民主監(jiān)督是否“切實有效”

人民日報記者：大家都知道，民主監(jiān)督是民主黨派的一項基本職能。我們也注意到，從2021年開始，各民主黨派圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護開展了專項民主監(jiān)督，為期五年，到現(xiàn)在為止已經(jīng)過去了將近兩年時間。我想請問丁仲禮主席，目前民盟在這項民主監(jiān)督工作中進展如何？發(fā)現(xiàn)了哪些急需解決的問題？在您看來，民主黨派的民主監(jiān)督是不是切實有效的？謝謝。

丁仲禮：謝謝。這個問題我盡量簡短一點。兩年前，我們開始長江生態(tài)環(huán)境保護的民主監(jiān)督工作，這是中共中央給各民主黨派的一個非常光榮的任務(wù)。我們都知道，長江流域非常長，民主黨派在接受這項任務(wù)的時候，各個黨派都對口1-2個省(區(qū)、市)。我們民盟對口的是云南省。

你剛才問了幾個問題，第一個問題是我們開展了什么工作。首先，我們做了廣泛的調(diào)研，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》，我們梳理出14個大類需要監(jiān)督的內(nèi)容，然后深入到基層做調(diào)研，同生態(tài)環(huán)保部門進行溝通，總共梳理出600個左右需要重點監(jiān)督的點，也就是說，我們到底要去監(jiān)督什么，這件事情先搞清楚。

梳理出來以后，我們動員民盟的同志，尤其是云南省各級組織的盟員負責(zé)各個點的監(jiān)督工作，這就是我們建立一個監(jiān)督的責(zé)任體系。

第二件事情，就是我們建立了一個信息平臺，隨時可以同相關(guān)部門，還有地方各個主體進行信息溝通，也就是說哪兒發(fā)現(xiàn)了什么我們及時可以指出來，這個信息溝通的系統(tǒng)同時可以把逐年以來每個監(jiān)督點的工作進展體現(xiàn)出來。

第三件事情，因為我們民盟有比較多的專家，包括在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域有很多專家，我們覺得這種民主監(jiān)督不能僅僅是板著面孔去冷冰冰地監(jiān)督，還應(yīng)該是滿腔熱忱地幫助他們，因為相對來說云南省各個方面的條件和科技基礎(chǔ)并不是特別強，所以我們組織我們的專家，還有科學(xué)院的院士到那里做一些技術(shù)的幫扶，尤其針對他們環(huán)保工作的一些重點問題。比如說洱海的環(huán)境問題，我們組織了一些院士，組織了一些研究生去做觀測，這就是一個職責(zé)的協(xié)同，這是我們主要做的工作。

你第二個問題問的是發(fā)現(xiàn)了哪些需要急需解決的問題。云南在長江流域環(huán)境保護方面還是有不少需要花大力氣解決的問題，有很多挑戰(zhàn)，我個人的體會就是四個方面。一是，城市管網(wǎng)老化問題，長江流域(云南段)污水收集處理設(shè)施欠賬較多。二是，我們知道云南是磷礦的開發(fā)基地，磷礦開發(fā)以后有很多廢棄物叫磷石膏，這些磷石膏都堆砌在那里，逐年還在產(chǎn)生新的磷石膏，這對長江、對周邊生態(tài)的污染風(fēng)險是比較大的。三是，云南因為土地相對比較寶貴，農(nóng)業(yè)強度是比較大的，面源污染也比較嚴重。四是，高原湖泊磷污染問題。云南是磷的富集區(qū)，它的湖泊，很多高原湖泊都是陷落的，我們叫斷陷湖泊，水是往里面流的，交換的比較慢。由于紫外線強的問題，磷比較敏感，所以高原湖泊的磷污染也比較嚴重。我們認為這四個問題對云南的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成比較大的挑戰(zhàn)。像今天李克強總理在政府工作報告中說的，我們國家的生態(tài)環(huán)境保護還任重道遠，所以云南也需要大家更多的支持，需要國家有更多的投入，來解決這些問題。

第三個問題，你問的是民主監(jiān)督是不是切實有效，這個問題比較有挑戰(zhàn)性。我這么說吧，切實有效這個事情我覺得取決于兩個方面，一個是民主監(jiān)督的主體，一個是民主監(jiān)督的客體。首先民主監(jiān)督的主體能不能真正深入到實際工作當(dāng)中去，工作能不能做到位，也就是說你能不能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題能不能提供幫助，我說的是一個主體的問題。第二個就是監(jiān)督的對象，也就是客體的問題，他們對民主黨派提出來的意見是不是足夠的重視，提出了問題以后是不是進行了改進。我們民盟之前參加了河南省的脫貧攻堅的民主監(jiān)督工作，最近兩年進行云南長江生態(tài)環(huán)境保護的民主監(jiān)督工作。我總的一個深刻的體會，就是中共各級地方黨委政府對民主黨派的民主監(jiān)督工作是非常重視的，只要我們民主黨派工作做到位，那么這個監(jiān)督一定會切實有效。謝謝大家。

如何理解和踐行“中國新型政黨制度”

新華社記者：我們知道，五年前的全國兩會期間，習(xí)近平總書記提出了“新型政黨制度”的概念。中共二十大報告也提出“發(fā)揮我國社會主義新型政黨制度優(yōu)勢”。請問鄭建邦主席，您認為我們應(yīng)當(dāng)如何理解和認識新型政黨制度？如何通過工作實踐進一步彰顯新型政黨制度的優(yōu)勢？謝謝。

鄭建邦：這位記者朋友提的問題我認為非常好。中國近代以來，我們眾多前輩的仁人志士們，在探索中國現(xiàn)代化的道路上曾嘗試過議會政治和多黨制等模式，被實踐證明行不通。

孫中山先生在沉痛地總結(jié)這一段歷史的時候，曾經(jīng)講過一段非常慷慨的話，他說：“中國幾千年以來，社會上的民情風(fēng)俗習(xí)慣和歐美大不相同。中國的社會既然是和歐美不同，所以管理社會的政治，自然也和歐美不同”。但既然不同該怎么辦呢？不知道。

直到1921年，中國共產(chǎn)黨成立以后，中國共產(chǎn)黨在團結(jié)帶領(lǐng)包括中國民主黨派在內(nèi)的全中國人民，在謀求人民解放和國家富強的斗爭中，逐步探索出在中國實行由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，應(yīng)該是一個既符合國情，又順乎民意的一個好的政治制度?，F(xiàn)在看，70多年過去了，這個政黨制度確實有它的獨特優(yōu)越性。

大家看看，我們中國歷史很悠久，中華文明五千多年了，人口眾多，民族也多，56個民族一個大家庭，這個社會存在著各個階層、各個行業(yè)和各個團體，大家共同的目標(biāo)是一致的，但是有很多具體的意見和訴求，有多樣性。中國新型政黨制度，我們強調(diào)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是這個國家有一個主心骨，有一個領(lǐng)導(dǎo)我們前進的核心力量，同時也強調(diào)要發(fā)揚社會主義民主，我們現(xiàn)在講叫落實全過程人民民主。切實做到有事多商量，有事好商量，有事會商量。包括我們民革在內(nèi)的八個民主黨派和全國工商聯(lián)，我們通過參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，能夠及時地把各方面的意見匯集起來，提供給中共中央決策層做決策的參考，這樣就能夠形成一個強大的國家治理的合力。

剛才我講到，建國70多年來，我們這個國家能夠保持社會的長期穩(wěn)定，經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我個人認為我們這個新型政黨制度發(fā)揮了非常重要的作用。

習(xí)近平總書記講過，我們靠團結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌的歷史，還要靠團結(jié)奮斗開辟美好的未來。去年年底，我們八個民主黨派都換屆了。換屆以后，我們民革的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，規(guī)劃了今后一個時期的工作，主要打算是四個方面：

一是把好政治方向。這個政治方向是什么？就是賡續(xù)民革前輩們和中國共產(chǎn)黨人和衷共濟、團結(jié)奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時，在新時代，要在以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，向著中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。

二是強化自身素質(zhì)。參政黨要履行好自己的職責(zé)必須有一個較高的素質(zhì)，我們今后這五年要對標(biāo)對表建設(shè)高水平的中國特色社會主義參政黨這個標(biāo)準(zhǔn)，努力加強民革自身的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)。

三是切實提高民革的履職能力。我們在這方面要緊緊圍繞民革社會和法制、促進祖國和平統(tǒng)一、“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。還有做好專項民主監(jiān)督工作。剛才丁仲禮主席介紹了民盟的工作情況，我們民革是負責(zé)湖北這一段長江生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督，任務(wù)也很重，我們一定把這個工作做好。

四是樹牢規(guī)矩意識。一個政黨無論是執(zhí)政黨還是參政黨，都要有紀(jì)律，都要講規(guī)矩，才能不負歷史和人民的重托。民革在這方面要堅持以黨為師，要端正民革的黨風(fēng)政風(fēng)，切實履行好民革作為參政黨的社會責(zé)任和社會形象。我就介紹這么多。謝謝。

如何凝聚僑胞力量，為國家發(fā)展以及促進中外民間友好交流作貢獻

中央廣播電視總臺記者：我的問題提給致公黨中央主席蔣作君，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近35年全球華僑華人的數(shù)量增長了近1.6倍，目前約有6000萬人。請問蔣作君主席，作為聯(lián)系海外華僑華人的民主黨派，致公黨是如何發(fā)揮自身優(yōu)勢凝聚僑胞力量，為國家發(fā)展和促進中外民間友好交流作貢獻的？請您主要介紹一下開展的工作。謝謝。

蔣作君：感謝你的提問，和對致公黨的關(guān)注。正像你開始介紹致公黨那樣，致公黨是具有僑海背景的，所以我們的履職也注重發(fā)揮僑海特色。早在1949年9月21日，在全國政協(xié)第一屆全體會議上，致公黨就遞交了《由中央人民政府研究和實行護僑政策案》，這是人民政協(xié)歷史上第一份黨派團體提案，也是致公黨體現(xiàn)僑海特色、為僑服務(wù)的第一份提案。

我再舉一個近一些的例子，在座的記者朋友可能都看到過，在去年北京展覽館舉辦的“奮進新時代”主題成就展上就展出了我們致公黨支援海外僑胞抗擊新冠疫情的“致公愛心小包裹”，這里是有故事的。2020年初，當(dāng)新冠疫情暴發(fā)時，許多海外僑胞和留學(xué)生通過致公黨給國內(nèi)捐獻口罩、呼吸機，還有的貢獻治療新冠肺炎的藥方。當(dāng)海外新冠疫情擴散蔓延致200多個國家和地區(qū)時，作為我們具有僑海特色的致公黨，迅速開展了關(guān)愛海外僑胞抗擊新冠疫情專項行動，其中有一項工作就是向海外僑胞寄送我們“致公愛心小包裹”，當(dāng)時我們向68個國家、200多個華僑華人社團寄送了1.3萬余個“致公愛心小包裹”，使海外僑胞感受到了來自祖(籍)國的溫暖。

2012年，習(xí)近平總書記在走訪致公黨中央機關(guān)時，殷切希望我們致公黨要切實做好僑海大文章。我們按照習(xí)近平總書記的指示要求，一方面匯聚僑智僑力，服務(wù)國家大局，以僑為橋，傳遞講好中國故事；搭建多種平臺，為留學(xué)生歸國服務(wù)創(chuàng)造條件；圍繞“一帶一路”建設(shè)，反映中企和華商“走出去”遇到的困難和問題。另一方面，我們也鼓勵和支持海外僑胞為其住在國作貢獻。這里我也舉個例子，菲律賓宿務(wù)華僑華人，他們就有“三件寶”——志愿消防、義診和華人學(xué)校，這是深受當(dāng)?shù)鼐用駳g迎的，我們訪問菲律賓時所見所聞，對這“三件寶”都贊不絕口，這“三件寶”就是菲律賓宿務(wù)華僑華人融入當(dāng)?shù)厣鐣?，為?dāng)?shù)胤?wù)、為當(dāng)?shù)刈髫暙I的“三件法寶”。目前我們致公黨與世界上近70個國家、近400多個華僑華人社團建立了友好往來關(guān)系。

站在新的歷史起點，我們將一如既往發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮僑海特色，做實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的見證者、親歷者和參與者，在奔向第二個百年奮斗目標(biāo)新征程中團結(jié)奮斗，展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。謝謝大家。