21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:在有效帶動擴(kuò)大全社會投資方面，財(cái)政資金往往有“四兩撥千斤”的作用。地方政府專項(xiàng)債券作為一個重要抓手，今年規(guī)模是否會增加？重點(diǎn)將投向哪些領(lǐng)域？您剛剛也提到說讓資金早使用、早見效。謝謝。

財(cái)政部副部長 許宏才:地方政府專項(xiàng)債券是帶動擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段。2018年以來，累計(jì)安排新增地方政府專項(xiàng)債券14.6萬億元。其中，2022年發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券超過4萬億元，這當(dāng)中包括預(yù)算安排的和依法盤活專項(xiàng)債限額空間這兩個部分，支持約3萬個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)揮了強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資等作用，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

今年，積極的財(cái)政政策要加力提效。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，合理安排專項(xiàng)債券規(guī)模，確保政府投資力度不減，更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用。有關(guān)具體額度的安排，在全國人民代表大會上會對外披露。

記者朋友剛才還關(guān)心投向和領(lǐng)域的問題，2023年，我們將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有11個領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量和投資拉動力，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。這些工作后續(xù)都會一并部署和安排，謝謝。

中國證券報(bào)記者:不久前財(cái)政部發(fā)布了會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告，170多家會計(jì)師事務(wù)所受到處罰，我們感覺財(cái)政對社會審計(jì)的監(jiān)督的力度越來越大，財(cái)經(jīng)紀(jì)律的紅線越來越清晰。請問，財(cái)政部今年在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面有哪些具體考慮？謝謝。

財(cái)政部副部長 朱忠明:感謝這位記者對財(cái)會監(jiān)督工作的關(guān)注。黨中央、國務(wù)院高度重視財(cái)會監(jiān)督工作，習(xí)近平總書記多次對嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作作出重要指示批示。財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，切實(shí)履行財(cái)會監(jiān)督主責(zé)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用。

近日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》，從構(gòu)建財(cái)會監(jiān)督體系、健全工作機(jī)制等方面，搭建了財(cái)會監(jiān)督的“四梁八柱”，對于推動新時(shí)代財(cái)會監(jiān)督工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律具有重要的意義。財(cái)政部將抓好意見的貫徹落實(shí)，立足財(cái)會監(jiān)督主責(zé)，健全財(cái)會監(jiān)督體系，硬化激勵約束，對違反財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的行為零容忍，決不讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為“稻草人”。

2023年，我們將開展財(cái)會監(jiān)督的專項(xiàng)行動，重點(diǎn)在以下三個領(lǐng)域來發(fā)力：

第一個領(lǐng)域是保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)，把推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)作為財(cái)會監(jiān)督工作的首要任務(wù)，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為，確保黨中央政令暢通。

第二個領(lǐng)域是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律的剛性約束，聚焦貫徹落實(shí)稅費(fèi)支持政策、黨政機(jī)關(guān)過緊日子、加強(qiáng)基層“三?！钡戎攸c(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)制約監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第三個領(lǐng)域是嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會計(jì)違法違規(guī)行為，我們將堅(jiān)持強(qiáng)穿透、補(bǔ)漏洞、用重典、正風(fēng)氣，加強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)舞弊、會計(jì)造假等違法違規(guī)的問題，堅(jiān)決清除“害群之馬”。

剛才這位記者也提到了，去年我們財(cái)政部門對170多家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了處罰，這個處罰的數(shù)量超過了前三年的總和。今年我們將繼續(xù)強(qiáng)化這項(xiàng)工作，除財(cái)政部直接對35家會計(jì)師事務(wù)所、10家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查外，還將組織全國各地的財(cái)政部門開展一定覆蓋面的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法嚴(yán)肅處理處罰，及時(shí)發(fā)布檢查公告和典型案例，切實(shí)讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律“長牙帶電”，成為不可觸碰的“高壓線”。謝謝！

澎湃新聞記者:剛才劉部長介紹了去年我國全國減稅降費(fèi)超4.2萬億元，創(chuàng)歷史新高。請問這些減稅降費(fèi)的“紅包”今年如何延續(xù)又如何完善？謝謝。

劉昆:關(guān)于減稅降費(fèi)的問題，還是請朱忠明副部長回答。

朱忠明:好的。感謝這位記者的提問。2022年，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，及時(shí)果斷實(shí)施了組合式稅費(fèi)支持政策，培育壯大市場主體，推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。

回顧過去一年的減稅降費(fèi)政策，主要呈現(xiàn)以下三個特點(diǎn)：

一是力度大。全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬億元，其中增值稅留抵退稅約2.46萬億元，超過2021年辦理留抵退稅規(guī)模的3.8倍，力度是近年來最大的。

二是發(fā)力早。大規(guī)模增值稅留抵退稅擴(kuò)圍加力提速，上半年即大頭落地。全年存量留抵退稅任務(wù)提前到二季度集中完成。各項(xiàng)優(yōu)惠政策早出快出，盡早見效。

三是更協(xié)同。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，接連推出小規(guī)模納稅人免征增值稅、階段性緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、減征部分乘用車購置稅等一攬子政策，形成紓困合力。

減稅降費(fèi)政策直擊了市場主體的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，把這個“肥”施到了企業(yè)發(fā)展的根上，減負(fù)紓困的效果比較明顯。我們統(tǒng)計(jì)了一下，2022年全國10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，每百元營業(yè)收入稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)下降了2.7%，剛才劉昆部長也通報(bào)了，去年我國稅收收入占GDP的比重下降至13.8%，剔除大規(guī)模留抵退稅一次性因素影響以后，稅負(fù)水平約在15%左右，企業(yè)的現(xiàn)金流增加了，發(fā)展活力增強(qiáng)了，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的韌性更足了。

2023年，各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策仍將對助企紓困、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用。我們將綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要，盡快研究明確政策，抓好落地見效，推動形成“水深魚歸”、“水多魚多”的良性循環(huán)。

一是落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有政策。繼續(xù)實(shí)施好已經(jīng)明確的減稅降費(fèi)政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位。同時(shí)，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。

二是優(yōu)化完善優(yōu)惠政策。對現(xiàn)行減稅降費(fèi)、退稅緩稅等措施，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，讓政策紅利更好惠及市場主體。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性。突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持，為微觀主體發(fā)展增動力、添活力。謝謝。