2月22日下午，杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上，杭州市政府2023年度民生實事項目票決出爐。

記者了解到，杭州今年將首次向同一對夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補助，擬向二孩家庭一次性發(fā)放補助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補助20000元。

二孩出生數(shù)量逐年走低

我國在2015年實施全面二孩政策，2021年推行三孩政策。

杭州為什么要實施育兒補助？先來看一組數(shù)據(jù)——

截至2022年末，杭州市常住人口達到1237.6萬人。從人口監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，2017年以來，杭州一孩生育率總體平穩(wěn)，但二孩、三孩出生率直線下降，適齡市民對于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。

其中，第二孩出生數(shù)量減少在出生人口下降中占主導地位。

最新杭州市人口監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，二孩占出生人口比例在2017年達到最高52.11%后，逐年下降。以2022年為例，二孩出生人數(shù)1.92萬人，占比僅35.94%，低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負責人介紹，調(diào)研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育的壓力，因此杭州將育兒補助對象確定為這部分家庭，通過減輕相應負擔來提升生育信心，促進人口長期均衡發(fā)展。

補助總金額預計1.4億元

此前，國內(nèi)已有多個省、市相繼向二孩、三孩家庭發(fā)放生育補貼，發(fā)放金額和形式不一。

杭州育兒補助的金額是怎么定下來的？

對此，杭州市衛(wèi)健委解釋，這是與財政部門在前期經(jīng)過大量數(shù)據(jù)調(diào)研后測算確定的，發(fā)放金額和當?shù)卣斦傮w狀況緊密相關(guān)。按照2022年人口出生率測算，此次發(fā)放育兒補助總金額預計在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個家庭。

之所以選擇一次性發(fā)放，主要考慮是對于家庭來說，孩子出生后購買婦幼、嬰童用品和托育等大量開支都屬于剛需消費。一次性發(fā)放補貼能及時緩解嬰幼兒家庭面臨的經(jīng)濟壓力，增強補助對象獲得感，同時可減少手續(xù)，便于靈活申請。

采用數(shù)字化方式發(fā)放

符合條件的二孩、三孩家庭，什么時候可以申領(lǐng)這筆錢？

記者了解到，育兒補助將采取數(shù)字化方式發(fā)放，符合條件的家庭通過“浙里辦”申請，審核通過后發(fā)放到個人賬戶。相關(guān)的補助實施辦法正按照有關(guān)程序、流程辦理，出臺后將及時向社會公布并實施。

杭州市衛(wèi)健委相關(guān)負責人表示，生育政策及配套支持措施是“系統(tǒng)工程”，杭州在實施育兒補助的同時，還將結(jié)合本地實際，在生育補助減輕負擔、發(fā)展普惠托育服務、優(yōu)化生育休假制度、實施住房購車支持政策、減輕家庭教育壓力、構(gòu)建新時代新型婚育文化等方面加大努力。

值得一提的是，除了育兒補助外，杭州將采取的其他系列鼓勵生育措施大部分不區(qū)分孩次，力求緩解群眾壓力，進一步釋放生育潛力。