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周小川：不要認為養(yǎng)老問題還有拖延的機會，以后再做選擇會更艱難
最后更新: 2023-02-26 08:24:58未來政府或國家統(tǒng)籌安排的養(yǎng)老金大概有多少？是否還有缺口？缺口能否通過個人積累加以解決？
2月25日，博鰲亞洲論壇副理事長、第十二屆全國政協(xié)副主席、中國人民銀行原行長周小川在“第五屆全球財富管理論壇——經濟重構中的財富管理態(tài)勢”上分享了關于養(yǎng)老金政策體制的看法與建議。
“中國的一個現(xiàn)實情況就是人口多，同時養(yǎng)老金面不斷擴大?？傮w來講，由于老齡化，養(yǎng)老金資金池很容易有缺口。這種情況下，國家統(tǒng)籌安排的養(yǎng)老金是?；?，不會太高，或者說比較大的缺口會較大程度依靠個人養(yǎng)老金加以補充?！敝苄〈ǚQ，未來國家統(tǒng)籌養(yǎng)老金的水平是比較基本的，需要個人賬戶養(yǎng)老金加以支持配合，才能使養(yǎng)老保障達到更滿意的水平。
基于全生命周期的財務保障（LSF）的概念測算，周小川認為，在不同的平均預期壽命條件下，退休以后的生活水平約占退休前收入的70%、80%。
“現(xiàn)在給未來退休者的測算條件，跟公眾的溝通，我們做的還是不夠；我們討論的激勵機制，還存在一定缺陷?！敝苄〈ū硎?，現(xiàn)有個人所得稅還存在一定缺陷，有太大比重在不交個人所得稅的范疇內。同時，容易忽略個人賬戶養(yǎng)老金計劃中個人和企業(yè)是混合繳納的這個激勵機制。要提高個人養(yǎng)老金的吸引力，需要考慮群體差異、代際差異，還有人的非理性。
“考慮到現(xiàn)實和理性假設之間的差距，更需要針對不同的情況制定不同的辦法，要避免簡單的單一化、要算總賬。”周小川表示，如何讓退休人群形成合理預期，從而對退休做出合理計劃，還要和整個改革轉軌結合在一起研究。
對此他提出五點看法和建議：
第一，不回避難題。
第二，不要認為養(yǎng)老問題還有拖延的機會，以后再做選擇會更艱難。
第三，要注意治本，至少治標治本相結合。
第四，養(yǎng)老金的研究任務和挑戰(zhàn)巨大。中國人口多、有著幾乎是世界上最突出的老齡化趨勢，再加上轉軌，養(yǎng)老金缺口更大一些。
第五，我國的養(yǎng)老金預籌資金，總數(shù)有好幾萬億，但國際上多數(shù)國家預籌養(yǎng)老金的總量占GDP的50%-100%，有的國家占比超過100%；中國這個比例較低，約在10%以下。
周小川表示，我國現(xiàn)有的養(yǎng)老金基礎并不太好，未來挑戰(zhàn)大，要高度重視、深入研究、客觀研究，更好地應對老齡化、體制轉軌和未來養(yǎng)老問題，才能真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。
（澎湃新聞記者 周頔）
- 原標題：周小川：不要認為養(yǎng)老問題還有拖延的機會，以后再做選擇會更艱難
- 責任編輯: 夏雨
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