就是能源的消費(fèi)革命，供給革命，技術(shù)革命和體制革命。全方位加強(qiáng)能源安全的國(guó)際合作，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全，這是進(jìn)入新時(shí)代之后能源安全的一個(gè)重要戰(zhàn)略。

安全問(wèn)題事關(guān)各國(guó)人民的福祉、事關(guān)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)、事關(guān)人類(lèi)的前途命運(yùn)。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，國(guó)際社會(huì)正經(jīng)歷罕見(jiàn)的多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。地區(qū)安全熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織疊加。

2022年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上首次提出全球安全倡議。全球安全倡議堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，倡導(dǎo)走出一條對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng) 黃大慧：全球安全倡議的提出有一個(gè)非常重要的背景，一些西方國(guó)家為了維護(hù)自己的安全，不斷犧牲他國(guó)利益。面對(duì)這樣一種局面，習(xí)近平總書(shū)記提出全球安全倡議，這個(gè)安全倡議是基于綜合、共同、合作和可持續(xù)的新安全觀。不僅要重視我們自身的安全，還要重視全球共同的安全。

全球安全倡議所體現(xiàn)的“全球安全觀”是新安全格局的對(duì)外呈現(xiàn)，是總體國(guó)家安全觀著眼統(tǒng)籌本國(guó)安全與他國(guó)安全、秉持安全不可分割原則、共同維護(hù)世界和平與安全的重大理論創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告專(zhuān)門(mén)提出要統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全。塑造是更高層次、更具前瞻性的維護(hù)，要充分發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序。

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好的若干重大關(guān)系作出深刻闡釋、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全”。有了總體國(guó)家安全觀的指引，必將匯聚起護(hù)航統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的強(qiáng)大力量，必將形成一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的強(qiáng)大合力，讓新時(shí)代每一個(gè)中國(guó)人的獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。